提早協助居民，施工仍在更後階段
台北市長蔣萬安於2026年10月16日提議，將市府提供都市更新初期協助的門檻從75%降至50%，表示官員應在居民意見尚未一面倒之前，協助他們釐清重建選項。市府估計，指定更新地區中將有1,214.26公頃受惠。
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這項提案將把台北現行的7599方案改為5099。蔣萬安也宣布，計畫增聘105名正式人員以加快審查，並有條件提高符合資格、位於捷運站或水岸附近基地的允建樓地板面積。
他的選舉對手、民主進步黨立法委員沈伯洋認為，若市府不一併處理如何吸引投資者及啟動施工的困難，納入更多案件也無濟於事。雙方歧見在於政府介入在哪個階段最能發揮作用：協助鄰里在一開始取得共識，或是讓停滯案件走完最後階段。
提議中的50%門檻適用於進入市府協助階段。後續階段仍須符合不同要求，包括在招商前達到90%的參與或同意門檻。施工仍須等到案件完成其餘更新程序後才能進行。
5099方案有哪些改變？
蔣萬安表示，相關居民或住戶中超過半數表達意願後，市府就會介入。官員將協助計算更新對居民的影響，包括他們可能取得的房屋，以及是否需要出資。
蔣萬安表示，居民常因答案不明確而猶豫。住戶可能支持拆除老舊建物，卻擔心換到較小的公寓，或面臨無力負擔的款項。提早試算是為了讓這項決定更具體。
後續階段仍有嚴格要求。意願達到90%後，市府將協助評估更新前後的權利及價值，並模擬選屋。進一步達到90%的同意或選屋門檻後，才會公開招商。
權利價值計算會決定各地主投入的價值如何換算為完工後開發案的持分。模擬選屋則讓居民在案件進一步推進前，先考量可能分配到的房屋。
蔣萬安稱，50%是台灣初期協助門檻中最低的。他表示，相關程序正在辦理中，但未提供實施日期。同場宣布的增聘人力及開發獎勵措施，則是為了因應增加的工作量。
現行方案的成果
台北市都市更新處紀錄顯示，7599方案於2023年3月3日上路，將第一階段門檻降至75%。該處的都市更新方案介紹指出，截至當年8月中旬，共有10個案件通過初步審查，涵蓋1,620戶及46,164平方公尺。
這些數字初步呈現參與規模：平均每案162戶。它們反映的是進入程序的案件數量，而蔣萬安目前討論的是如何透過更早介入，協助更多社區推進更新。
蔣萬安表示，他上任近四年來，都市更新案件平均數是上任前的2.4倍。他也稱，台北的案件量是台灣其他五個直轄市總和的1.3倍。
市長將案件得以推進歸功於先前將門檻從90%降至75%。沈伯洋質疑的是，參與人數進一步增加後，能否同步帶動更多案件進入施工階段。
這項政策歷經數個階段：
- 2023年3月3日：台北推出7599方案，初期門檻為75%。
- 2023年3月7日：市府宣布五項都市更新措施，涵蓋門檻、法規、審查、障礙及獎勵。
- 截至2023年8月中旬：10個案件通過方案第一階段。
- 2026年10月16日：蔣萬安提出5099方案、增聘正式人員，並提高符合資格開發案的樓地板面積。
沈伯洋為何聚焦停滯案件
沈伯洋表示，都市更新要等到案件進入施工才算成功。他指出，招商及銜接施工是主要難題，降低初期門檻無法解決這些問題。
這名對手將現況比喻為醫院增加掛號名額，但急需治療的病患仍難以獲得照護。他批評的是，進入程序與實際獲得預期效益之間仍有落差。
沈伯洋表示，他將提出停滯案件退場機制、加快更新及增加獎勵等方案。退場機制可處理持續卡關的案件，避免案件在無法推進的安排下無限期停滯。
他的具體提案尚未公布。對已在等待更新的居民而言，實際問題在於下一波政策能否改善自家案件的前景，而不只是增加尋求協助的社區數量。
蔣萬安承諾增聘審查人力，並列舉推進中的案件
蔣萬安回應，市府正同步處理前期協調與後續審查。他表示將增聘105名正式人員，使更新業務人力近乎倍增，以加快審查更多申請案。
市長以信義區威京大樓為例，指出該案歷經數十年困難後已進入招商階段。他也提到南機場三、四期，表示招商及簽約已有進展，建商將著手拆除及更新。
他提及的其他案件包括水源二、三期、斯文里二期及虎林街60巷。他回應，前期取得共識、行政審查及建商參與都必須同步推進。
都市更新處的早期紀錄中，水源二、三期有一項明確里程碑：2023年9月14日簽約。該處稱，這是台北首件成功招商的同類住宅更新案，預計興建超過600戶。
增聘人力可提升政府審查案件的量能。但從居民取得初步評估到看到新屋落成，仍須經過招商及與建商簽約等步驟。
符合資格的基地可增加多少樓地板面積？
蔣萬安提出的第二項方案，是有條件將台北市第三種住宅區中，面積至少3,000平方公尺的符合資格基地，基準容積率從225%提高至300%。副市長張溫德表示，基地還須位於捷運站500公尺範圍內，或緊鄰水岸。
容積率是指允許計入的建築樓地板面積相對於土地面積的比例。容積率225%代表每平方公尺土地可計入2.25平方公尺樓地板面積。
以面積正好3,000平方公尺的基地來看，這項提案會將基準允建樓地板面積從6,750平方公尺提高至9,000平方公尺，增加2,250平方公尺，增幅為三分之一。
張溫德表示，面積1,000平方公尺的基地仍維持225%。提高較大基地的容積率，是為了鼓勵建商整合周邊土地納入單一開發案，儘管這需要額外協商。
增加的開發量體須搭配公共服務設施。蔣萬安及張溫德列出的可能用途包括托育、老人照護、圖書館、運動中心，以及社會住宅或其他指定用途住宅。實際配置將依開發案而定。
行政中心成為示範案
台北市已選定兩處示範區，推動較大街廓的更新。其中一處是規劃中的中山行政中心，地點位於行天宮捷運站附近的第一殯儀館舊址，面積約1.5公頃。
計畫將行政機關遷入新大樓，並釋出原區公所基地，供下一階段公辦都更使用。蔣萬安表示，該區可串聯圓山創新基地及松南人工智慧產業園區。
第二處示範案是與南港高工相關的新南港行政中心。張溫德表示，校旁約0.7公頃土地將用來興建新中心，之後再開發現有區公所基地；蔣萬安也將原行政中心的0.7公頃土地列入更新計畫。
規劃中的順序是先遷移公家機關，再利用騰出的土地進一步開發，包括興建商辦或企業總部。這能讓市府重新配置公共設施，同時整合土地以吸引新投資。
張溫德表示，300%的容積率方案可能納入TOD 3.0修正。TOD意指大眾運輸導向發展，也就是以公共運輸連結為核心，配置住宅、工作場所及服務設施。在南港，官員將更新計畫與更廣泛的交通廊帶連結。
水岸更新與高齡居民需求
張溫德表示，台北也希望鼓勵老舊水岸地區更新，尤其是大同及萬華。他將這些地區的老舊建物，與新北市板橋、三重及新莊等隔河相望的較新開發區相比較。
水岸條件適用於正面臨淡水河、新店溪等河流的基地。張溫德表示，大型開發案可望串聯堤防內的社區與河岸改善工程。他提到，即將完工的敦煌碼頭，以及新店溪沿岸後續工程。
都市更新處表示，台北超過70%的建築屋齡逾30年，並指出耐震及安全是核心問題。市府先前的五項措施也涵蓋需要改善、但正等待全面更新或不適合全面更新的建築。
其中一項措施將符合資格老舊建築增設電梯的補助上限，從新台幣250萬元提高至300萬元。都市更新處估計，台北有超過8萬棟屋齡逾30年且未設電梯的公寓，這對高齡居民及行動不便者而言是日常難題。
該處也說明另一項150天審查方案，適用於符合資格且相對單純的更新案，包括所有權人全數同意且沒有爭議的案件。這項專案審查時程，與處理較複雜案件的整體工作並行。
松山機場政策與10月31日辯論
蔣萬安與沈伯洋也針對市長提出遷建台北松山機場、開發人工智慧產業園區的構想交鋒。台灣離島的醫療後送成為具體爭議之一。
蔣萬安表示，相關配套可包括保留直升機服務，並透過其他機場轉送、專用運輸管道或高速鐵路接駁。沈伯洋認為，松山機場靠近醫療資源，難以取代，並指出開車10至15分鐘範圍內有九家大型醫院。
交通部長陳世凱表示，機場遷建的大部分權責屬於中央政府，並呼籲進行正式專業討論。國防部長顧立雄表示，若中央政府啟動規劃，軍方將提供專業意見，以維持國防韌性。
台北市長候選人辯論預定於10月31日中午12時至下午2時舉行，安排交叉詰問及媒體提問。這將是兩名候選人下一次按計畫說明各自提案如何落實的機會。
高雄陣營籌備大型造勢活動
高雄的競選活動也逐漸升溫。國民黨高雄市長候選人柯志恩預定於10月16日星期五在岡山區舉辦造勢活動，台中市長盧秀燕及新北市長侯友宜預計出席。
立法院長韓國瑜預定星期六參加小港區的廟會競選活動。民進黨候選人賴瑞隆計畫當天在鳳山區舉辦造勢活動，並成立競選總部。
前總統蔡英文、副總統蕭美琴及高雄市長陳其邁預計出席賴瑞隆的造勢活動。賴瑞隆也發表了與高雄插畫家及在地網版印刷工作室合作設計的募款T恤與毛巾。
重點
- 蔣萬安提議將台北市都市更新初期協助門檻從75%降至50%。
- 市府估計，1,214.26公頃更新地區將受惠；後續同意門檻維持不變。
- 台北計畫增聘105名正式人員，加快審查。
- 捷運站或水岸附近、面積至少3,000平方公尺的符合資格基地，基準容積率可提高至300%，但須提供公共服務設施。
- 沈伯洋表示，招商及施工延宕都需要處理，並承諾提出停滯案件相關方案。
- 台北市長候選人辯論預定於10月31日中午12時至下午2時舉行。
