油棕特許經營區內偵測到980個煙霧源點
印尼綠色和平在2026年8月8日至10月1日期間，於233個油棕特許經營區內辨識出980個煙霧源點。印尼各地火災造成的霾害正擴散至東南亞。該組織調查將與新加坡上市公司First Resources及Bumitama Agri相關的種植園業務，以及私人持有的First Borneo Plantations，連結到偵測到火災和煙霧的地區。
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隨著空氣污染達到非常不健康的程度，新加坡正調查哪些企業可能須負責。10月16日上午9時，當地污染物標準指數（PSI）介於149至227，中央區讀數最高。First Resources駁斥火災源自其營運範圍內的說法，表示部分火勢是從外部蔓延進其園區。
種植園的調查結果只是更大範圍問題的一部分。印尼綠色和平10月5日公布的調查記錄全國共有6,811個煙霧源點。其中970個位於120個林業特許經營區內，另有3,557個位於141個泥炭水文單元內；這些地景彼此相連，水會在其中流動並儲存。
綠色和平結合衛星觀測與企業所有權調查，將受影響土地與企業集團連結起來。特許經營區是企業獲准使用或開發、並須承擔管理責任的土地。調查人員追查個別火災時，必須釐清起火地點、蔓延路徑，以及負責管理土地的企業採取了哪些行動。
火災的直接影響早已超出種植園邊界：居民面臨空氣污染，各國政府正安排消防支援，而新加坡也在考慮制定法律，追究境外活動造成霾害的責任。
種植園與新加坡的關聯
First Resources於2025年5月收購印尼生產商Austindo Nusantara Jaya（ANJ），因此納入綠色和平所辨識其中一座種植園的所有權架構。該公司以約3億3,000萬美元、相當於4億2,300萬新加坡元，收購ANJ最初91.17%的股權，並於同年稍晚將持股提高至95.92%。
ANJ持有Kayung Agro Lestari 99.99%的股權；該公司的種植園位於西加里曼丹省Ketapang，面積達13,878公頃。綠色和平將其特許經營區列入偵測到火災和煙霧的地區。在First Resources兩家子公司管理的土地上，綠色和平於8、9月期間記錄到逾30個霾害源點。
First Resources由印尼Fangiono家族成員持有多數股權。Ciliandra Fangiono擔任執行長，其弟Fang Zhixiang則任副執行長。收購案使Kayung Agro Lestari種植園在2026年火災季期間納入該集團的企業架構。
綠色和平也將Bumitama Agri與印尼種植園公司Damai Agro Sejahtera連結起來，並將後者列入調查。Bumitama由Lim家族控制，並與印尼Harita集團有所關聯；該企業集團涉足採礦與棕櫚油業務。Lim Gunawan Hariyanto擔任董事長兼執行長。
First Borneo Plantations則與新加坡有另一層關聯。泰國能源公司PTT於2019年的監管申報文件指出，在新加坡註冊的Chancellor Oil透過First Borneo經營棕櫚油業務。PTT於2019年4月將其持有的Chancellor Oil 77.56%股權售予Premier Palmoil Energy。公司申報文件顯示，印尼商人Alexander Thaslim同時擔任這兩家新加坡公司的董事。
First Resources稱外部火勢蔓延進其園區
First Resources於10月15日表示，經查核西加里曼丹特許經營區附近的熱點後發現，許多熱點位於其營運邊界之外。該公司承認，部分外部火勢蔓延至其管理的土地，並形容有些火勢規模過大、蔓延過快，旗下團隊無法完全控制。
該公司將火災風險升高歸因於與2026年聖嬰現象相關的長期乾燥狀況。聖嬰現象是一種會改變全球降雨和氣溫的自然氣候模式；在印尼部分地區，可能造成長期乾旱，使植被更容易起火。
First Resources也將部分失控火災歸因於乾旱期間附近社區採用傳統方式開墾土地。該公司表示，與社區土地及未管理區域相鄰的種植園面臨較高風險；附近出現熱點後，公司已派消防隊駐守特許經營區邊界。
該公司提及其「零焚燒政策」及「整合式火災管理計畫」，包括每日衛星追蹤與無人機監控。公司表示，已向受影響村落提供17組抽水機，並透過地方教育單位發放數千個口罩；在適當情況下，也與鄰近企業協調消防支援。
First Resources表示，近幾週熱點數量已大幅下降，目前偵測到的熱點大多集中在其未營運的地區。截至10月相關報導刊出時，Bumitama Agri與First Borneo Plantations尚未回覆置評請求。
泥炭地與反覆燃燒擴大災害
綠色和平的全國數據顯示，火災問題有很大一部分涉及泥炭地景及曾遭焚燒的土地。泥炭水文單元內的3,557個煙霧源點，約占6,811個總數的52%。另有2,719個源點、約占40%，位於2015年至2023年間曾發生火災的地區。
泥炭是植物材料在潮濕環境中部分分解後累積形成的。泥炭地排水乾燥後，可能在地表下燃燒，持續產生煙霧，也讓火勢更難撲滅。因此，除了個別種植園的消防工作，整片泥炭地景的水資源管理同樣重要。
綠色和平引述Pantau Gambut的研究指出，截至2025年7月，936個特許經營區內共有830萬公頃泥炭水文單元。相較於同一研究所列全國2,420萬公頃的總面積，約占三分之一。Pantau Gambut將約1,640萬公頃土地列為易受火災影響區域。
南巴布亞有1,413個煙霧源點，約占綠色和平全國總數的21%。該組織也在Merauke的兩處保護區偵測到源點，顯示火災疑慮已擴及蘇門答臘與加里曼丹等較廣為人知的火災熱區之外。
Nusantara Atlas記錄到印尼有1,043,377個野火熱點，受火災影響面積達90萬公頃。熱點是衛星偵測到的異常高溫；綠色和平的煙霧源分析採用不同指標，且有明確的觀測期間。各項資料集呈現的是火災危機的不同面向。
新加坡霾害法賦予的權限
總理黃循財於10月15日表示，新加坡正調查哪些企業可能須負責，並說明了國內執法及與其他國家合作的可能性。
「在適當情況下，我們將依據新加坡《跨境霾害污染法》採取行動，並探討與其他國家聯合行動，」他說。
《跨境霾害污染法》於2014年制定，允許新加坡追究造成或助長當地霾害污染的企業責任，包括其在境外進行的活動。若企業的行為造成或縱容火災，且因此產生的霾害使新加坡任何地區的PSI至少24小時維持在不健康範圍，該法即可適用。
PSI達101即屬不健康。罰款最高可達每天10萬新加坡元，總額上限為200萬新加坡元。永續發展與環境部長Grace Fu於10月14日表示，新加坡正蒐集並檢視資料，同時保留採取執法行動的選項。
國家環境局於2015年特許經營區發生火災後，向六家公司發出法律通知。該局表示，對其中四家公司的調查仍在進行：PT Bumi Andalas Permai、PT Bumi Mekar Hijau、PT Sebangun Bumi Andalas Woods Industries及PT Rimba Hutani Mas。當年執法期間，當局難以從印尼取得資訊。
目前的調查尚未公布完成日期。另一方面，印尼警方表示，正調查九家涉及森林及土地火災的棕櫚油公司，但未公布公司名稱。
空氣污染改變區域各地的日常生活
新加坡西部的PSI於10月15日中午達212，隔天上午讀數最高來到227。201至300屬非常不健康等級。政府正向易受影響的居民發放口罩，包括N95口罩，並在社區俱樂部及部分鄰里中心開放空調空間。
綠色和平截至10月1日的監測顯示，新加坡有5天出現霾害；砂拉越有55天，沙巴有16天，柔佛與吉隆坡則各有13天。這些數據涵蓋新加坡10月中旬污染讀數升高之前的期間。馬來西亞部分學校已在此次大範圍危機期間停課。
靠戶外工作維生的勞工尤其面臨艱難抉擇。蘇門答臘北乾巴魯的63歲機車計程車司機Imrayedi談到健康受到的影響，同時表示仍得繼續工作。
「吸了這裡的空氣，我會喘不過氣，也會頭痛。但我還是得工作，」他說。
綠色和平也引述一項2022年的研究估計，長期暴露於蘇門答臘與加里曼丹泥炭火災產生的細懸浮微粒，與每年約3萬3,100名成人及2,900名嬰兒過早死亡有關。這些年度估算反映研究所探討的整體健康負擔；目前這場危機造成的死亡人數尚未確定。
印尼接受援助，居民尋求法院介入
印尼於10月15日表示將接受外國援助。外交部長Arrmanatha Nasir表示，總統Prabowo Subianto已批准援助，目前正進行技術層面的討論。新加坡已提出支援，並表示將繼續與印尼及其他東南亞國家協會（ASEAN）夥伴合作。
馬來西亞外交部長Mohamad Hasan表示，採取法律行動或發出外交照會將是最後手段。馬來西亞打算繼續透過外交管道及東協機制，與印尼處理霾害問題。
印尼當局也已暫停26家涉嫌與野火有關企業的營運許可，並開始調查其他企業。綠色和平範圍更廣的調查指出，棕櫚油、紙漿與糖業共有20多家公司涉入，其中包括在馬來西亞上市的Kuala Lumpur Kepong。
綠色和平在Kuala Lumpur Kepong子公司PT Menteng Jaya Sawit Perdana管理的土地上，記錄到19個霾害源點。母公司表示，大部分火災源自特許經營區外，且已撲滅；公司並稱旗下所有營運都禁止露天焚燒。
在西加里曼丹省坤甸，民間團體已對印尼政府及總統Prabowo提起集體訴訟，指控政府未能妥善處理反覆發生的霾害。他們要求政府宣布國家災難，並採取復原措施，包括負擔醫療費用。南蘇門答臘類似案件則於去年遭駁回。
過去的土地開墾指控加深外界審視
First Borneo受到的關注不只涉及目前偵測到的火災。綠色和平在10月的調查中，將種植園公司Arjuna Utama Sawit與該集團連結。2026年2月，環境組織Mighty Earth指控First Borneo另一家子公司PT Equator Sumber Rezeki，在西加里曼丹未取得許可便持續砍伐雨林及紅毛猩猩棲地。
2月的指控涉及另一個特許經營區的森林開墾，與Arjuna Utama Sawit所在區域不同。這些案件共同引發外界關注企業集團如何監督旗下子公司的土地管理；目前火災調查則聚焦個別火勢的起因與蔓延情況。
火災季如何演變至今
這一連串事件從火災前的企業收購，延伸至煙霧越境後的政府應對。主要日期如下：
- 2019年4月：PTT將持有的Chancellor Oil 77.56%股權售予Premier Palmoil Energy。
- 2025年5月：First Resources收購ANJ最初91.17%的股權，之後將持股提高至95.92%。
- 2026年2月：Mighty Earth指控First Borneo旗下子公司未經許可砍伐雨林及紅毛猩猩棲地。
- 2026年8月8日至10月1日：綠色和平在印尼全國辨識出6,811個煙霧源點。
- 10月5日：印尼綠色和平公布調查結果。
- 10月14日及15日：新加坡說明可能採取的執法行動，First Resources發布回應，印尼則宣布批准接受外國援助。
- 10月16日：上午9時，新加坡24小時PSI讀數介於149至227。
新加坡接下來是否執法，將取決於對火災與污染資料的檢視。對印尼、馬來西亞及新加坡的社區而言，消防支援與免受空氣污染侵害，已是迫切需求。
重點摘要
- 綠色和平將First Resources、Bumitama Agri及First Borneo Plantations與印尼偵測到火災及煙霧的特許經營區連結起來。
- 其全國分析指出，2026年8月8日至10月1日期間，233個油棕特許經營區內共有980個煙霧源點。
- First Resources表示，長期乾燥期間外部火勢蔓延進其種植園，並稱已採取監測與消防措施。
- 新加坡正考慮依霾害法採取執法行動，該法允許每天最高處以10萬新加坡元罰款，總額上限為200萬新加坡元。
- 印尼已批准接受外國援助，警方則正調查九家未具名的棕櫚油公司。
- 10月16日，新加坡PSI達227，屬非常不健康範圍。
