台南新增廠房預計於2028年投產
台灣積體電路製造股份有限公司（台積電）計畫在台南增設一座採用3奈米製程的工廠，預定於2028年上半年開始商業生產。這項決定是在台南既有計畫之外再增加產能；既有廠房預計於2027年上半年開始量產，也讓台南在供應智慧型手機、高運算需求工作及人工智慧所需晶片方面，扮演更重要的角色。
目錄
董事長暨執行長魏哲家於10月15日的法人說明會上宣布擴產。他表示，客戶未來數年仍需要大量3奈米產能，因此台積電將打破過往慣例：製程達到目標產能後，便不再進一步擴產。
台南市政府表示，將協助確保水電供應及公共設施到位，並加快施工相關行政程序。這些承諾讓公司的生產時程與土地、公用設施，以及大型工業基地周邊所需服務等實際決策緊密相連。
據市政府表示，台積電已在南部科學園區完成20座晶圓製造、封裝及測試設施，累計投資逾新台幣1兆8,600億元，創造超過1萬1,300個工作機會。既有營運設施包括3奈米、5奈米製造及晶片封裝廠。
此次宣布的新廠是台積電在台灣、美國及日本擴大布局的一環。在台南，工業發展也正延伸至安定區，市府已為另一項先進半導體計畫整備土地。這些投資使工廠產能、土地開發及公共基礎設施的時程彼此緊密相扣。
台積電為何增加3奈米產能
魏哲家表示，客戶需求強勁，因此除了先前規畫在台灣、美國及日本增設3奈米產能外，還有必要在台南再蓋一座工廠。這項擴產計畫被形容為原訂三座工廠之外再增設一座，反映台南獲得額外投資。
晶圓廠是在稱為晶圓的半導體薄片上製造晶片的工廠。3奈米是製造技術的世代名稱，有助客戶區分不同生產製程，並非晶片內每項元件尺寸的簡單量測值。
台積電擴增這一世代的產能之際，也持續開發更新的製程。客戶會提前數年規畫產品，而將晶片設計導入製造也需要大量準備。因此，新技術提供另一種生產選項之餘，成熟的先進製程仍會繼續支援採用這些製程設計的產品。
魏哲家表示，台積電的產能規畫，仰賴公司對客戶未來數年產品藍圖與製造計畫的了解。他對人工智慧相關需求，以及智慧型手機和高效能運算需求都深具信心。決定增設一座預計於2028年投產的工廠，反映的正是較長期的規畫視野。
新建工廠與設備轉用
台積電增加供應不只靠新建廠房。魏哲家表示，公司正將台灣部分用於5奈米製造的設備轉用，以支援3奈米產能，也在調整7奈米、5奈米及3奈米製程之間的生產資源。
設備轉用讓公司能以另一種方式因應不同世代晶片的需求變化。興建工廠是增加實體製造空間；調整既有設備，則是改變部分已建置產能的用途。這兩種方式都納入公司的擴產計畫。
魏哲家表示，台積電目前在全球有近20項建廠計畫正在進行。未來數年，台灣計畫興建13座先進製造與先進封裝設施，海外則有另外5至6座晶圓廠正在開發。封裝負責連接並保護製造完成的晶片，也是將半導體製造轉化為成品元件的重要環節。
台南市府整備土地與公用設施
台南市經濟發展局長張婷媛表示，市長黃偉哲帶領市府各局處協調，為半導體投資整備資源。這項工作回應中央對工業資源短缺的關切，包括土地、水、電力及勞工。
張婷媛指出，相關基地位於南部科學園區特定區的A區段。市府的都市計畫開發作業涵蓋A、B、C、D、E、N及O共7個區段。工業用地經規畫並送內政部審議後，再交由市府地政單位辦理開發。
張婷媛表示，這些前置作業讓市府有信心在台積電施工團隊於2025年底拜會市長後，3個月內交付工業用地。2026年6月，市府與台積電簽署協議，訂定使用市有土地進行建設的權利。
市府表示，這項協議讓2奈米工廠得以在安定區動工，也指出這是台積電首度在地方政府所有土地上推動建廠計畫。此類土地使用權讓台積電依協議在基地施工及使用，同時由市府保有土地所有權。
安定區14.6公頃基地逐步成形
與此相關的A區段開發計畫位於安定區，面積約14.6公頃，相當於約14萬6,000平方公尺。基地北側鄰近縣道178號，西側為智嘉農大道，南側為樹谷園區，東側則是既有台南科學園區。
這處基地緊鄰已發展成熟的工業區。都市計畫調整重新配置道路、工業服務用地、綠地及公園；公園也兼作滯洪池，能暫時蓄積雨水，以減輕排水系統負擔。
台南主要都市計畫於2026年9月9日生效，細部計畫則於9月10日零時生效。計畫變更先於5月公開展覽，並於5月19日舉辦說明會，再經都市計畫審議及中央核定。
市府將市有土地開發案稱為2奈米工廠；公開的環境影響評估資料則僅說明是先進製造設施，未指明製程世代或量產日期。新宣布的3奈米工廠預定於2028年上半年投產，但尚未公布確切地點、預算、晶圓產能及預期聘僱人數。
從土地規畫到投產的重要時程
台南擴產計畫涵蓋多項時程，從土地整備、設備安裝到商業生產。以下重要日期呈現市府決策與台積電製造計畫如何配合：
- 2025年底：台積電施工團隊拜會台南市長。市府表示，土地整備完成後可在3個月內交付。
- 2026年5月：安定區都市計畫變更公開展覽，並於5月19日舉辦說明會。
- 2026年6月：台南市政府與台積電簽署安定區市有土地使用協議。
- 2026年9月9日及10日：主要都市計畫與細部計畫先後生效。
- 2026年10月15日：魏哲家在法人說明會宣布台南新增3奈米工廠。
- 2027年上半年：台南一座既有規畫中的3奈米工廠預計開始量產。
- 2028年上半年：台南新增的3奈米工廠預定開始商業生產。
都市計畫核定後，工業用地與公共設施的配置便取得合法依據。工廠投入營運前，仍須完成環境、建築及其他開發程序。台南市府承諾加快行政作業，重點在於配合公用設施整備，推進相關程序。
擴大工業基地帶來地方需求
據台南市政府統計，南部科學園區台南園區2026年1月至8月營業額達新台幣2兆3,400億元，較前一年同期增加33.53%。
依據這些數字，2025年1月至8月營業額約為新台幣1兆7,500億元，8個月間增加約5,880億元。這些數字涵蓋台南園區各家企業，可用來衡量整個工業區的活動情況，而非僅反映台積電。
台南市表示，將持續盤點可供投資的工業用地及廠房，並加強人才培訓、公共設施與生活環境。這些承諾不只涉及準備單一建廠基地。
安定區鄰近科學園區與樹谷園區，讓道路、通勤及地方服務都成為工業用地規畫的一環。台積電既有據點已創造逾1萬1,300個工作機會，足以反映公司在當地的既有規模；未來徵才則取決於新設施的人力需求及建設時程。
日本與亞利桑那加入擴產行列
台積電透過日本先進半導體製造公司在熊本營運的第二座工廠，計畫採用3奈米技術，並於2028年投產。這項計畫接續公司於2026年較早時宣布的熊本技術升級，將該廠原訂採用的6奈米至12奈米製程，改為更先進的世代。
亞利桑那州第二座工廠也預計於2027年第三季開始量產。對魏哲家發言的一種說法指出，該廠採用2奈米製程；另一種說法則稱其採用3奈米，並表示設備交付與安裝進度超前。各方說法的時程一致，但製程世代不同。
魏哲家表示，美國主要客戶要求台積電擴大在美國的生產，美國政府也提供協助。海外計畫與台南新增投資，顯示公司正同步在多個地點擴增產能。
德州的計畫則仍處於較早階段。魏哲家表示，台積電正評估是否與馬斯克的Terafab計畫合作，目前討論仍屬初步階段。他指出，任何相關工廠都必須由台積電營運，才能掌控生產。
更新一代晶片技術與3奈米同步推進
台積電預期，2027年2奈米產能將較前一年增加一倍以上。魏哲家表示，產能成長與智慧型手機、高效能運算及人工智慧應用的需求有關，這些市場也支撐公司在其他地區擴大製造布局。
台積電也正開發A14，預計2027年試產、2028年量產。試產是正式擴大商業生產之前，測試並準備製程的階段。
台積電預期，與2奈米相比，A14在相同功耗下可提升10%至15%的速度；或在相同速度下減少25%至30%的功耗。台積電也預期邏輯密度將提高近20%，亦即同樣面積可容納更多運算電路。
速度與功耗數據代表兩種不同的比較方式。客戶可以採用新製程，在功耗相近的情況下追求更快運作，或在效能相近時降低用電量。最終成果也會受到產品設計影響。
依照目前時程，A14商業導入與台南新增3奈米工廠預計在同一年啟動。台積電一方面準備更新的製造技術，另一方面擴大客戶仍預期有需求的既有世代產能。對台南而言，增加產能意味著公司建廠計畫必須與市府的土地、公用設施及人力整備相互配合。
重點整理
- 台積電計畫在台南增設一座3奈米工廠，預定於2028年上半年開始商業生產。
- 台南另一座3奈米工廠預計於2027年上半年開始量產。
- 台南市府承諾支援水電、公共設施及施工行政作業。
- 台積電在南部科學園區的既有投資逾新台幣1兆8,600億元，創造超過1萬1,300個工作機會。
- 安定區一處14.6公頃的先進製造基地，於2026年9月完成都市計畫變更並生效。
- 南部科學園區台南園區2026年1月至8月營業額達新台幣2兆3,400億元，年增33.53%。
- 台積電正擴大海外布局、轉用台灣既有設備，並準備於2028年量產A14。
