沖繩縣知事接受美軍魚鷹機部署,扭轉多年反對立場

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Okinawa Governor Accepts U.S. Osprey Deployment, Reversing Years of Opposition

沖繩撤回要求撤走魚鷹機

沖繩縣知事古謝玄太接受美軍MV-22魚鷹式運輸機進駐普天間航空基地,扭轉了縣府自2012年魚鷹機部署前便維持的立場。這項轉變於2026年10月16日公開,另有報導指古謝是在10月15日發表相關談話。

目錄
  1. 沖繩撤回要求撤走魚鷹機
  2. 古謝為何將魚鷹機與邊野古連結
  3. 最初的反對聲勢有多大?
  4. 2012年的安全爭議涉及哪些問題?
  5. 事故讓安全疑慮延續
  6. 魚鷹機飛抵民用機場
  7. 政策轉變時間軸
  8. 沖繩各地社區將面臨哪些變化?
  9. 重點摘要

古謝於9月底就任,選舉時獲首相高市早苗所屬的執政黨自由民主黨支持。他表示,繼續反對部署已不切實際,並指出魚鷹機已在日本運作十多年,日本自衛隊也有使用魚鷹機。

這項決定也使他對魚鷹機的立場,與支持將普天間基地從人口稠密的宜野灣市遷至名護市沿海邊野古地區的立場一致。魚鷹機將隨基地一同遷移,仍留在沖繩境內運作。

古謝接受魚鷹機部署之際,對安全的疑慮仍未消除。他在縣政府接受記者訪問時表示,相關疑慮尚未化解,並要求進一步確認安全。

古謝說明他希望主管機關如何處理魚鷹機問題:

我希望徹底確認飛機的安全性。

這項政策轉變之際,日美魚鷹機正飛往沖繩民用機場,為預定10月19日開始的日美聯合軍演「利劍」(Keen Sword)做準備。因此,石垣島與宮古島居民在縣府改變魚鷹機部署立場的同時,也看見與軍演相關的飛機活動。

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古謝為何將魚鷹機與邊野古連結

古謝的理由建立在兩項既有安排上:美軍與日本自衛隊都操作魚鷹機,而普天間基地的預定替代設施也將在邊野古支援魚鷹機運作。

知事表示,若一方面接受搬遷,另一方面又要求停止部署魚鷹機,立場將前後矛盾。換言之,他認為支持新基地也代表接受將在當地運作的魚鷹機。

普天間基地位於人口稠密的宜野灣市,基地搬遷涉及軍機將在哪裡飛行,以及哪些社區會受到影響。將運作地點移至邊野古,會改變軍機在沖繩境內的活動位置;而知事的新政策則撤回要求魚鷹機全面撤出沖繩的訴求。

古謝的前任知事一直反對魚鷹機進駐。他的決定改變了縣府對部署的立場,也與他支持基地搬遷的態度一致。

最初的反對聲勢有多大?

沖繩縣議會於當年10月1日一致通過的2012年抗議決議記載,縣內所有市町村都反對部署。

決議指出,全縣41個市町村議會均通過反對部署的決議;另有超過10萬3,000人參加2012年9月9日的縣民大會,要求撤回部署計畫,並關閉及移除普天間基地。

魚鷹機部署至基地當天,縣議會通過抗議決議,並向美國國務卿、國防部長及駐日大使提出抗議。

地方首長也透過請願表達訴求,請願書由沖繩41個市町村的首長及議會議長共同簽署。反對聲浪在部署前由知事仲井真弘多任內開始,並延續至知事翁長雄志及玉城丹尼任內。

因此,古謝扭轉的是歷任縣府長期維持、且獲沖繩各地方政府正式表態支持的政策。

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2012年的安全爭議涉及哪些問題?

縣議會2012年的決議顯示,爭議不僅關乎飛機安全,也涉及飛行規範。部署前不久,日美於9月19日透過聯合委員會公布安全確認結果。

縣議會反對協議中的但書,包括「在可行範圍內」及「盡可能」等措辭。議會認為,這些文字讓美軍得以自行決定軍事行動,協議也未能提供居民所需的安全保障。

決議也警告,計畫中的訓練、演習及戰備行動,可能使沖繩本島及周邊離島在深夜與清晨時段每年增加204架次飛行。這是抗議決議記載的預估數字,並非後來統計的實際飛行架次。

文件記載,居民憂慮的問題包括噪音、環境影響及可能發生墜機事故。這些細節說明,爭議不只限於普天間基地周邊:沖繩其他地區的居民也預期會受到訓練航線及軍事行動影響。

古謝如今接受部署,但仍要求安全保障。他改變了縣府對魚鷹機駐留的訴求,對飛機能否安全運作的疑慮則依然存在。

事故讓安全疑慮延續

魚鷹機採用大型旋翼組件,可像直升機一樣垂直起降,再像一般飛機一樣向前飛行。這種設計讓飛機無須傳統跑道即可在起降場運作,也能載人飛行較長距離。

魚鷹機曾在日本及海外發生事故。2016年12月,一架隸屬普天間基地的MV-22在名護市外海迫降;邊野古搬遷預定地也位於名護市。

2023年11月,美國空軍一架CV-22在鹿兒島縣屋久島附近墜海,機上8名機組員全數罹難。CV-22是魚鷹機的空軍型;駐紮普天間基地的MV-22則由海軍陸戰隊操作。

古謝承認,對飛機的疑慮尚未完全消除,並表示希望獲得說明。他未說明何時會進行新的安全評估,也未公布主管機關何時回應他的要求。

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魚鷹機飛抵民用機場

「利劍」軍演的準備工作,讓部署爭議直接延伸至先島群島的民用機場,包括石垣島與宮古島。

一架美國海軍陸戰隊魚鷹機於10月15日飛抵石垣機場。日本自衛隊及美國海軍陸戰隊的魚鷹機當天也飛抵宮古機場。據稱,這是美軍魚鷹機首次飛抵宮古島。

這場日美聯合軍演預定10月19日開始,期間計畫在沖繩境內進行魚鷹機飛行。這些機場訪問顯示,與普天間基地及更廣泛部署爭議相關的飛機,也可能出現在距離基地甚遠的社區。

防衛大臣小泉進次郎10月16日被問及飛往先島群島的航班時表示,政府將最大限度考量安全,並努力將對當地社區的影響降至最低。

古謝的立場同時承擔兩項責任:接受魚鷹機繼續駐留,並要求中央政府及軍方主管機關正視飛機活動周邊居民的疑慮。

政策轉變時間軸

這場爭議從2012年部署前的準備工作延續至2026年10月知事立場逆轉。以下事件呈現,長期要求撤出的訴求如何轉為接受部署,同時要求政府提供安全保障。

  • 2012年9月9日:據縣議會決議記載,超過10萬3,000人參加反對部署魚鷹機的集會。
  • 2012年9月19日:日美透過聯合委員會公布安全確認結果。
  • 2012年10月1日:魚鷹機部署至普天間基地之際,沖繩縣議會一致通過抗議決議。
  • 2016年12月:一架駐紮普天間基地的MV-22在名護市外海迫降。
  • 2023年11月:美國空軍一架CV-22在屋久島附近墜毀,機上8名機組員全數罹難。
  • 2026年9月底:古謝在獲執政黨自由民主黨支持的選舉勝出後就任知事。
  • 2026年10月15日:日美魚鷹機在「利劍」軍演前飛抵民用機場。
  • 2026年10月16日:古謝接受魚鷹機部署的立場公開,另有報導指他是在10月15日發表相關談話。
  • 2026年10月19日:「利劍」軍演預定開始。

下一項預定行程是軍演。軍事活動即將展開之際,古謝也要求主管機關進一步說明安全問題。

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沖繩各地社區將面臨哪些變化?

宜野灣、名護與先島群島面臨的是同一問題的不同面向。普天間基地位於人口稠密的宜野灣市;名護市內有邊野古預定替代基地,也有2016年普天間魚鷹機迫降的海域;石垣島與宮古島則迎來與聯合軍演相關的航班。

依古謝表明的立場,縣府將不再要求撤回魚鷹機部署。他支持邊野古搬遷,也代表接受基地按計畫遷移後,魚鷹機繼續在沖繩境內運作。

居民仍有具體問題需要關注,包括飛行安全、噪音、使用民用機場,以及訓練的時間與地點。知事接受魚鷹機駐留,同時要求處理安全疑慮。這是他與前任縣府維持的撤出政策之間,最關鍵的轉變。

重點摘要

  • 知事古謝玄太接受美軍MV-22魚鷹機部署於普天間基地,扭轉沖繩長期反對立場。
  • 他將接受部署與日本自衛隊操作魚鷹機,以及支持普天間基地遷往邊野古連結起來。
  • 2012年的反對行動包括縣議會一致通過決議,以及全縣41個市町村議會通過反對決議。
  • 古謝表示安全疑慮仍然存在,希望徹底確認飛機安全性。
  • 日美魚鷹機在預定10月19日開始的「利劍」軍演前飛抵民用機場。
  • 當局尚未公布古謝要求進一步安全評估或說明的日期。
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