終於達成原訂於 2015 年完成的目標
截至 2026 年 10 月 19 日，柬埔寨精米出口量達 1,014,442 公噸，超越政府原本希望在 2015 年達成的國家目標。這項里程碑受惠於對菲律賓出貨量大幅增加、中國與歐洲需求持續，以及旨在降低柬埔寨稻米運輸成本的新安排。
目錄
農林漁業部在國家植物檢疫資料庫中記錄了這項總量。柬埔寨政府新聞機構柬埔寨通訊社（Agence Kampuchea Presse）於10 月 20 日公告公布這項數據。洪馬內首相當天上午也在社群媒體發文祝賀這項成就。
農林漁業部發言人 Khim Finan 於 10 月 19 日公布這項紀錄，稱這是國家與農業部門的一項成就。
我們今天正式打破稻米出口的歷史紀錄，」他說。「這是國家與整個農業部門的一項重大勝利。
新總量比百萬公噸目標多出 14,442 公噸，也比柬埔寨稻米聯盟所公布的 2025 年全年 940,321 公噸多出 74,121 公噸，增幅約 7.9%；而 2026 年距年底仍有兩個多月。
對柬埔寨而言，這項突破結合了兩項轉變：增加稻米外銷，並在出口前進行更多加工。精米是已去除外層稻殼、可進一步加工或供食用的稻米。稻穀則是收成後仍帶有稻殼的穀粒。柬埔寨透過發展速度各異的市場，同時出口這兩種產品。
出口如何走出逾十年的緩慢成長
柬埔寨政府在 2010 年代初期訂下百萬公噸的目標。2015 年出口量約為 538,000 公噸，遠低於原定期限的目標。
農林漁業部數據顯示，2016 年至 2024 年間，年出口量一直維持在約 542,000 至 691,000 公噸之間。出口量在這個區間內起伏，並未穩定朝目標攀升。2024 年總量約為 646,000 公噸。
柬埔寨稻米聯盟統計，2025 年出口量為 940,321 公噸，收益約 6 億 241 萬美元，較 2024 年成長 45.59%。2026 年 8 月貿易更新中也曾引用 950,321 公噸的數字；政府 10 月公告所列的稻米聯盟總量則為 940,321 公噸。
柬埔寨稻米聯盟主席 Lay Chhun Huor 將出口表現轉強歸功於政府領袖與企業共同推廣柬埔寨稻米、擴大生產及開拓出口市場。早在 10 月達成里程碑之前，出口增速加快的趨勢已相當明顯。
- 2015 年：柬埔寨出口約 538,000 公噸，未能在原定期限內達成百萬公噸目標。
- 2025 年：柬埔寨稻米聯盟統計，精米出口量達 940,321 公噸。
- 2026 年 1 月至 5 月：出口量達 568,912 公噸，銷往 63 個目的地。
- 2026 年 1 月至 8 月：出口量達 792,212 公噸，其中 122,102 公噸銷往菲律賓。
- 2026 年 10 月 19 日：農林漁業部記錄出口量達 1,014,442 公噸，超越國家目標。
菲律賓成為主要買家
菲律賓是新增需求最明確的來源之一。2026 年前八個月，柬埔寨運往菲律賓 122,102 公噸，相當於同期 792,212 公噸稻米出口總量的 15.4%。
Finan 表示，這些出貨量是 2025 年全年對菲出口量的 34 倍以上。他將出口擴大歸因於柬埔寨稻米品質、菲律賓確保糧食供應的努力，以及柬埔寨農業部長 Dith Tina 與菲律賓農業部長 Francisco P. Tiu Laurel Jr. 之間的合作。
柬埔寨稻米聯盟表示，另有 87,344 公噸已簽約，預定於 9 月至 12 月交貨。加上前八個月的出貨量，2026 年對菲出口總量將達 209,446 公噸。這項預估總量將使菲律賓成為柬埔寨稻米預期年出口量約五分之一的買家。
Signature Rice 總經理 Chan Pech 表示，公司計畫在 2026 年底前向菲律賓出口 60,000 公噸。他認為，推廣工作、品質、口感與運輸基礎設施改善，有助於柬埔寨稻米提升競爭力並吸引國際訂單。
直航運輸改變交貨成本
一艘散裝貨輪運載 10,000 公噸稻米，為柬埔寨稻米直送菲律賓提供另一種運輸方式。這項安排預計可降低運輸成本並縮短交貨時間，對大量下單的買家而言，兩者都是重要考量。
散裝貨輪利用大型貨艙載運貨物，而非仰賴個別貨櫃。這批稻米以袋裝集束，再透過貨物裝卸設備裝入船艙。
這種方式可降低貨櫃租賃費、裝櫃人力成本，以及空櫃處理與維護費用。較低的交貨成本讓出口商更有空間以價格競爭，同時符合買家要求的標準。
Pech 對運輸連結改善的評估，符合菲律賓訂單規模擴大的整體趨勢。碾米廠必須備妥穩定數量的稻米，出口商需要可靠的交貨時程，買家則須確信後續貨批會依約送達。直航運輸為串連這些環節提供了另一種選擇。
中國、歐洲與東協各有不同角色
政府 10 月公告所引述的稻米聯盟數據顯示，歐盟仍是柬埔寨最大市場，其次為中國及其自治區，以及東南亞國家協會（東協）的五個成員國。柬埔寨也供應其他 25 個市場，包括非洲與中東國家。
政府6 月貿易公告提供了 2026 年初更詳細的概況，內容引述柬埔寨稻米聯盟 6 月 5 日發布的報告。1 月至 5 月，五個東協國家採購 208,593 公噸，中國及其自治區採購 162,125 公噸，31 個歐洲國家採購 154,254 公噸。另有 43,940 公噸銷往其他 24 個市場。
這些數據顯示，五個東協買家約占前五個月出口量的 36.7%，中國及其自治區占 28.5%，31 個歐洲國家則占 27.1%。這項分類中的歐洲市場涵蓋歐盟以外的國家。
中國也擴大了柬埔寨稻米的出口空間。2025 年的一項協議將柬埔寨精米出口配額從 400,000 公噸提高至 500,000 公噸，增幅為 25%。配額增加讓出口商得以進一步進入成熟市場，同時菲律賓需求也持續成長。
稻米種類與出口數量同樣重要
2026 年前五個月，香米占柬埔寨精米出口量的 59.20%。白米占 22.28%，碎米則占 15.58%。其餘為少量蒸穀米、有機米及其他品種。
美國農業部海外農業服務局在 2026 年 6 月 18 日發布的《穀物與飼料年度報告》（報告編號 CB2026-0003）說明了各市場的差異。金邊辦公室人員指出，歐洲對高級香米需求強勁，而價格具競爭力的白米則吸引中國與菲律賓買家。
依報告數據，法國是歐洲主要目的地，進口約 37,000 公噸；其次是約 15,000 公噸的荷蘭，以及約 13,000 公噸的英國。碎米是加工過程中碎裂的米粒，也透過與越南的貿易供應加工碾米廠及商業飼料製造商。
收益數據顯示出口產品組合的價值差異可能很大。前五個月，銷往 31 個歐洲國家的 154,254 公噸稻米創造逾 1 億 500 萬美元收益。五個東協國家採購量較大，達 208,593 公噸，價值 8,732 萬美元。
換算下來，歐洲市場平均每公噸收益逾 680 美元，東協市場約為 419 美元。這些數字是不同產品與訂單的平均值，說明增加高級稻米銷售量，以及擴大其他稻米的銷售量，對出口收益的貢獻各有不同。
稻穀出口走勢不同
柬埔寨稻米貿易遠不止精米加工品，百萬公噸里程碑計算的也只是其中一部分。2026 年前五個月，柬埔寨另出口逾 275 萬公噸稻穀，預估收益為 5 億 9,141 萬美元。同一期間，精米出口收益為 3 億 2,743 萬美元。
稻米聯盟記錄，2025 年這兩類產品的出口都成長：精米出口增加 45.59%，稻穀出口則增加 32.43%。2026 年初，對越南的稻穀貿易走勢轉變。
美國農業部人員報告指出，在 2025/26 行銷年度前四個月（該年度於 2026 年 1 月開始），對越南的稻穀出口下降 13%。他們將跌幅歸因於越南自身稻米出口轉弱，導致需求下滑。另一方面，柬埔寨 1 月至 4 月精米出口量接近 470,000 公噸，較前一年同期增加約 70%。
美國農業部較廣泛的稻米出口預測，將稻穀出貨量換算為等值精米重量，並納入柬埔寨已加工精米的出口。根據這項口徑，金邊辦公室人員預測 2026/27 行銷年度出口量為 410 萬公噸。在柬埔寨境內加工稻穀，可將碾米、分級及相關工作留在國內稻米產業。
農業成本持續對出口產業造成壓力
柬埔寨達成出口里程碑之前，經歷了一段艱難的生產時期。美國農業部人員估計，2025/26 行銷年度精米產量下降約 5%，至 810 萬公噸，原因是收割面積與單位產量下滑。
農民回報，肥料與燃料價格上漲 20% 至 30%。成本提高使部分農民減少使用肥料，也有人讓土地休耕、不再種稻。柬埔寨與泰國的邊境衝突影響泰國肥料與種子的取得，迫使農民轉向可能價格更高或較難取得的越南與中國供應商。
農場、碾米廠與港口之間的運輸成本也有所增加。這些支出在每個階段都很重要：農民必須運送收成，碾米廠必須確保原料供應，出口商則須以具競爭力的成本將成品稻米送上船。
美國農業部人員預測，2026/27 年度精米產量將回升至 880 萬公噸，相當於約 1,440 萬公噸稻穀。這項預測假設收割面積擴大至 385 萬公頃，且隨著農民恢復使用肥料，稻穀單位產量回升至每公頃約 3.74 公噸。
政府已指示農林漁業部協商進口肥料並加快國內肥料生產。5 月 28 日在紐約舉行的會議上，中國承諾協助柬埔寨供應石油、天然氣與肥料。若能更穩定取得這些物資，將有助農民滿足出口產業成長所帶來的需求。
創下紀錄之後的下一步
接下來明確的交貨期間為 9 月至 12 月。稻米聯盟表示，這段期間已有 87,344 公噸稻米簽約銷往菲律賓。Signature Rice 計畫向該市場出貨的 60,000 公噸也預定於 2026 年底前完成。
柬埔寨 2026 年最終出口量與收益目前尚未出爐。10 月的里程碑反映出口噸數，而 1 月至 5 月的數據則提供了本文所述最新的收益明細。
柬埔寨當前的任務，是將增加的訂單轉化為實際交貨，同時維持品質並控制農業與運輸成本。歐洲仍是高級稻米的重要市場，中國提高了配額，菲律賓則迅速成為重要買家。這些發展共同說明，柬埔寨如何終於超越一項已維持十多年的目標。
重點摘要
- 截至 2026 年 10 月 19 日，柬埔寨精米出口量達 1,014,442 公噸，超越長期設定的百萬公噸目標。
- 柬埔寨稻米聯盟統計，2025 年精米出口量為 940,321 公噸，收益約 6 億 241 萬美元。
- 2026 年前八個月，菲律賓採購 122,102 公噸；加上後續合約，全年預估出貨量將達 209,446 公噸。
- 一批 10,000 公噸稻米以散裝貨輪直運，為運輸增加另一種選擇，預計可降低交貨成本。
- 2026 年前五個月，香米占精米出口量的 59.20%。
- 農業成本上升及肥料取得受阻，仍為產業帶來壓力；出口商正努力在 12 月前完成訂單。
