新披索資金流入停止，提款與交易仍可進行
菲律賓央行依據貨幣委員會第 839 號決議，禁止向 DCPay Philippines Inc. 匯入披索。該公司是 Coins.ph 背後的電子貨幣發行機構。限制自 2026 年 9 月 29 日起生效，兩週後仍未解除，導致客戶無法透過菲律賓兩大銀行轉帳網路為錢包儲值。
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Coins.ph 表示，平台註冊帳戶超過 1,800 萬個。平台 24 小時現貨加密貨幣交易量約為 5,000 萬美元，估計占菲律賓披索兌換穩定幣流動性的 75% 至 80%。因此，對於使用該交易所兌換披索與數位資產的客戶而言，這項中斷影響重大。
菲律賓央行（Bangko Sentral ng Pilipinas，BSP）採取部分暫停措施，禁止透過 InstaPay 和 PESONet 收取匯入款項，而非關閉平台。客戶仍可提款、繳費、透過 QRPh 向商家付款，也能使用已存放在交易所的資金交易加密貨幣。
Coins.ph 表示，央行要求 DCPay 強化內部控制。熟悉此事的人士指稱，監管疑慮涉及與離岸賭博業者相關的交易。該公司否認明知而為這類業者提供服務；BSP 則未公開說明採取行動的理由，也未將此事與賭博連結。
直接影響很明確：客戶可以賣出加密貨幣並將披索轉至銀行帳戶，但無法透過受影響的網路，從銀行匯入新的披索至 Coins.ph 錢包。由另一個獨立法人持有的該公司加密貨幣執照仍然有效。
哪些轉帳遭到封鎖？
支付產業組織 Philippine Payments Management Inc. 透過 PPMI 第 2026-0929-029 號公告，向金融機構傳達這項指令。公告援引貨幣委員會第 839 號決議，要求支付網路立即執行。
DCPay 暫停接收透過 InstaPay 或 PESONet 清算的匯入款項。所謂轉帳，是指款項從一個帳戶匯至另一個帳戶。因此，來自外部商業銀行、數位銀行及其他電子錢包的存款都受到影響，包括從 BDO、BPI、UnionBank、GCash 和 Maya 等機構匯入的款項。
暫停措施也涵蓋透過 InstaPay QR 收取匯款，以及 DCPay 參與 InstaPay for Business 的試辦服務。使用 Coins.ph 個人 QR 碼從外部帳戶收款的人，面臨的限制與接收一般銀行轉帳相同。
限制開始兩週後，Coins.ph 服務狀態頁仍將 InstaPay 和 PESONet 存款列為維護中。該項服務異常紀錄於 9 月 29 日馬尼拉時間下午 1 時開啟。透過這兩個網路提款仍列為正常運作。
為何部分 QR 付款仍可使用
QRPh 是使用 QR 碼付款的國家標準，支援不同類型的交易。將款項匯入 Coins.ph 錢包是一種交易；使用既有餘額支付商店款項則是另一種。央行限制前者，商家付款則仍可使用。
DCPay 仍獲准發起匯出轉帳。錢包持有人可以將款項匯至其他菲律賓銀行和電子錢包，Coins.ph 也表示，繳費服務仍可使用。
該平台的商家支付網路涵蓋超過 70 萬家商家。透過 QRPh 整合服務，客戶可使用包括 USDT、USDC、比特幣和以太幣在內的支援加密貨幣餘額消費，並在結帳時將資產兌換為披索。由於商家付款不在匯入款項暫停措施的範圍內，這些交易仍可進行。
因此，客戶仍有多種方式使用既有資金。問題在於無法補充資金：錢包餘額一旦花用、提領或用於交易，受影響的銀行轉帳管道就無法再匯入披索。
一個熟悉的品牌背後有兩家公司
Coins.ph 對客戶呈現為單一平台，但其披索錢包與加密貨幣服務分別由兩家受 BSP 監管、法律上彼此獨立的公司營運。DCPay Philippines 持有電子貨幣發行機構執照，負責管理披索餘額、銀行整合及支付處理。
Betur Inc. 持有虛擬資產服務提供者執照，通常稱為 VASP 執照。該公司營運加密貨幣交易、數位資產錢包及託管服務，也就是代客持有數位資產。BSP 支付系統紀錄將 DCPay 和 Betur 分別列載。
暫停措施適用於 DCPay 的匯入款項業務。Betur 的 VASP 執照並未遭到暫停，Coins.ph 表示，其加密貨幣服務持續正常運作。客戶仍可買賣及持有數位資產，但想用新匯入的披索購買資產時會受到資金匯入限制。
Coins.ph 自 2014 年開始營運，從早期的加密貨幣錢包擴展為更全面的金融服務平台。印尼科技公司 Gojek 於 2019 年 1 月收購該公司，據報交易金額為 9,500 萬美元。2022 年的後續出售案涉及 Joffre Capital 和曾任幣安財務長的 Wei Zhou。
Coins.ph 如何回應相關指控
Coins.ph 於 10 月 14 日發布聲明，否認明知而為離岸賭博業者提供服務。該公司透過企業聲明回應，並未由具名主管出面表示：
Coins.ph 堅決否認明知而為離岸博弈或賭博業者提供服務的任何說法。
公司發言人表示，Coins.ph 不接受也不允許離岸賭博業者使用其服務，並依據 BSP 規定持續篩查客戶與交易。被問及是否曾發生涉及這些業者的交易時，發言人並未直接證實或否認。
Coins.ph 也將反洗錢委員會（Anti-Money Laundering Council，AMLC）列為其遵循規定的主管機關之一。客戶篩查是確認誰在使用金融服務；交易監控則是檢查資金流動，找出可能需要調查或通報的活動。
該公司表示，正投資強化法遵與內控職能，並與監管機關密切合作。Coins.ph 在用戶公告中指出，工作重點是在 BSP 規定的時程內完成內控改善。該公司也表示，依照 BSP 標準，客戶餘額與錢包資金仍受到保障。
賭博限制措施如何發展
相關指控涉及離岸賭博業者。熟悉此事的人士表示，BSP 在 2025 年限制透過金融應用程式直接進入賭博服務後，這些業者將交易轉移至 Coins.ph。據這些人士說法，該交易所讓業者得以使用加密貨幣和穩定幣向海外合作夥伴付款。
BSP 於 2025 年 8 月 14 日發布的備忘錄 M-2025-029，要求受監管機構在 48 小時內，從應用程式和網站移除讓客戶可直接進入賭博網站的連結。BSP 引述對消費者財務健康的疑慮。這項指令著重於存取連結；官員則著手制定與線上賭博相關支付服務的標準。
監管措施的發展橫跨一年以上：
- 2025 年 8 月 14 日：BSP 備忘錄 M-2025-029 下令在 48 小時內移除直接連結賭博服務的入口。
- 2026 年 7 月：BSP 發布指引，說明賭場中介業務客戶的風險管理與防制洗錢措施。
- 2026 年 9 月 29 日：DCPay 暫停接收透過 InstaPay 和 PESONet 匯入的款項。
- 2026 年 10 月 14 日：Coins.ph 發布聲明否認相關指控，並保證客戶資金安全。
7 月的指引針對賭場中介業者，這類業者會為客戶安排前往賭場及參與賭博活動。另一項線上賭博支付規範草案則涉及確認客戶及實質受益人，也就是最終擁有或控制企業的人士，並規範交易監控及機構責任分工。
Coins.ph 自身條款禁止非法賭博及某些未經授權的博弈活動。關於離岸賭博款項疑似轉入其平台的說法，仍是熟悉此事人士提出的指控；監管機關尚未公布詳述相關交易的調查結果。
法遵主管離職與支付業監管擴大
據報 Coins.ph 在 2026 年有三名資深法遵人員離職：法遵長 Lexi Herrera、交易監控主管 Chris Beaño，以及洗錢申報負責人 Irish Calagui。他們的職務涉及監督法遵、檢查交易及處理申報義務。Coins.ph 和 BSP 均未公開將他們離職與暫停措施連結。
BSP 也正在檢視整體支付產業的商家風險。另一項調查發現，有線上賭場假冒美容沙龍、麵包店等商家，透過支付平台處理賭注。該調查促使超過 8,000 個商家帳戶遭到關閉。
9 月稍早，央行提議暫停受理並處理支付系統營運商的新申請，為期 12 個月。草案也提出強化商家追溯能力，以及要求加密貨幣業者直接與商家合作，並增設查核、監控及限制措施。這項提案仍是草案，尚未訂出核准日期。
BSP 另依備忘錄 M-2025-031 延長新 VASP 執照的暫停核發措施，並將重新評估。這些措施顯示，Coins.ph 服務中斷正值監管機關加強檢視支付公司、其商家及使用其服務的企業之際。
為何使用這些網路很重要
InstaPay 和 PESONet 是菲律賓日常數位支付的核心。BSP 一至九月統計期間的數據顯示，兩者合計轉帳金額達 25.3 兆披索，較一年前增加 45%；交易量達 65 億筆，增加 124%。
InstaPay 支援即時轉帳，單筆金額上限為 5 萬披索。其交易金額近 12.7 兆披索，共 64 億筆；金額成長 60%，交易筆數成長 128%。PESONet 則服務金額較大的轉帳，作為支票的電子替代方式，處理金額達 12.6 兆披索，共 9,940 萬筆交易。其金額成長 33%，交易筆數則增加近 16%。
因此，兩個網路的轉帳金額幾乎相同，分別為 12.7 兆和 12.6 兆披索，但 InstaPay 處理的交易筆數遠多於 PESONet。這反映兩者用途不同：InstaPay 用於頻繁的小額付款，PESONet 則處理較少但金額較大的轉帳。無法使用這兩個網路收取匯入款項，等於失去為披索錢包儲值的重要管道。
於 7 月 4 日生效的 BSP 第 1238 號通函規定，個人透過不同機構轉帳的手續費，不得與同一機構內轉帳費用有重大差異。許多銀行已免收或調降手續費。BSP 消費者預期調查發現，每三名菲律賓人中就有一人認為，高額手續費是更頻繁使用數位支付的障礙。
Coins.ph 暫停服務影響的是使用管道，而非價格。即使銀行轉帳手續費低廉或免費，客戶仍無法透過受影響的網路將披索存入該交易所。
市場高度集中，等待恢復日期
Coins.ph 估計占披索兌換穩定幣流動性的 75% 至 80%，也就是約占該市場的四分之三至五分之四。流動性是指使用者能以現有價格多容易地兌換資產。穩定幣是旨在追蹤另一種資產價值的數位代幣，通常追蹤美元；USDT 和 USDC 即為兩例。
暫停措施限制新披索資金流入重要兌換平台，但既有餘額仍可用於交易。即使交易所仍有可觀的交易量，這項限制仍可能妨礙客戶進入加密貨幣市場或補充資金。
菲律賓每年也收到約 430 億美元的海外匯款，根據海外菲律賓人委員會（Commission on Filipinos Overseas）資料，有超過 1,080 萬名菲律賓人居住海外。多數人透過銀行和匯款服務將收入寄回家鄉。Coins.ph 的兌換市場服務的客戶，正處於這個更廣泛的金融環境中，使用數位資產進行交易。
Coins.ph 表示，預期受影響服務很快就會全面恢復，但尚未公布日期。熟悉這項限制的人士表示，措施沒有指定到期日。公司提及監管時程，指的是完成要求的改善措施，而不是已公開宣布恢復存款服務的期限。
熟悉相關指控的人士曾提出可能撤銷執照一事。目前尚未公布撤銷執照的決定，Betur 仍持有執照。下一項具體進展將是決定是否恢復 DCPay 收取匯入款項，或宣布採取進一步監管措施。
重點摘要
- 依據 BSP 貨幣委員會第 839 號決議，DCPay 自 2026 年 9 月 29 日起暫停接收透過 InstaPay 和 PESONet 匯入的款項。
- 匯入 QR 收款受到影響；提款、QRPh 商家付款、繳費及加密貨幣交易仍可使用。
- DCPay 營運披索錢包；Betur 持有獨立的加密貨幣服務執照，該執照仍然有效。
- Coins.ph 否認明知而為離岸賭博業者提供服務，並表示客戶資金安全。
- BSP 尚未公開說明限制措施的理由，也未將其與賭博指控連結。
- Coins.ph 承諾服務很快恢復，但尚未宣布日期。
