飛機支援提案遭遇能見度危機
馬來西亞正準備為印尼森林與泥炭地火災提供可能的援助，包括直升機和空中投水飛機，但濃煙使部分擬議中的救援飛行過於危險，無法執行。外交部長拿督斯里莫哈末哈山表示，據報受災地區能見度已降至50公尺以下，加里曼丹部分地區的污染讀數則達到1,000。
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印尼出動超過6萬名地面人員之際，馬來西亞也面臨學校停課及空氣品質惡化。副首相拿督斯里阿末扎希博士先前曾說，馬來西亞擬提供一架消防飛機、三架直升機，以及52名官員與人員。
莫哈末表示，馬來西亞外交部、國家災害管理局及國家安全理事會的高階官員，正與印尼對口單位商討合適的援助方案。相關建議將提交馬來西亞內閣批准，目前尚未公布部署日期。
印尼已同意接受國際援助，同時會依照實際作業需求評估各項援助提議。核心問題在於實務層面：內陸深處的火場難以透過道路抵達，但火場產生的濃煙也可能使飛機無法接近。
莫哈末10月18日在馬六甲表示，馬來西亞會將飛行員與機組人員的安全列為首要考量。他說明政府對任何任務設定的限制：
我們必須謹慎，不能強迫飛行員在危險狀況下飛行。我們不會這麼做。
為何增派飛機仍可能得等待
中加里曼丹的空中消防行動已多次長時間中斷。印尼總統普拉伯沃蘇比安托10月12日主持會議時，災害應變官員表示，當地直升機投水作業已因無法飛行而中斷約一週，帕朗卡拉亞與班加馬辛的行動也受到影響。
區域軍事指揮官扎努爾阿里芬少將表示，丹戎普丁國家公園周邊能見度約為500公尺。莫哈末稍後則表示，受災地區能見度低於50公尺，但未指明是否為同一地點。兩項說法都顯示，濃煙已嚴重阻礙空中消防飛行。
印尼國家災害應變總署（BNPB）數週前就記錄到同樣的困難。該署的中加里曼丹評估報告記載，9月21日能見度約為500公尺，並指出直升機因飛行條件不安全而必須待命。
空中投水是指由飛機在火場上空投放水。機組人員需要足夠能見度，才能導航、接近目標並安全投放水量。只有在飛機能抵達燃燒區、並找到可用水源時，增派飛機才有助益。
莫哈末表示，先前有一支日本團隊因環境狀況不允許繼續執行援助任務而返國。他的說法凸顯，馬來西亞討論的是所需的援助類型，而不只是可提供的飛機數量。
地面團隊承擔主要任務
BNPB的9月評估指出，約有1萬700名人員投入中加里曼丹應變行動，來自軍方、警方、災害機構、森林消防隊、志工及地方政府。報告也列出省林業局946名人員，分駐於19個據點，另有約1,220名軍方人員。
當時備妥三架熱感無人機及約300台可攜式抽水機供現場團隊使用。熱感無人機可偵測熱源，協助人員在濃煙中尋找難以辨識的燃燒區域；抽水機則能透過水管將水送往車輛無法抵達的地點。
到了10月12日的全國會議，內閣秘書泰迪英德拉維賈亞表示，地面行動已有超過6萬名人員投入支援。政治與安全事務統籌部長杜東阿卜杜拉赫曼表示，聯合團隊每天最多可涵蓋692公頃，並會輪替人員以避免過度疲勞。
丹戎普丁的火災分布零散、地形沼澤遍布且設備有限，情況尤其棘手。扎努爾表示，部分抽水機仍須用來冷卻已撲滅火焰的區域，有時替換設備還得從爪哇島運來。
扎努爾要求增添50台抽水機後，普拉伯沃承諾提供200台。總統也承諾撥款20億印尼盾，開鑿200口水井。按每口井1,000萬印尼盾計算，這筆經費正好符合預定井數。扎努爾表示，地下水約可在10至15公尺深處取得，當地居民也能協助鑽井。
有多少土地遭焚毀？
印尼林業部記錄，1月至6月共有107,465公頃土地受到火災影響，較2023年同期增加110%。這代表受焚面積略高於前一年度同期的兩倍。到了10月12日的簡報，BNPB署長蘇哈里安托表示，累計焚毀面積接近13萬公頃，六個優先省份仍有639.23公頃在燃燒。
BNPB更詳細的省級評估記錄顯示，2026年1月1日至9月19日，中加里曼丹出現超過14萬2,000個熱點，約發生3,800起火災。林業部的衛星分析測得當地有7,634公頃遭焚毀，而應變團隊處理的範圍接近1萬3,000公頃。
這些數字描述的是災情中的不同面向。熱點是衛星偵測到的異常熱源，同一處持續燃燒的火場周邊可能反覆出現熱點；應變處理範圍記錄的是救災行動涵蓋的區域，衛星分析則測量被判定遭焚毀的土地面積。
印尼將蘇門答臘島的廖內、占碑及南蘇門答臘，以及婆羅洲的西加里曼丹、中加里曼丹及南加里曼丹列為六個優先省份。截至10月12日，官員表示廖內、占碑、西加里曼丹及南加里曼丹的狀況已有改善，行動重心轉向中加里曼丹與南蘇門答臘。
其他地區也受到火災影響。東爪哇布羅莫山一帶，地方災害應變機構首長加托蘇布羅托表示，至少899公頃土地遭到破壞，火勢大多已撲滅。
人工增雨取決於雲況
印尼採取地面行動的同時，也動用飛機並嘗試促進降雨。首席安全部長達馬里查尼亞哥表示，已有43架直升機及15架定翼飛機投入行動。他也提到，雨雲稀少使人工增雨作業面臨困難。
人工增雨是在合適的雲層中施放鹽等物質，促使水滴凝結、增大並降雨；作業需要已有具備降雨條件的雲層。因此，天氣乾燥會限制作業，偏偏這正是消防人員最需要水的時候。
BNPB的9月評估將人工增雨作業排定於9月20日至29日。印尼氣象機構在9月21日至28日間發現可能形成降雨的雲層，因而計畫將人工增雨飛機從帕朗卡拉亞調往班加馬辛與彭卡蘭布翁，讓機組人員能為中加里曼丹執行任務。
10月稍後的簡報指出，人工增雨飛行與空中投水作業都受到干擾。環境部長朱姆胡爾希達雅也表示，水源有限仍是消防行動面臨的持續限制。
印尼環保團體WALHI的達納普里馬塔里甘認為，火災主要是為了開闢土地供種植園、採礦及其他用途所致，聖嬰現象則使情況惡化。聖嬰現象是一種太平洋氣候型態，可能使印尼降雨減少，讓植被與土地長時間處於乾燥狀態。
學校與醫院承受壓力
馬來西亞首相拿督斯里安華易卜拉欣10月18日表示，火災正影響民眾健康與日常生活，包括數個州及地區的學校停課。柔佛州已下令學校與教育機構停課至10月23日。
西加里曼丹首府坤甸因空氣品質惡化，已將所有學生課程改為線上進行。馬來西亞砂拉越州有11個地區的空氣品質達不健康程度，當空氣品質指數超過100或氣溫過高時，教育部門也要求學校暫停戶外活動。
印尼衛生部記錄，8月18日至9月21日期間，森林與土地火災受影響地區通報近17萬5,000例急性呼吸道感染，其中超過4萬例患者未滿五歲。衛生部表示，正加強衛生站及醫院的量能，照護火災期間出現健康問題的民眾。
急性呼吸道感染會影響呼吸系統，並在相對短的時間內發病。煙霧也含有可進入肺部並刺激呼吸道的微粒，因此空氣污染對原本就有呼吸問題的人特別難以承受。
總部位於吉隆坡郊區的醫療設備公司AA Alive表示，氧氣鋼瓶銷量增加35%。銷售團隊成員拉菲妮亞法德特認為，銷量增加與霾害有關。供應商也表示，9月28日至10月12日的空氣清淨機銷量較去年同期增加600%，相當於先前的七倍。
AA Alive一名技術人員表示，氧氣設備濾網在污染期間的使用壽命約減半，原本可用約1,000小時。對已在使用這類設備的家庭而言，霾害除了令人擔憂室外空氣，也增加了設備維護需求。
濃煙干擾航班，也威脅保育區
印尼交通部統計，8月11日至10月9日期間，共有1,673個國內定期航班受到森林火災影響。民航總局長盧克曼F萊薩表示，其中745班延誤、907班取消或延期、15班轉降，另有6班返航。
取消或延期的航班約占受影響航班的54%。盧克曼表示，能見度低於作業標準時，當局會實施限制，以保障乘客與機組人員安全。限制緊急救援飛行的濃煙，也正在干擾一般交通。
根據10月12日會議前後公布的資料，丹戎普丁國家公園及周邊西哥打瓦林因縣、塞魯揚縣有超過500公頃土地燃燒。普拉伯沃指示官員優先在該地區撲滅火勢；這裡是國際知名的紅毛猩猩保育與復育中心。
扎努爾表示，10月12日有247名外國遊客造訪國家公園，使2026年累計遊客達6萬6,000人。消防人員進入受災地形時，必須與地方災害官員、警方及區域當局協調，因為當地通行不易，也有野生動物帶來的風險。
森林火災與泥炭地火災對救援人員提出不同需求。泥炭是由部分分解的植物材料形成的土層，可能在地表下燃燒。因此，撲滅可見火焰後，往往還得持續冷卻並澆濕地面，這也說明為何抽水機及附近水源仍如此重要。
外國援助接下來如何安排？
馬來西亞的援助提議已進入多方討論階段，涉及印尼是否接受國際援助、印尼的實際作業需求，以及馬來西亞內閣批准。印尼官員表示，普拉伯沃10月12日主持的會議並未討論馬來西亞與新加坡的援助提議，會議重點是國內應變工作。
朱姆胡爾10月13日表示，印尼將依據外國援助能否有效加快救火進度來評估。他指出，相較於數萬名印尼應變人員，小規模派遣人員可能影響有限；飛機也必須符合地面狀況的需求。
近幾週的重要進展如下：
- 8月31日至9月29日：BNPB記錄的中加里曼丹火災緊急應變宣告期間。
- 9月21日：BNPB記錄能見度約500公尺，並呼籲加強地面行動。
- 10月12日：普拉伯沃主持應變會議，承諾增添抽水機並撥款鑿井。
- 10月13日：朱姆胡爾表示將評估外國援助的成效，並希望火勢能在一個月內撲滅。
- 10月18日：安華重申馬來西亞願意提供協助；莫哈末則說明雙方正商討合適援助方案及機組人員安全問題。
- 10月23日：柔佛州學校停課令預定的結束日期。
朱姆胡爾提出的目標，是根據火勢減弱情況及與BNPB的討論所作的估計。水源短缺、地形通行與飛行條件，仍是決定消防人員何時能完成任務的實際因素。
區域合作與防範提議
安華提議透過東南亞國家協會（東協）合作，加強準備並聯合應對跨境霾害。首相10月18日說明這項提議：
我們提議在東協層級建立合作機制，以加強協調、整備及集體行動，共同處理跨境霾害。
莫哈末表示，馬來西亞將在11月於馬尼拉舉行的下一次東協外長會議上提出跨境霾害議題。區域協調將處理一項影響不限於火災起始國家的問題：停課、呼吸困難與航空管制，已在跨境各地造成影響。
印尼也在考慮修改防火規定。朱姆胡爾表示，政府計畫取消一項豁免，該豁免允許每戶依傳統做法焚燒最多兩公頃土地。政府也考慮禁止在曾遭焚燒、尚未商業種植的特許土地上重新種植油棕等園藝作物。
這些措施仍在提議階段。朱姆胡爾也警告，對特許區域內的蓄意焚燒將施以嚴厲制裁。普拉伯沃呼籲從村落層級展開防火工作，並再次要求增聘7萬名森林警察，軍方與警方可能協助訓練。
馬來西亞眼前要決定的是，哪些援助能安全且有效地投入行動。印尼則同步設法抵達偏遠火場、確保水源並防止新的火災發生；社區居民仍在等待空氣品質改善及學校復課。
重點整理
- 馬來西亞提議提供一架消防飛機、三架直升機，以及52名官員與人員；合適的援助方案仍在討論，並須經內閣批准。
- 中加里曼丹濃煙密布，消防飛機無法起飛，使地面人員、抽水機與水源取得成為應變工作的關鍵。
- 印尼表示，截至10月12日累計近13萬公頃土地遭焚毀，並出動超過6萬人支援地面行動。
- 柔佛州學校奉令停課至10月23日，坤甸則將課程改為線上進行。
- 印尼受災地區在8月18日至9月21日期間，通報近17萬5,000例急性呼吸道感染。
- 馬來西亞提議加強東協合作；印尼則考慮修改焚燒豁免與種植園規定。
