申報件數達671萬件，納稅人獲更多時間
巴基斯坦聯邦稅務局（FBR）將2026課稅年度所得稅申報期限延至10月31日，讓納稅人有更多時間。原定期限為9月30日，先前已延至10月15日。此決定是在民眾反映申報表格發布延遲、線上處理速度緩慢，以及透過IRIS稅務入口網站提交資料遭遇困難後作出。
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這項延長期限的決定於10月15日透過2026-27年度第04號通函公告，當時申報件數已大幅增加。官方數據顯示，截至10月14日已提交671萬份申報表，去年同期為499萬份。隨申報表繳納的稅款達668.1億盧比，高於去年同期的582.9億盧比。
FBR國內稅收部門依據《2001年所得稅條例》第214A條延長期限。通知適用於原本須在2026年9月30日前申報，且期限先前已延至10月15日的人士。
FBR在通知中說明作出決定的原因：
鑑於收到多個商業團體及稅務律師公會提出的請求，爰予延長申報期限。
對受影響的納稅人而言，10月31日是新的申報期限；在此日期前提交，可免於因逾越原先已被取代的期限而受罰。商業組織與稅務從業人員曾要求更多時間，以備妥正確申報資料、完成財務揭露，並讓線上系統受理申報。
數個商業團體要求延至10月31日，這項決定應允了他們的請求，不過部分稅務顧問曾要求更長的期限。他們提出的期限從11月15日到12月不等，反映出對尚有多少準備工作未完成的憂慮。
申報期限兩度延長
這是本次申報期限第二度延長。第一次是在9月30日，FBR透過2026-27年度第3號通函將期限延至10月15日。
申報季的重要日期如下，說明申報表格的發布時間為何成為爭議核心：
- 2026年5月7日：據稅務專家法札爾・法拉茲（Fazal Faraz）表示，申報表草案依SRO 835(I)/2026號公告流通。
- 2026年9月2日：最終申報表依SRO 1495(I)/2026號公告發布。
- 2026年9月30日：原申報期限延至10月15日。
- 2026年10月14日：官方數據顯示，已提交申報表達671萬份。
- 2026年10月15日：FBR宣布再延長期限至10月31日。
最終版申報表在原定9月30日期限前28天才公布。因此，納稅人及其顧問從最終申報規定公布到最初截止日期之間，不到一個月時間，儘管草案先前已流通。
哪些人可獲得額外時間？
通函以原申報期限界定適用對象：原定9月30日申報、且期限已先前延至10月15日的人士。申報時程不同的納稅人，應依適用於自己的期限辦理。
所得稅申報表用來告知稅務機關個人或企業的所得、適用的扣除額或其他調整，以及應繳或已繳稅額。申報與繳稅彼此相關，但申報文件也要求納稅人整理並揭露財務資訊。
10月31日是公告中適用對象的新期限。儘管部分從業人員要求延長更多時間，FBR尚未宣布期限會再延後。
表格發布延遲與IRIS問題引發申訴
喀拉蚩稅務律師公會向FBR國內稅收營運部門主管提交了一封五頁的信函，反映草案通知發布延遲，以及巴基斯坦官方數位稅務管理系統IRIS持續出現技術問題。
喀拉蚩科蘭吉工商業協會會長謝赫・烏默爾・里漢（Sheikh Umer Rehan）也因入口網站屢次故障及處理緩慢，要求延長期限。納稅人除了遇到線上流量過大，也難以讓申報表順利獲受理。
海德拉巴小商人暨小型工業商會會長納迪姆・艾哈邁德・西迪基（Nadeem Ahmed Siddiqui）、資深副會長穆罕默德・法哈德・米安（Muhammad Fahad Mian）及副會長伊爾凡・阿比亞尼（Irfan Arbiani）共同要求財政部長與FBR主席將期限延至10月31日。
海德拉巴商會代表指出，多項工作拖慢了申報進度，包括熟悉新表格、提供額外揭露資料、核對財富聲明，以及處理IRIS問題。財富聲明記錄資產與負債；核對時則須說明財富變動如何與所得、支出及其他財務變化相符。
因此，小型企業及其顧問既要完成準備工作，也得處理提交上的問題。即使計算完成，仍須正確輸入資料、核對其他揭露內容，並成功透過入口網站送出。海德拉巴商會也要求，納稅人在延長期限內申報，不應因此遭受罰款或其他處分。
部分顧問為何要求延至11月或12月
巴基斯坦工商總會（FPCCI）主席阿提夫・伊克拉姆・謝赫（Atif Ikram Sheikh）正式要求將商貿、工業及其他申報者的期限延至10月31日。其他專業團體則認為，納稅人需要更長時間。
最高法院出庭律師、巴基斯坦稅務顧問協會主席賈韋德・伊克巴爾・卡齊（Javed Iqbal Qazi）要求將期限延至11月15日。該協會估計，稅務從業人員約完成六成至六成五的工作，並表示FBR無法在10月15日前達成申報目標。
協會列出的原因包括IRIS運作緩慢、停電、財務限制，以及律師、會計師與其他從業人員工作量沉重。協會也表示，表格新增欄位需要更多準備時間，供低收入納稅人使用的紙本申報表也尚未上傳至IRIS。
在伊斯蘭馬巴德與拉瓦爾品第執業的稅務專家法札爾・法拉茲則提出法律論據，主張期限應延至2026年12月。他援引《2001年所得稅條例》第237(3)條，認為最終申報表公布後，應給予納稅人三個月申報時間。
法拉茲的主張以9月2日發布最終通知、5月7日發布草案為依據。FBR則依第214A條宣布將期限定為10月31日。法拉茲主張應給予的延長期限則是12月。
申報件數成長主要來自非受薪個人
截至10月14日的申報件數，較去年課稅年度同期增加約172萬份。官方數據顯示，增幅為34.38%，總數從499萬份增至671萬份。
非受薪個人的申報件數增幅較大，從304萬份增至445萬份，據報增加46.35%。這類納稅人包括商販、店主、專業人士及自營工作者。
受薪個人提交218萬份申報表，高於之前的188萬份，據報增加16.16%。按四捨五入後的數字計算，非受薪申報件數增加約141萬份，受薪申報則增加約30萬份。
截至9月30日，申報件數為576萬份，去年同期為398萬份，增加約45%。從9月30日至10月14日，今年的申報總數約增加95萬份。
截至10月15日，申報總數已超過681.5萬份，其中非受薪申報超過450萬份，受薪申報超過220萬份。件數持續增加，顯示在商業團體要求進一步延長期限之際，第一次延長期間仍有納稅人持續提交申報表。
稅款成長幅度低於申報件數
截至10月14日，隨申報表繳納的稅款達668.1億盧比，較去年同期的582.9億盧比增加約14.61%，增額約85.2億盧比。
稅款增幅不到申報件數34.38%增幅的一半。申報件數增加帶來更多稅收，但隨申報表繳納的款項成長較慢。
這項金額統計的是隨申報表繳納的稅款。納稅人也可能先前已透過薪資扣繳或其他交易繳稅。隨申報表繳納的金額，取決於納稅人完成計算後尚餘多少應繳稅款。
對FBR而言，這兩項數據反映申報季的不同面向：有多少申報表進入系統，以及隨申報表繳入多少款項。兩者都在增加，而延長期限則讓尚未完成申報的人有更多時間提交資料。
小店主數據呈現較小範圍
小店主方案共有2,875人登記，已提交1,473份申報表。其中137份來自新商販，1,336份來自既有商販。
新商販占該方案申報件數約9.3%，既有商販約占90.7%。已提交的申報表約相當於登記人數的51%。
登記代表店主加入方案；申報則須實際提交申報表。這是不同的步驟，因此登記與申報件數可以作為相互參照的指標。
該方案的1,473份申報表，與全國數百萬份非受薪申報相比仍是小得多的群體。較廣泛的非受薪類別除了商販與店主，也包括專業人士及其他自營工作者。
延長期限期間仍須確保資料正確
FBR敦促納稅人完整提供所得、資產及財務交易資訊。該局發言人警告，隱匿資產或提供錯誤資料可能導致處分，未繳稅款也可能透過銀行帳戶及其他可用方式追繳。
該局也表示，資料系統會持續接收納稅人的財務資訊。商業團體指出，資料缺漏及不一致是準確申報延宕的原因；額外時間讓申報者有機會處理這些問題。
最新一次延長期限前，曾有提案建議提高逾期申報罰款：個人2.5萬盧比、合夥組織5萬盧比，公司最高10萬盧比。這些金額當時是以擬議調升的方式提出。期限公告則為適用納稅人訂出新的申報日期。
FBR指示納稅人透過該局網站或Tax Asaan應用程式申報，也提供服務專線及地方稅務辦公室供民眾尋求協助。受影響的申報者現在應以10月31日為目標期限。
重點整理
- FBR將原定9月30日申報的納稅人，其2026課稅年度申報期限延至10月31日。
- 2026-27年度第04號通函依據《2001年所得稅條例》第214A條延長期限。
- 商業及專業團體反映表格發布延遲、額外揭露要求及IRIS技術問題。
- 截至10月14日，申報件數達671萬份，較去年課稅年度同期增加34.38%。
- 隨申報表繳納的稅款增至668.1億盧比，約增加14.61%。
- 部分顧問要求延至11月或12月，但公告期限為10月31日。
