338家仲介機構獲准,招募重啟
孟加拉於2026年10月15日宣布,將透過338家獲准機構,重新開放前往馬來西亞工作的招募。這條重要的就業管道自2024年5月起暫停。馬來西亞也原則上同意接受1萬名孟加拉勞工,且不向勞工收取費用;這是應孟加拉特別請求所作的安排。
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孟加拉僑民福利與海外就業部表示,勞工可透過獲准機構開始辦理招募程序,並在授權醫療中心接受健康檢查。不過,兩項攸關家庭財務的決定仍未定案:整體計畫的招募費,以及馬來西亞將接受的勞工總數。
獲准機構包括孟加拉海外就業服務有限公司(BOESL),即該國唯一的政府招募機構;25家民間行政處理或服務機構;以及312家招募仲介。BOESL和25家民間行政處理機構將負責與馬來西亞簽證相關的行政作業,招募仲介則負責尋找雇主並挑選勞工。
簽署這項公告的部會公共關係官員沙里富爾・伊斯蘭表示,招募費用與勞工人數尚未敲定。
「部會將在近期決定招募費用,以及送往馬來西亞的勞工人數。」他說。
對有意出國工作的民眾來說,眼前的改變是可以透過核准制度開始申請。財務條件則將決定他們出國前需要借多少錢或存下多少錢。在前一輪招募期間,也就是2022年至2024年,據報勞工支付的費用高達60萬塔卡,遠高於政府訂定的招募費。
1萬個免收費名額代表什麼
馬來西亞原則上同意的安排,涵蓋1萬名不必支付招募費用的勞工。部會表示,這是回應孟加拉的請求,目的是讓海外就業更能負擔。
更大規模的重啟仍須等待費用定案。因此,申請免收費名額以外職缺的勞工,面臨的財務情況與獲選者不同。相關資格規定、申請時程、涵蓋的費用,以及費用支付安排,目前都尚未公布。
官方估計,目前約有898,970名孟加拉人在馬來西亞工作,是當地規模最大的外籍勞工社群之一,僅次於印尼人和尼泊爾人。擬議中的1萬個免收費名額,約占現有孟加拉籍勞工人數的1.1%。這項比較顯示,這項措施相較於既有的大規模移工往來,所占的規模為何。
對考慮赴馬工作的家庭來說,免收招募費的名額可省下一筆可觀的初期支出。不過,這項承諾的實際價值,仍取決於計畫如何處理招募過程中個別產生的費用,包括行政程序和健康檢查。
勞工將如何經過招募流程
部會說明了招募的四個階段。首先,獲准機構將聯繫馬來西亞雇主,取得職缺需求函。需求函記錄雇主招募勞工的請求,並作為仲介開始遴選人選的依據。
持有需求函的仲介接著會在孟加拉挑選勞工,並依照孟加拉法律和規定辦理招募。BOESL和25家民間行政處理機構將協助辦理與馬來西亞當局相關的程序,包括申請簽證、電子簽證及其他必要行政手續。
招募仲介將向孟加拉人力資源、就業與訓練局(BMET)取得許可,完成招募程序。這是孟加拉海外就業程序要求的正式許可。每家獲准機構都可依據自己的招募執照,為其挑選的勞工申請許可。
BOESL和25家民間行政處理機構可核發取得許可所需的無異議證明書(NOC)。這些文件證明行政處理機構不反對相關招募程序進行。
部會表示,這套架構維持各招募仲介的責任與營運自主權。實際上,仲介可以自行尋找雇主並挑選勞工,再透過指定行政處理機構辦理馬來西亞方面的行政程序。
仲介架構為何受到批評
312家招募仲介與26家指定行政處理機構之間的分工,引發外界擔憂簽證辦理權限可能集中在較小的群體手中。招募仲介雖可自行尋找職缺,但旗下勞工仍須由BOESL或25家民間行政處理機構之一協助辦理行政程序。
移工權益組織Ovibashi Karmi Unnayan Program創辦主席沙基魯爾・伊斯蘭指稱,這項安排讓部分仲介處於既有招募財團的從屬地位。他警告,兩層仲介作業可能推高費用、使勞工遭到剝削,並削弱究責機制。
「在目前的招募流程中,部分招募仲介被安排成財團的次級仲介。」他說。
孟加拉僑民福利部秘書穆赫塔爾・艾哈邁德否認孟加拉政府設下階級式管理。他表示,相關機構是由馬來西亞挑選。
「招募仲介是由馬來西亞方面挑選。我們不會把任何機構稱為主辦方或協辦方。」他說。
對勞工來說,實際問題在於招募他們的仲介與處理文件的機構之間,如何分攤費用與責任。勞工需要知道每筆款項和申請流程的各個階段由哪個機構負責,尤其是在辦理進度停滯時。
過去的費用說明了外界為何擔憂成本
孟加拉先前將赴馬來西亞工作的招募費訂為79,000塔卡。但據報勞工實際支出超過500,000塔卡,2022年至2024年招募期間更高達600,000塔卡。
600,000塔卡約為先前官方費用79,000塔卡的7.6倍,兩者相差521,000塔卡。這些數字說明,對許多申請者而言,新費用的決定和重啟招募同樣重要。勞工可能在領到第一份薪水前,就因海外工作背負沉重債務。
部會表示,招募應創造就業機會,而不應對勞工造成過重的財務負擔。部會呼籲各機構遵守法律、保障勞工權益,並讓流程保持費用合理、安全且透明。
過去的爭議顯示,招募債務可能與欠薪問題交織。2025年11月11日,約100名前馬來西亞工廠勞工在達卡部會外集會,抗議遭拖欠薪資。移工福利網絡表示,Mediceram和Kawaguchi Manufacturing的431名孟加拉勞工遭到欠薪,也未獲得法律保障和基本保護。
捲入這些爭議的勞工表示,自己曾在一段時間領不到薪水後,背著債務返回孟加拉。他們要求支付積欠薪資、提供補償,並在公司倒閉或違法時,讓勞工能迅速轉換雇主。對新申請者而言,招募費用和抵達後能否按時領薪,是家庭財務評估中相互關聯的兩個環節。
修訂名單完成前,健康檢查將先行啟動
孟加拉和馬來西亞仍在敲定修訂後的授權勞工檢查醫療中心名單。依現行雙邊安排,核准這些中心由兩國共同負責。
部會表示,招募將透過仍列於馬來西亞現行核准網站名單上的中心展開,涉及違規的中心則不會納入。部會表示,孟加拉當局將檢視正在營運的中心,要求其遵守當地規定,並暫停涉及不法行為的中心營運。
外界對相關檢查中心仍有疑慮。17家被指與先前招募期間遭控的財團有關聯的醫療中心,仍參與這項流程。部會表示,具爭議的中心已從營運名單排除。隨著修訂名單完成,這17家中心的狀態仍須進一步釐清。
預計由馬來西亞衛生、人力資源與內政部組成的代表團將訪問孟加拉,檢查醫療中心後再作最終核准。當局未公布訪問日期或修訂名單的完成時間。
部會表示,新增的核准中心將公布於相關網站及部會平台。部會也表示,不會授權單一中心獨家進行檢查,健康檢查將可分配給多家授權機構辦理。
仲介機構如何獲選
部會表示,孟加拉與馬來西亞於2022年12月18日簽署的諒解備忘錄,指定由馬來西亞人力資源部負責挑選招募仲介並列出名單。仲介必須符合馬來西亞的資格要求。
孟加拉看守政府啟動審查程序;馬來西亞在協商期間放寬部分條件後,孟加拉提交423家機構供其考量。目前獲准機構共338家。馬來西亞尚未公開說明挑選25家民間行政處理機構的標準。
現任政府上任後持續協商。據部會表示,塔里克・拉赫曼總理在首次正式出訪馬來西亞期間,曾與馬來西亞總理安華・依布拉欣討論重啟勞動市場。
僑民福利部長阿里富爾・哈克・喬杜里也曾在10月公告前的多場活動中宣布計畫重啟招募。最新公告進一步說明機構架構和招募程序,讓申請者及仲介有更明確的途徑啟動流程。
招募管道屢次開放又關閉
馬來西亞於1990年代首度正式向孟加拉勞工開放勞動市場。此後招募數度暫停又重啟,期間屢次出現費用過高、未經授權的仲介、勞工抵達後沒有工作,以及勞動權益遭侵害等疑慮。
過去20年主要的政策變化,顯示勞工赴馬管道數度變動:
- 2009年:馬來西亞關閉對孟加拉勞工開放的勞動市場。
- 2016年底:重啟招募。
- 2018年9月:因貪腐與違規指控,招募暫停。
- 2022年:再次重啟招募。
- 2024年3月:馬來西亞宣布暫停新招募,並要求已取得許可和簽證的勞工在5月31日前入境。
- 2024年5月:暫停招募孟加拉勞工。
- 2026年10月15日:孟加拉宣布可透過新獲准機構啟動招募程序。
2024年3月的公告和5月期限,都是同一次關閉招募措施的不同階段:新招募暫停,已取得許可的勞工則有最後期限可入境馬來西亞。2026年10月的公告則在長期關閉後,重新啟動新一輪招募。
對申請者而言,接下來的具體決定包括一般招募費、勞工總名額、如何取得1萬個免收費名額,以及最終醫療中心名單。部會表示,目標是讓更多仲介參與並降低成本。這些決定將影響個別勞工需要支付的費用,以及從獲得工作機會到出國期間由哪些機構負責辦理。
重點整理
- 孟加拉於2026年10月15日宣布重啟赴馬來西亞工作的招募。
- 獲准制度包括BOESL、25家民間行政處理機構及312家招募仲介。
- 馬來西亞原則上同意接受1萬名不必支付招募費用的勞工。
- 整體計畫的招募費和勞工總名額仍未定案。
- 招募仲介可尋找雇主並挑選勞工,指定行政處理機構則協助辦理馬來西亞方面的行政程序。
- 修訂後的醫療中心名單仍待檢查,並由孟加拉與馬來西亞共同核准。
- 過去招募費用高達600,000塔卡,官方訂定費用則為79,000塔卡。






