杜尚別的安全與投資議題交會
中國國務院總理李強於2026年10月19日在杜尚別與塔吉克總統埃莫馬利・拉赫蒙會談時，呼籲加強與塔吉克的情報共享，並將深化安全合作與保障中國公民及企業聯繫起來。這項呼籲之前，去年底發生攻擊事件，造成5名中國公民在塔吉克喪生；塔吉克當局表示，攻擊是從鄰國阿富汗發動。
中國官方會談聲明指出，李強呼籲兩國深化執法與安全合作、交流情報，並共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義。他也提議擴大貿易，並在基礎建設、綠色礦產、互聯互通、數位經濟和人工智慧等領域合作。
這場會談將兩項密切相關的優先事項並列：保障中國人民與項目安全，以及擴大中國在一個約有1,100萬人口國家的經濟影響力。中國已是塔吉克的重要投資方，而塔吉克與中國接壤的偏遠山區邊境，也使兩國關係具有直接的地緣重要性。
李強是在與塔吉克總理科希爾・拉蘇爾佐達會談一天後，與拉赫蒙會面。前一天的會談促成涵蓋基礎建設、教育、反貪腐工作及標準化的文件，讓此行除了安全訊息，也帶有務實的經濟議程。
李強要求塔吉克採取哪些行動
李強提出的要求不只是泛泛的友好承諾。他呼籲加強情報交流與共享，也就是當局彼此傳遞可疑威脅的相關資訊，以辨識風險並協調應對。
中國方面發布的10月19日上午會談紀要記錄了李強提出的安全合作主張：
雙方應深化執法與安全合作，加強情報交流與共享，共同打擊『三股勢力』，維護地區長治久安。
中國國務院總理李強也明確將保護中國公民與企業納入議程。中國政府聲明記錄了他的要求：
希望塔方繼續採取有力措施，確保在塔中國公民和企業安全。
因此，在安全議題的討論中，中國勞工與企業是核心。對在塔吉克營運的企業而言，安全保障攸關員工能否出行、在項目現場工作及維持營運。李強也在與拉蘇爾佐達的會談中談及安全，並將其與為兩國人民交流創造穩定環境相連結。
根據10月18日下午會談的官方紀要，李強表示，雙方應「繼續深化執法與安全合作，為兩國人民交往交流創造穩定、和平的環境」。
聲明並未說明新的情報作業程序、額外部署、經費或安全措施的時程。公開提出的具體承諾是深化合作、加強保護，至於如何執行則未公布細節。
阿富汗邊境為何重要
塔吉克當局將去年底造成5名中國公民喪生的攻擊事件，歸咎於從阿富汗一側行動的襲擊者。這些死亡事件讓李強的呼籲有了直接的人身安全與經濟背景：中國公民在海外工作，已因越過塔吉克南部邊境而來的暴力事件喪生。
塔吉克與阿富汗的塔利班當局關係緊張。塔吉克過去也曾對在邊境地區活動的毒品走私者和非法淘金者發出警告。這些問題讓邊境同時承受不同活動帶來的壓力，從武裝攻擊到非法貿易與資源開採皆然。
中國也關切自身領土安全。北京長期擔心中亞暴力可能蔓延至中國最西部的新疆；當地居民以穆斯林維吾爾族為主。中國當局曾將當地一系列過往攻擊事件歸咎於維吾爾武裝分子。
塔吉克位於中國與阿富汗之間，有助於理解為何情報交流在會談中占有重要位置。一側邊境蒐集的資訊，可能攸關另一側當局的判斷，尤其是可疑襲擊者或走私者穿越偏遠地區時。
安全措辭與人權爭議
李強呼籲共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義。北京經常將這幾類問題統稱為「三股邪惡勢力」。分裂主義指企圖使某一領土脫離國家的行動。在中國的安全政策中，這個詞與領土控制問題密切相關，包括新疆議題。
人權團體表示，中國嚴重打壓維吾爾族，並限制其宗教、文化和語言權利。中國否認發生過侵犯人權的行為。這項爭議也是北京試圖圍繞其安全優先事項建立國際合作的背景之一。
拉赫蒙在會談中重申，塔吉克支持中國的核心利益。他的政府也再次表明堅持一個中國原則，即北京主張世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分。
政治支持與實務安全合作在討論中並行。李強尋求加強協調，以共同應對被視為威脅的問題；拉赫蒙則在北京視為與其他政府關係核心的議題上表達支持。
貿易、礦產與人工智慧
李強提議擴大雙邊貿易，並在基礎建設、綠色礦產及交通互聯互通方面合作。他也點名數位經濟與人工智慧為發展領域。數位經濟涵蓋以數位服務和資料為基礎的商業活動；人工智慧則是指電腦系統執行辨識模式或生成資訊等任務。
10月19日的會談紀要引述李強的經濟合作提議如下：
中方願同塔方一道，擴大雙邊貿易規模，加強基礎設施、綠色礦產、互聯互通等領域合作，拓展數字經濟、人工智能等新興產業合作，共同夯實經濟增長動力。
中國也表示有意增加從塔吉克進口商品，並鼓勵中國企業赴塔投資設立營運據點。李強在與拉蘇爾佐達會談時，請塔吉克繼續為這些企業提供良好的營商環境。
10月18日會談紀要指出，中國願進口更多塔吉克優質商品。李強提議深化貿易與投資、綠色礦產、互聯互通、清潔能源及人工智慧等領域的合作，以實現互利共贏。
拉赫蒙的經濟優先事項與李強的主張大致重疊。他列出貿易、工業、農業、能源、礦產、交通連結和人工智慧，表示塔吉克已準備好在這些領域深化合作。拉蘇爾佐達也呼籲擴大投資、農業、物流、能源與礦產領域的合作，並發展綠色經濟和數位經濟。
拉蘇爾佐達稱中國是塔吉克最重要的貿易與投資夥伴，並感謝中國長期支持塔吉克經濟發展。他呼籲善用政府間經濟與貿易合作委員會，推動雙邊合作。
這項廣泛議程對塔吉克而言至關重要。雙方擬議的合作涵蓋貨物流通、基礎建設興建、資源開採和新服務發展。安全合作與這些計畫並行，因為每一項都仰賴人員和企業能安全營運。
簽署文件涵蓋哪些內容
李強和拉蘇爾佐達在10月18日會談後，共同見證簽署涵蓋基礎建設、教育、反貪腐工作及標準化的文件。標準化是訂定共同技術規則或要求，有助於產品、設備和服務跨境運作。
10月18日發布的官方紀要未列出文件的具體名稱，也未公開文件內容。
教育與文化交流也是此行議程的一部分。李強提議擴大文化、教育、衛生、體育及地方社群往來等領域的合作。拉蘇爾佐達支持深化文化與人文交流，並推動經濟合作計畫。
拉赫蒙在與李強會面時，也呼籲促進兩國人民交流。
李強將經濟合作提議納入「一帶一路」倡議框架，這是中國推動國際基礎建設與貿易連結的計畫。他呼籲兩國發展策略進一步對接，包括在清潔能源、礦產、互聯互通和人工智慧領域合作。
此行包含兩個層面的活動：在數個明確領域簽署文件，以及作出擴大投資與合作的廣泛政治承諾。對企業而言，基礎建設與標準相關文件是最直接相關的內容之一；對學生和機構而言，教育合作則提供另一個交流管道。
10月18日下午，李強也向塔吉克民族和解與復興紀念碑敬獻花圈。吳政隆出席了會談及敬獻花圈儀式，隔天上午與拉赫蒙會面時也在場。
區域會議擴大議程範圍
李強赴杜尚別進行正式訪問，並出席上海合作組織（上合組織）政府首腦理事會第25次會議。理事會由這個區域組織的政府首腦組成，為雙邊會談以外的討論提供平台。
中國全力支持塔吉克主辦此次會議。李強也呼籲透過聯合國和中國—中亞機制加強協調；他與拉蘇爾佐達會談時，還提出透過世界人工智慧合作組織協調合作。
李強在與拉赫蒙會面時表示，中國願與各方合作，推動上合組織實現更高品質發展。他也呼籲積極落實習近平提出的四大全球倡議，共同構建人類命運共同體。
李強在與拉蘇爾佐達會談時表示，中國和塔吉克同為全球南方重要成員，在國際形勢持續複雜變化之際，應團結合作、維護共同利益，並捍衛國際公平正義。他呼籲透過聯合國、上合組織、中國—中亞機制及世界人工智慧合作組織加強協調，協助建立更加公平合理的全球治理體系。
拉赫蒙支持透過聯合國、上合組織及中國—中亞機制加強合作。他也表示支持中國國家主席習近平提出的四大全球倡議，讓塔吉克與更廣泛的中國外交優先事項保持一致。
拉赫蒙表示，合作應推動新時代全面戰略夥伴關係邁向新高度，並促進兩國構建命運共同體。拉蘇爾佐達也呼籲透過上合組織和中國—中亞機制密切協調，推動雙邊關係取得更多成果。
此行正值中亞外交活動繁忙之際。李強在前往塔吉克之前曾訪問烏茲別克；美國國務卿馬可・魯比歐則於週日前往烏茲別克。塔吉克也與俄羅斯保持密切結盟，俄羅斯在該國設有軍事基地。塔吉克與中國日益擴大的關係，與既有的俄羅斯安全合作關係並存。
會談如何相互銜接
李強和拉赫蒙都提到拉赫蒙5月訪問中國並與習近平會面的行程。10月的討論延續先前為兩國關係定調的努力：先舉行兩國總理會談，再與塔吉克總統會面。
李強告訴拉赫蒙，兩國正致力於構建命運共同體，5月的會晤進一步擘畫了雙邊關係發展方向。他表示，中國珍視與塔吉克的深厚友誼，始終從戰略和長遠角度看待雙邊關係，並希望鞏固政治互信、堅定支持彼此核心利益、提升合作品質與效能，持續攜手邁向現代化。拉赫蒙表示，塔吉克始終高度重視並珍惜與中國的夥伴關係，5月達成的重要共識已為關係發展指明方向。
- 2026年5月：拉赫蒙訪問中國並與習近平會面，就雙邊關係發展達成共識。
- 2026年10月18日：李強抵達杜尚別，與拉蘇爾佐達會談。雙方共同見證簽署合作文件。
- 2026年10月19日：李強會見拉赫蒙，呼籲加強情報共享、安全合作，以及對中國公民和企業的保護。
- 2027年：中國與塔吉克將迎來建交35週年，雙方都將此視為深化關係的重要契機。
拉蘇爾佐達形容雙邊關係處於歷史最高水準。李強則表示，即將到來的建交週年是深化政治互信、加強發展規劃對接的契機。
李強在10月18日的會談中表示，兩國人民始終抱持友好情誼，在習近平與拉赫蒙的戰略引領下，雙邊關係維持高水準發展，各領域合作不斷深化。他呼籲深化戰略互信、堅定相互支持，並透過全方位合作取得更多務實成果，造福兩國人民。拉蘇爾佐達表示，拉赫蒙5月成功訪問中國，推動雙邊關係進入新的發展階段。
對人民與項目有何影響
在塔吉克的中國人員，是李強提出安全要求後最直接的關注對象。5名中國公民喪生，讓保障勞工與企業安全成為兩國領導人會談的直接議題，並與擴大商業布局的討論並列；正是這些布局將勞工帶進塔吉克。
塔吉克政府尋求擴大貿易、投資，並在農業、能源等既有產業，以及人工智慧等新興領域加強合作。中國承諾鼓勵投資並增加進口塔吉克商品，回應了雙邊經濟關係的兩個面向：吸引資金和拓展銷售市場。
拉赫蒙在1990年代塔吉克內戰期間崛起掌權，他領導的是一個世俗國家，面臨阿富汗邊境帶來的安全壓力。他與李強的討論，將塔吉克的國內關切與涵蓋中國、俄羅斯及區域組織的更廣泛外交策略連結起來。
這次會談的核心發展，是決定同步推動經濟擴張與更密切的安全協調。中國希望增加貿易與投資機會，同時加強對本國人民的保護。塔吉克則提供政治支持，並尋求在經濟多個領域深化合作。
重點整理
- 李強於2026年10月19日在杜尚別會見埃莫馬利・拉赫蒙，呼籲加強情報共享與安全合作。
- 去年底的攻擊事件造成5名中國公民喪生，李強要求塔吉克持續保障中國公民與企業安全。
- 塔吉克當局表示，攻擊是從鄰國阿富汗發動。
- 中國提議擴大貿易、投資，並在基礎建設、綠色礦產、互聯互通、清潔能源、數位經濟和人工智慧等領域合作。
- 李強與總理科希爾・拉蘇爾佐達會談後，雙方簽署涵蓋基礎建設、教育、反貪腐工作及標準化的文件；官方紀要未列出文件具體名稱或內容。
- 拉赫蒙重申支持一個中國原則，並支持在國際組織中與北京加強協調。
- 兩國將於2027年迎來建交35週年。
