四座湖泊、2033年期限與一項關鍵設計決策
尼泊爾正籌備一項約5,000萬美元的計畫，打算降低四座喜馬拉雅冰河湖的水位、設置洪水預警系統，並保護下游社區，其中包括沿著流入印度的河川分布的聚落。這些湖泊海拔介於4,050至5,483公尺，天然堤壩不穩、可能發生雪崩，加上施工環境艱困，要降低風險並非易事。
目錄
聯合國開發計畫署的官方計畫紀錄列出塔拉吉湖（Thulagi）、下巴倫湖（Lower Barun）、倫丁措湖（Lumding Tsho）及洪古2號湖（Hongu 2）為整治對象。紀錄顯示，計畫預定與實際啟動日期均為2026年3月11日，預定於2033年3月11日完成。這項工作由聯合國開發計畫署與尼泊爾政府共同執行，並獲得綠色氣候基金支持。
目前仍在研究的核心工程決策，是每座湖的水位應降低多少。計畫初步說明曾提出洪古2號湖降低1公尺、其他湖泊降低3公尺。然而，國家計畫主任拉詹・巴塔萊（Rajan Bhattarai）後來表示，必須先完成必要研究並完善設計，因此最終降低幅度尚未定案。
這項名為「GLOF Sanjeevani Project」的計畫，工作不只是挖掘排水渠道。成效將取決於是否針對各湖泊採取合適措施、維持安全的出水口，以及是否能在洪水抵達前及時通知下游民眾撤離。
山區湖泊如何成為洪水威脅
冰河湖形成於冰層融化、湖水積聚在山區窪地之時。有些湖泊由冰磧堤阻擋，這種堤脊由冰河退縮後留下的岩石、沉積物，有時也包括埋藏的冰體構成。與人工建造的水壩不同，這類堤壩可能有脆弱或不穩定的區段。
雪崩或山崩可能將湖水推過堤壩，接著侵蝕堤體，使湖水迅速洩入山谷。地震、冰磧中的冰融化，或出水口周邊環境改變，也可能使湖泊變得不穩定。這種突發性潰流稱為冰河湖潰決洪水（GLOF）。
負責監督計畫的尼泊爾水文與水資源研究中心專家蘇巴什・圖拉達爾（Subash Tuladhar）說明計畫目的：
我們的目標是降低湖泊潰破天然堤壩的風險，並減少下游洪水風險。
降低水位可增加天然堤壩頂部以下的蓄水空間，並減少可能突然潰出的水量。防護效果取決於湖泊形狀、深度、周邊坡地及堤壩狀況，因此同樣降低幾公尺，在不同湖泊可能產生不同效果。
為何危險也波及印度
塔拉吉湖位於馬南縣，下巴倫湖位於桑庫瓦薩巴縣，倫丁措湖則位於索盧昆布縣。加上洪古2號湖，四座湖泊構成計畫在科西河與甘達基河流域的整治重點。洪水沿著這些河系下洩，可能影響遠在湖泊下方的聚落、農地、道路及電力設施。
國際山區綜合發展中心（ICIMOD）與聯合國開發計畫署2020年的評估指出，尼泊爾、中國與印度境內共有47座具潛在危險的冰河湖，其中尼泊爾有21座、中國25座、印度1座。
評估指出，47座湖泊中有42座位於科西河水系，包括中國境內24座、尼泊爾境內18座，約占總數的89%。由於科西河從尼泊爾流入比哈爾邦，這些湖泊集中於該流域，使計畫的重要性不僅限於尼泊爾山區。
這些數字也凸顯以尼泊爾境內四座湖泊為核心的計畫有其局限。科西河沿岸的防洪準備必須考量更廣大流域帶來的水量，包括中國邊境另一側的湖泊。在地工程措施與下游預警安排，處理的是共同風險的不同環節。
工程內容與時程
工程師計畫興建渠道與閘門式出水口，讓湖水緩慢排入附近河川。計畫所述的做法不使用炸藥，而是透過受控排水施工，並選擇能降低施工風險的人員與技術方法。
巴塔萊表示，若工程未受中斷，三年內可能降低湖水水位。然而，山區天候使施工每年大約只能進行五、六個月。工作人員還得長時間處於高海拔環境，並面對突發洪水的可能。
水文與水資源研究中心執行長桑吉布・巴拉爾（Sanjeeb Baral）提出較長的施工估計：完成詳細研究後，透過閘門設施排水可能需要最多六年。2033年的完工期限，為一項實際執行期遠長於行政上初始啟動時間的計畫預留了空間。
以下重要日期分別呈現過往經驗、計畫籌備與後續施工時程：
- 2000年：尼泊爾將措羅爾帕湖（Tsho Rolpa）水位降低3公尺。
- 2016年：尼泊爾將伊姆賈湖（Imja）水位降低約3.4公尺。
- 2020年：ICIMOD與聯合國開發計畫署的評估確認三國境內共有47座具潛在危險的湖泊。
- 2026年3月11日：官方計畫紀錄列出的計畫啟動日期。
- 截至2027年7月中旬的會計年度：官員安排於此期間進行設計工作與詳細研究。
- 2033年3月11日：官方紀錄列出的預定計畫結束日期。
巴塔萊表示，2026年預計不會開始施工，因為屆時仍在遴選顧問、完成環境評估並完善設計。計畫啟動與開始挖掘是不同階段。
為何科學家對降低3公尺有不同看法
尼泊爾在措羅爾帕湖與伊姆賈湖的經驗，讓降低約3公尺成為常見的參考幅度。科學家對於這種做法能為新選定的四座湖泊帶來多少防護，則看法不一。
曾任ICIMOD冰河、冰河湖與潰決洪水專家的薩姆賈瓦爾・拉特納・巴傑拉查亞（Samjwal Ratna Bajracharya）表示，將湖水水位降低3公尺，能大幅降低威脅。其他研究人員則認為，所需降低幅度應依據各湖泊的詳細計算決定，而非沿用過往工程目標。
研究尼泊爾冰河湖數十年的山區環境與氣候變遷專家艾爾頓・C・拜爾斯（Alton C Byers），對先前採用的基準提出質疑：
降低3公尺的構想是以措羅爾帕湖為依據，這樣並不足夠。
拜爾斯表示，措羅爾帕湖原先計畫將水位降低最多20公尺，但受到經費限制，最後只降低3公尺。研究過伊姆賈湖、下巴倫湖及塔拉吉湖的美國科學家傑佛瑞・S・卡格爾（Jeffrey S Kargel）指出，當時建議伊姆賈湖至少降低10公尺。水文與氣象部洪水預報組主管比諾德・帕拉久利（Binod Parajuli）則提到，科學界建議該湖至少降低20公尺。
這場爭論關乎特定投資能帶來多大防護。合適的研究應測量湖泊深度與蓄水量、檢視天然堤壩，並模擬不同排水量如何流經下游山谷。工程師之後才能比較降低水位、加固堤壩與改善預警系統，評估各種方案可避免的損失。
過去的排水工程帶給尼泊爾的經驗
伊姆賈湖的案例顯示，雄心勃勃的設計可能難以落實。帕拉久利表示，推土機等設備必須以直升機運抵現場。三次招標均未成功後，當局才決定將工程交由尼泊爾軍方承辦。
帕拉久利談到承包商招標問題時說：
國際承包商完全沒有興趣。
他表示，部分有意承包的業者報價超出可用預算。運輸、施工季節短暫，以及在高海拔操作重型設備的困難，都會推高每多降低一公尺水位的成本。
不過，帕拉久利仍為已完成工程的價值辯護，表示即使只降低少量水位，也能減少天然潰堤風險。卡格爾也表示，穩定措羅爾帕湖出水口並將水位降低3公尺，確實有效。
挖掘完成後，出水口管理仍不可或缺。卡格爾解釋，當流入湖中的水量增加，或埋藏冰體融化、出水口位置下移時，控制出流量有助因應變化。伊姆賈湖設有這類調節設施。維護這些設施是管理持續變化的湖泊不可或缺的一環，工程不會在達到目標水位後就此結束。
預警系統必須傳達給下游民眾
聯合國開發計畫署的官方計畫說明，將工程措施與預警系統及強化機構能力結合。官員也提及感測器、洪水預報、社區防災準備，以及協助下游聚落承受洪水的措施。
感測器可偵測湖泊或河川沿線的變化。預報與預警系統會將這些觀測結果轉化為警報。接著，社區必須有實際可行的應變方式，包括傳遞警報，以及引導民眾遠離可能的洪水路徑。
帕拉久利強調，即使湖水水位已降低，雪崩衝入湖中仍可能造成危險。專攻冰河與冰河湖的加德滿都大學教授里詹・巴克塔・卡亞斯塔（Rijan Bhakta Kayastha）則提出更廣泛的看法：
降低湖水水位，並不等於消除風險。
卡格爾呼籲，尼泊爾與印度在可能的洪水路徑附近興建道路、水力發電設施及其他昂貴基礎設施時，應更加審慎。選擇較不易受災的地點，可避免設施反覆遭到破壞並重建；預警則能處理已在下游生活或工作的民眾所面臨的危險。
尼泊爾有超過2,000座冰河湖，目前僅有兩座降低過水位。卡亞斯塔表示，大多數湖泊尚未經過研究。因此，這次選定施工的四座湖泊，僅是規模更大的監測與防災準備工作的一部分。
經費來源與預期受益對象
計畫所述的經費包括綠色氣候基金提供的3,616萬美元補助，以及尼泊爾政府與合作組織提供的另外1,380萬美元。兩者合計4,996萬美元，因此計畫約以5,000萬美元稱之。
綠色氣候基金隸屬於聯合國氣候架構。其補助約占計畫所列總額的72%，其餘由政府與合作夥伴出資。
水文與氣象部估計，約有230萬人將受益，他們居住在面臨山區洪水風險的地區。較早的計畫說明則估計受益人數超過380萬。該部門的數字是較新的規劃估算，但兩者之間的差距顯示，受益對象的確切範圍尚未釐清。
較早的計畫說明也估計，潛在經濟損失最多可減少21.2億盧比。實際效益包括減少住宅與農地受損、提升交通連結安全，並降低發電及地方生計受到的干擾。
近期災情凸顯計畫急迫性
8月博特科希地區的洪災，再度引發外界關注這類從高山地區開始、沿下游累積破壞力的災害。2026年10月對這場災難的報導指出，中國邊境附近發生冰河崩塌、山崩及突發洪水後，死亡人數超過1,400人，失蹤人數超過5,000人。
官員表示，洪水損壞了十多座水力發電廠，以及道路、橋梁、農地與聚落。他們估計，初期復原工作需要近50億美元，約為四湖計畫預定成本的100倍。
過去四十年間，尼泊爾約發生26起冰河湖潰決洪水。該國各類極端氣候事件平均每年造成超過300人死亡；這項較廣泛的傷亡統計，也包括冰河湖以外的災害。
接下來的具體工作，是在截至2027年7月中旬的會計年度內完成環境評估、湖泊詳細研究及工程設計的完善。這些決策將決定排出多少湖水、如何建造出水口，以及工程如何配合短暫的山區施工季節。對下游社區而言，防護成效也取決於預警與防災準備能否配合排水工程運作。
重點摘要
- 尼泊爾計畫降低塔拉吉湖、下巴倫湖、倫丁措湖及洪古2號湖的水位，計畫預定於2033年3月完成。
- 這項約5,000萬美元的計畫結合受控排水、預警系統與社區防災準備。
- 最終降低幅度有待詳細研究；初步提案為降低1至3公尺。
- 科學家對於降低約3公尺是否能提供足夠防護，看法不一。
- 2020年區域評估指出，47座具潛在危險的湖泊中有42座位於流入比哈爾邦的科西河水系。
- 設計研究、安全的出水口管理及下游預警，是減少未來損失的關鍵。
