馬來西亞仍須償付至 2039 年
馬來西亞仍有 89 億令吉與 1Malaysia Development Bhd（1MDB）相關的債務待償，其中包括 39 億令吉利息。首相安華於 2026 年 10 月 19 日表示，並駁斥投資公司債務已全數清償的說法。
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安華在布城財政部每月集會上表示，政府必須繼續償還承接而來的債務，同時限制新增借款。剩餘的 1MDB 債務包括 50 億令吉政府擔保伊斯蘭中期票據本金，該票據將於 2039 年到期。
財政部估計，1MDB 總債務為 514 億令吉，涵蓋已支付款項及尚未償付的承諾。財政部表示，已支付 425 億令吉，並追回 313 億令吉資金與資產。以追回款項抵銷總債務後，政府可能承擔的淨成本為 201 億令吉。
兼任財政部長的安華直接反駁債務已消失的說法：
有人說 1MDB 的債務都還清了。我不知道他們是看了哪本書才這麼說，但這不是真的。我們的債務，包括利息，都必須償還。
這些數字呈現同一財務問題的不同面向。89 億令吉是目前排定尚待支付的金額；201 億令吉則是假設不再有其他款項追回，從整體帳目扣除已追回資金與資產後估算的成本。
對公共財政而言，這代表馬來西亞一方面須按期支付款項，償還期限延伸至 2039 年；另一方面，也已為履行承諾付出可觀成本。
514 億令吉的帳目如何計算
副財政部長劉鎮東在國會答覆斯里阿曼國會議員張念群的提問時，說明相關數字。張念群詢問聯邦政府承擔、支付及追回了多少 1MDB 款項。
已支付的 425 億令吉包括償還本金、利息、法律費用、營運成本及其他承諾。本金是最初借入的金額；利息則是借款所需支付的費用。法律與營運成本則是貸款本身以外的支出。
財政部的計算可分為四部分：
- 已支付 425 億令吉，用於履行 1MDB 相關承諾。
- 尚有 89 億令吉待償，總債務因此達 514 億令吉。
- 已追回 313 億令吉資金與資產。
- 514 億令吉扣除 313 億令吉後，估計淨成本為 201 億令吉。
劉鎮東在國會的說明中也提到尚餘 210 億令吉，但財政部詳細計算及劉鎮東所述的淨成本估計均為 201 億令吉。公布的 514 億令吉總債務扣除 313 億令吉追回款項，結果正是 201 億令吉。
已支付的 425 億令吉約占所述總承諾的 83%，尚有約 17% 待付。追回的 313 億令吉約相當於總額的 61%，可能形成淨成本的部分約為 39%。
利息為何仍是一筆可觀支出
剩餘的 89 億令吉與政府擔保的 sukuk（伊斯蘭金融工具）有關。政府擔保代表政府為相關付款承諾提供保障。
劉鎮東 7 月在國會表示，這些債務包括 50 億令吉本金及 39 億令吉利息，並將於 2039 年到期。利息因此約占剩餘承諾的 44%。到期日代表本金須償還的時間，而這項融資在剩餘期間也會產生付款。
安華的警告聚焦於這項持續存在的債務。馬來西亞必須為尚未到期的付款編列預算，同時設法減少新增借款，並為當前公共服務與發展提供資金。
付款時程透露的資訊
國會答覆與部長發言提供了債務帳目的多個時間節點，也顯示相同的概括數字在不同報告日期曾有變化。
- 自 2017 年起：據劉鎮東表示，已從年度營運與發展預算撥款中支出 187 億令吉，用於履行 1MDB 債務。
- 2023 年 3 月 13 日：副財政部長阿末馬斯蘭表示，已支付 438 億令吉，尚有 97 億令吉未償。
- 2026 年 6 月 30 日：劉鎮東在國會提供的數字顯示，已支付 425 億令吉，追回資金與資產共 313 億令吉。
- 2026 年 7 月：劉鎮東詳列尚餘 89 億令吉 sukuk 債務，其中本金 50 億令吉、利息 39 億令吉。
- 2026 年 8 月 31 日：財政部其後以書面答覆，再次公布已支付 425 億令吉。
- 2026 年 10 月 19 日：安華駁斥 1MDB 債務已全數清償的說法。
- 2039 年：剩餘的政府擔保伊斯蘭中期票據到期。
從年度預算撥出的 187 億令吉，顯示相關債務如何影響政府日常支出決策。營運預算用於經常性支出，發展預算則用於計畫與投資。除非政府增加收入、借款或調整其他支出，否則撥款償還 1MDB 債務，就會壓縮其他用途可動用的資金。
早前公布的官方數字仍待釐清
財政部在 2023 年 3 月的聲明記載，阿末馬斯蘭在國會下議院表示，已支付 438 億令吉，與 2026 年國會公布的 425 億令吉不同。該聲明也記載已追回 336 億令吉 1MDB 資產，與後來公布的 313 億令吉追回總額不同。
阿末表示，438 億令吉付款來自 245 億令吉股東墊款及 193 億令吉信託帳戶資金。股東墊款是公司所有者提供給公司的資金；信託帳戶則是為特定用途保管資金。他也提到，另有 80 億令吉來自與阿布達比國際石油投資公司（IPIC）的和解。
2023 年聲明列出的未償承諾為 97 億令吉，包括 50 億令吉本金及 47 億令吉利息。聲明另稱，貸款本金總額為 336 億令吉，利息為 149 億令吉。
財政部尚未在此說明，2023 年聲明中的付款與追回款項總額如何與 2026 年數字相互核對。若能提供一致的帳目，說明各項總額的範圍與計算方式，將有助讀者追蹤多年來的付款、追回款項及剩餘成本。
資產追回工作持續，預計仍有缺口
財政部表示，將繼續透過法律行動與國際合作，盡可能追回遭挪用的 1MDB 資產。劉鎮東提到刑事起訴、對醜聞相關人士提出民事訴訟，以及涉及國際金融機構的法律行動。
不過，劉鎮東表示，未來追回款項不太可能足以抵銷剩餘淨負債，因為相當大一部分可追回款項已經實現。政府因此一方面繼續追討資金，另一方面也準備承擔估計 201 億令吉成本中的大部分。
每一筆額外追回款項都有助降低成本。時間也很重要：融資款項必須按期支付，而法律訴訟與資產追回可能需要時間。
劉鎮東指出，除了直接支出，成本還包括馬來西亞聲譽受損，以及錯失將資金用於其他用途的機會。對家庭而言，兩者的關聯在於公共預算：用來履行舊債務的資金，便無法同時用於其他服務或計畫。
償還承接而來的債務，同時減少借款
安華表示，控制新增借款與履行現有承諾必須同步進行。政府可以降低年度借款金額，但總債務仍可能增加，因為新增借款會疊加在既有債務上。
安華 7 月 20 日在加影與雪蘭莪伊斯蘭大學社群會面時表示，由於利率偏高，債務雖在減少，總額卻有所增加。10 月，他承認政府在償還其他債務及因應當前經濟需求時，國債可能上升。這些談話都未附上可用來衡量變化的共同數值指標。
安華也提到聯邦土地發展局（Felda）與朝聖基金局（Tabung Haji）過去的債務。他將 Felda 的虧損與後續決策連結，包括將 Felda Global Ventures Holdings Bhd 轉型，並表示政府每年支付 9 億 8,000 萬令吉，以償付過去的財務債務。
安華在財政部集會上說明他希望政府遵循的借款原則：
負責任的政府代表只會為了管理經濟而借必要的款項，但必須做好長遠規畫。不應讓下一代承擔償付當代揮霍所造成的負擔。
政府表示，將控制債務累積、重建財務準備金，並引入更多民間資金投入發展，同時維持必要公共服務的經費。
還款之外，也推動治理改革
安華將債務管理與強化治理及政治承諾連結。他提到《公共財政與財政責任法》可強化國會監督，《國會服務法》則是限制行政權、強化民主問責的措施之一。
劉鎮東也提到《審計法》修正案，以及制定規範政府持有公司的法案工作。兩位部長所述措施，合力處理公共資金的管理、查核與監督方式。
實際問題在於，誰有權質疑財務決策、查核帳目，並要求部長或公共機構說明行動。張念群在國會提出的問題正是這類程序的例子：她要求分別提供承擔的債務、已付款項及追回資產的數字。
安華在加影談話時，將問題定調為誠信，而非族群。他以首相兼財政部長身分表示：
我們的問題不在華人、印度人或馬來人。問題在於誠信、貪腐，以及未能堅守價值。
預算承諾與債務支出並行
安華 10 月的談話也將財政管理與 2027 年預算案連結。他表示，自己已於 10 月 9 日在國會下議院提呈預算案，並承認預算案無法滿足所有需求，但政府已設法回應不同群體的需要。
他提到雙溪貝西 Bandar Madani 住宅登記，以及提供給計程車司機的 1,000 令吉特別援助金。這些措施與政府持續承擔既有債務的責任並行。
眼前的財務任務很明確：依期償付剩餘的 89 億令吉，繼續追回資產，並交代已支出的公共資金。長期的預算任務則是在滿足當前需求的同時，控制轉嫁給未來納稅人的債務。
重點摘要
- 安華於 2026 年 10 月 19 日駁斥 1MDB 債務已全數清償的說法。
- 財政部估計總債務為 514 億令吉，其中 425 億令吉已支付。
- 尚有 89 億令吉待償，包括 50 億令吉本金及 39 億令吉利息，將於 2039 年到期。
- 已追回 313 億令吉；若無更多追回款項，估計淨成本為 201 億令吉。
- 自 2017 年起，已從年度營運與發展預算撥款中支出 187 億令吉。
- 早前公布的官方付款與追回款項總額，仍須與 2026 年數字核對。
- 法律追討工作仍在進行，但劉鎮東預期仍將留下可觀的財務缺口。
