深圳會晤前一個月，尚無明確訊號
美國總統唐納．川普降低外界對他11月訪中期間與北韓領導人金正恩會面的期待。他10月19日表示，不知道是否有人在要求會談。距離預定於11月18日至19日在深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會，當時還有一個月。
川普在白宮接受記者訪問時，語氣不像8月時那麼肯定。當時他曾表示預期年底前會與金正恩會面；10月12日，他也形容可能在亞洲行期間與金正恩碰面令人振奮。
記者問川普是否預期下個月與北韓領導人會面，他回答：
喔，我不知道。我不知道。我不確定是否有人在要求會面。
川普隨即回到一貫的話題，也就是他與金正恩的私人關係：
我和他相處得很好。但我和金正恩的關係非常好。
目前尚未公布會面日期，華府與平壤之間也沒有確認任何具體接觸。北韓尚未對川普近期釋出的善意做出任何獲確認的實質回應；南韓官員則對另一場峰會是否有望舉行提出不同評估。
眼下的核心難題愈來愈明顯：川普已公開表示願意會面，但要安排會談，仍須平壤同意舉行會面，以及會談可能達成什麼目標。隨著11月逼近，兩人私交融洽的話題，與核武及制裁等未解訴求同時受到關注。
川普的信心如何轉變
今年夏天，川普重新提起他第一任總統任期內與金正恩外交往來的影像和說法。8月，他在Truth Social發布照片，似乎呈現兩人2018年6月的新加坡峰會，以及2019年6月在板門店的會面；板門店位於兩韓邊界。
貼文未提及2019年2月在河內舉行、最終未達成協議的峰會。這些照片重新讓外界關注兩位領導人曾公開展現會面的意願。
此後，川普的公開說法逐漸轉趨謹慎：
- 8月19日：川普表示預期年底前會與金正恩會面。
- 9月1日：據一名在國會閉門會議後聽取簡報的議員轉述，南韓國家情報院表示出現對話跡象，但尚未確認具體接觸。
- 10月12日：川普表示可能在亞洲行期間會面。南韓駐美大使表示，她不知有任何具體進展。
- 10月14日：南韓統一部長官鄭東泳表示，有信心峰會即將成為可能。
- 10月19日：川普表示不知道會否舉行會面，也不知道是否有人提出會面要求。
- 11月18日至19日：APEC領袖預定在深圳聚會。
改變之處在於川普對能否安排會面的信心。他對金正恩的描述仍然友善，政府也持續表達願意與北韓接觸。
首爾的樂觀遇上華府的謹慎
南韓統一部長官鄭東泳10月14日提出最樂觀的公開評估之一。他表示，統一部認為峰會已進入「可望實現的範圍」，並稱國家情報院評估成局機率為五五波。
鄭東泳也承認，南韓外交部與美國國務院之間看不出有任何進展。他的樂觀部分來自川普本人的興趣，以及他能突然做出外交決策的能力。
南韓駐美大使康京和10月12日在華府出席國會稽核時，提出較為謹慎的評估。她表示，大使館定期向國務院及白宮國家安全會議查詢最新情況。
康京和告訴國會議員：
據我所知，美國與北韓峰會尚無具體進展。
她也表示，沒有「明確跡象」顯示會面即將舉行。她的評估將焦點放在華府的準備工作，而非川普可能突然做出決定。
國家情報院先前的立場同樣有所保留。9月1日南韓國會情報委員會閉門會議後，委員尹建永表示，情報機關發現對話跡象，但尚未確認美國與北韓之間有具體接觸。
平壤希望從另一場峰會得到什麼
淑明女子大學首席教授南成旭指出，北韓尚未回應，是不確定性的主要原因。依他的評估，雙方對領導人會面前必須先做到什麼，仍有分歧。
南成旭表示，平壤的主要訴求是獲得正式承認，確認北韓是擁有核武的國家，並要求解除制裁。制裁是對貿易、金融及其他往來施加限制，目的是迫使政府改變行為。
承認北韓的核武國地位之所以重要，是因為這不只是承認其武器存在。平壤希望各方在談判開始時，就接受其核武地位。解除制裁則可放寬影響該國的限制，帶來更直接的經濟利益。
川普曾以「核武強國」形容北韓。8月19日，他在談到金正恩時提及北韓擁有57枚核武。這是川普提出的數字；擬議中的峰會討論並未對北韓核武庫存達成任何新的共識。
南成旭分析，金正恩希望先確信再次會面的好處，才會答應出席。另一方面，華府將無先決條件的會談定位為展開談判的方式。實際上的分歧在於順序：是先由領導人會面再協商，還是先談妥重要條件再同台會面。
河內峰會留下的教訓
川普與金正恩曾三度會面：2018年6月在新加坡、2019年2月在河內，以及2019年6月在板門店。這些會面建立了最高層級的直接接觸，但外交努力未能促成以解除制裁換取北韓拆除核武計畫的協議。
河內峰會仍具特殊參考意義，因為它顯示雙方所求利益差距過大時，峰會可能如何收場。南成旭將今日雙方在核武地位與制裁上的分歧，連結到河內峰會未解的談判問題。
金正恩已經獲得與美國總統同台的曝光機會。因此，第四次會面將面臨更嚴格的檢驗：兩位領導人各自能帶回什麼具體成果？
美國國務院發言人湯米．皮戈特表示，川普不認為與北韓談判是讓步，只要符合美國國家利益，他就願意接觸。即使安排仍不明朗，這項立場仍為外交留下空間。
籌備時間愈來愈緊
深圳可能提供一個機會，因為川普預計已會前往中國出席APEC。外交官一直認為，若川普年底前要與金正恩會面，APEC是最可能的場合。
南成旭表示，美國總統出訪至少需要三至四週進行安全及前置作業。從10月19日到APEC於11月18日開幕共有30天，討論時間已接近這段籌備期。
會面需要決定地點、出入安排、安全措施，以及負責協商議程的官員。川普樂於突然採取行動，代表最後一刻仍可能宣布會面，但相關官員仍須安排會晤事宜。
鄭東泳提議進一步擴大外交，舉行涵蓋南韓、北韓、美國與中國的會談。他也呼籲在李在明總統任內舉行兩韓峰會。這些目前都只是提議，眼前焦點仍在川普與金正恩究竟會不會會面。
金正恩較少公開露面引發關注
金正恩近期在國內活動中的曝光度，也為外界提供另一種觀察平壤盤算的角度。他出席10月10日的勞動黨建黨紀念活動，但沒有發表演說，在相關活動中的存在感也較低。
北韓電視台之後播出一段經剪輯、長約16分鐘的紀念演出，畫面中未出現金正恩。10月17日反帝國主義同盟成立百週年活動中，他也未現身。北韓稱該組織成立於1926年。
百週年活動以反帝國主義為主題，北韓長期以這類措辭批評美國。金正恩不親自出席，或許能為他與美國總統推動外交留下更大空間。
這種外交解讀，與康京和及南成旭指出的較直接跡象並存：看不到明確的籌備工作，平壤也尚未做出確認回應。金正恩的意圖仍不確定，而他的公開行程只是全貌的一部分。
俄羅斯與中國改變局勢
與川普第一任期相比，北韓如今與俄羅斯的關係更為密切，並在此背景下考慮重啟談判的可能性。兩國於2024年6月簽署條約，承諾若任何一方遭到武裝攻擊，另一方將提供軍事援助。
平壤向俄羅斯提供火砲彈藥與彈道飛彈，並在俄烏戰爭期間派兵前往俄羅斯庫斯克州。這些貢獻提升了北韓對莫斯科的重要性，讓金正恩在考量華府是否釋出談判機會時，也多了一段重要外交關係需要權衡。
北韓與北京的關係也有所回暖，包括6月金正恩與習近平在平壤舉行峰會，以及7月雙方互派高階代表團。金正恩是否與美國會面，如今須放在他與兩個鄰近大國往來的更廣泛關係網絡中考量。
另一方面，川普10月19日對於與中國國家主席習近平和俄羅斯總統弗拉基米爾．蒲亭會面一事，態度聽來較為開放。蒲亭提議討論解決俄烏戰爭；川普則表示，他偏好的議程聚焦核武與無核化。
無核化是指移除核武，但談判仍須決定哪些國家的核武在範圍內，以及各國要採取哪些步驟。2月《新削減戰略武器條約》到期，移除了美俄戰略核武庫存最後一項具法律約束力的限制，令更廣泛的軍備管制局勢愈加艱難。
川普、習近平與蒲亭可能舉行的會談，與川普、金正恩可能舉行的會面，是兩場不同的會議。對北韓而言，眼前的問題仍是華府與平壤能否將公開表達的意願，轉化為雙方認同的目標與可行的時間表。
重點整理
- 川普10月19日表示，不知道11月亞洲行期間是否會與金正恩會面。
- APEC峰會預定於11月18日至19日在中國深圳舉行。
- 川普持續形容自己與金正恩的關係非常好。
- 南韓官員對峰會前景的樂觀程度不一；具體接觸與籌備工作仍未獲確認。
- 南成旭指出，承認北韓的核武地位及解除制裁，是北韓的核心訴求。
- 川普與金正恩過去三度會面，均未達成以解除制裁換取拆除核武的協議。
- 北韓與俄羅斯及中國關係更加密切，構成重啟談判時已改變的局勢之一。
