選舉警訊背後的龐大資料庫
台灣雙重思維實驗室（Doublethink Lab）檢視中國企業外洩文件後發現，資料中包含約2,300萬筆台灣戶籍紀錄、超過620萬筆新聞與社群媒體內容，以及約5,000個目標帳號。這些發現詳述了台灣國安官員在2026年11月28日地方選舉前提出新警訊所涉及的資料與技術。
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官員近日在一場內部簡報中匿名表示，中國正運用人工智慧建立足以取信於人的假身分、將閱聽眾區分為不同政治類別，並投放旨在加深分歧或降低投票意願的訊息。他們描述的操作可能先從一般生活風格貼文開始，再轉向政治攻擊。
雙重思維實驗室數位情報團隊與研究員唐安娜（Athena Tong）撰寫的GoLaxy文件分析指出，這套系統將政治監測、個人檔案、自動化寫作與協同發布串聯起來。GoLaxy又稱中科天璣，是一家從中國科學院計算技術研究所發展而來的公司。
對選民而言，實際的隱憂是：一個討論健康、學校或日常生活的熟悉帳號，可能是由海外操作者經營的虛構人物。接著，帳號發布的政治訊息便可依照追蹤者的興趣與不滿調整。
台灣地方選舉涵蓋九大類，由選民選出各級地方政府候選人。國安官員另指控，中國在2025年夏季對1,850名候選人發動有系統的攻擊。他們表示，近期操作者則透過選定議題、記者會與第三方傳播相關論述。
2,300萬筆紀錄的內容
雙重思維實驗室指出，規模最大的敏感資料集約有2,300萬筆戶籍紀錄，來源並非公開資料。文件還列出170份詳細政治人物檔案、75個政黨、1,478家公司、超過1.3萬個宗教團體，以及近2.4萬個公民團體。
這些戶籍紀錄的來源、年代、準確性，以及所涵蓋的不重複人數仍不清楚；據稱相關行動對投票造成的可量化影響也未明。這個數字代表資料庫中的紀錄筆數，而整體資料則結合了個人資訊、機構紀錄與公開網路內容。
GoLaxy的資料蒐集涵蓋全球至少1萬個與台灣相關的來源。文件稱，約5,000個社群媒體關鍵目標適合用來將網路身分連結到真實人物。這類連結可讓操作者從研究某帳號發布的內容，進一步探查當事人的政治、職業或社會關係。
政治人物檔案涵蓋多個陣營的人士，包括總統賴清德、前總統蔡英文、前行政院長蘇貞昌、前台灣民眾黨主席柯文哲，以及國民黨政治人物侯友宜。資料欄位包括黨籍、公職、出生地、居住地、教育程度、宗教信仰與社會關係。
相關知識圖譜則串連政黨、領導人、機構與地點。知識圖譜是一種可搜尋的關係網絡：它不只是分別儲存姓名，也能呈現誰領導某個組織、組織在哪裡運作，以及與哪些人有所連結。GoLaxy的版本還包含一個記錄組織對中國態度的欄位。
如何將不同群眾列為目標
國安官員描述了四種受眾類別：強硬派、友善人士、可能改變看法者，以及被歸類為客觀者。這些是操作者用來決定向誰傳送何種訊息的分類標籤。
雙重思維實驗室在外洩文件中發現一項更具體的專案需求：蒐集至少5萬則台灣相關新聞，將其中提及的人士歸入這四類及其對立類別，且每類至少要有1,000名關鍵人物。
170份詳細政治人物檔案與每類至少1,000人的要求，涉及文件中的不同部分：一項摘要描述現有資料集，另一項則列出更廣泛的專案目標。兩者合看，既呈現了正在整理的資訊，也顯示進一步分類所追求的規模。
受眾區隔是將廣大群眾依照共同特徵分成較小群體。在廣告中，這種做法可能用來決定哪些人會看到促銷訊息。官員表示，在此情況下，它被用來依據人們的態度與脆弱之處挑選政治論述。
針對堅定支持者的訊息，可能會煽動他們對同一陣營其他人的怒氣；針對立場較不確定者的訊息，則可能宣稱所有候選人都不適任，或政治參與毫無意義。預期結果可能是退出政治，而非支持某個特定對手。
從健康建議轉向政治攻擊
官員指出四種反覆出現的手法：依不同受眾量身打造論述、透過令人信服的假帳號進入社群、降低政治參與，以及散布有關日常生活議題的不實說法。
其中一個例子是某個帳號或專頁起初討論健康與養生，吸引受眾後，便可能轉而指控衛生福利部忽視這些讀者。熟悉的話題成為從日常對話轉向政治施壓的橋梁。
其他例子包括捏造候選人當選後將允許大量具爭議性的藥品，或放寬夜生活業者限制等說法。官員表示，這些都是旨在引發家長及一般民眾焦慮的不實論述。
操作者也可能假裝認同某個社群的政治立場，再於敏感事件期間發布極端言論。看似盟友的人可以從群體內部煽動內鬥，使爭議看起來像是真正支持者自發的歧見。
國安官員表示，檢查部分看似來自台灣的Threads帳號後，發現其註冊電話號碼來自其他國家。調查人員正將這些細節與發文模式、虛構身分及跨平台協同情況一併檢視，作為持續監測工作的一部分。
維持假身分運作的機制
GoLaxy文件描述一套集中式系統，用來在Facebook、X、Instagram、Line、Telegram、TikTok、YouTube及其他服務上培養帳號。每套養號系統可管理超過50台行動裝置；一張控制面板截圖則顯示3,692個虛擬身分。
養號是指長期建立並維護帳號，使其看起來像一般使用者。虛構人物需要一致的姓名、照片、語言、聯絡資訊與發文紀錄。日常活動能讓這個身分先變得熟悉，再傳遞政治訊息。
文件描述了將裝置指派給特定虛構人物的做法；同一人物可能在多個平台上都有帳號。文件也列出不同帳號狀態的處理流程，包括新建立的帳號，以及遭停權後近期恢復的帳號。
GoLaxy的系統提供國際電話號碼、電子郵件地址與網路連線，支援這些身分運作。內部討論將平台偵測與帳號移除視為主要作業瓶頸，因此操作者除了製作內容，也投入資源維持帳號活躍。
雙重思維實驗室辨識出七個其認為由GoLaxy操作的帳號。研究人員將部分帳號連結到外洩文件其他位置出現的工程師姓名與照片。調查也發現疑似相關帳號使用遭竊或AI生成的個人頭像，並自稱台灣公民。
研究人員觀察到，三個疑似帳號在2025年12月14日分享了相似的AI生成寵物照片。部分帳號也發布台灣政治相關內容。幾個可辨識的帳號互動量不高，內容也相當基本，與文件描述的更進階能力形成對比。
AI串聯監測、寫作與傳播
GoLaxy規劃中的GoPro宣傳系統整合四個階段：監測政治發展、辨識目標、生成內容，以及透過海外平台帳號發布。文件描述有一支50人的專責團隊負責這套系統。
自然語言處理是一種分析人類語言的軟體，可協助依主題、情緒與政治立場分類貼文和新聞。操作者接著能挑選個人或群體、生成適合他們的內容，再透過集中控制的帳號發布不同版本。
內容工具包括續寫段落、推薦佐證材料，以及以不同措辭改寫同一訊息。這使操作者能傳播共同論述，同時避免每個帳號都一字不差地重複相同句子。
另一項身分專案則尋求以台灣華語、台灣閩南語及英文撰寫腳本並設計互動。規格要求至少100個虛擬身分，涵蓋10種虛擬情境，並透過文字、圖片、音訊及影片進行對話與發布內容。
這些做法之所以重要，是因為監測與訊息傳播能相互回饋。操作者可以研究某個議題引發的反應、調整措辭，再透過另一個帳號或平台嘗試。國安官員表示，支援人員會持續監測、評估並調整這些操作。
東京大學與中國戰略風險研究院（China Strategic Risks Institute）研究員唐安娜表示，AI大幅擴展操作者能分析的資料量，以及能製作的訊息版本數量。雙重思維實驗室的調查也指出，儘管能力有所擴大，要經營足以取信於人並吸引真實互動的帳號，仍非易事。
文件記錄多年選舉操作
這批外洩資料共399頁，包含簡報、業務資料與內部會議紀錄。研究人員布雷特．J．戈德斯坦（Brett J. Goldstein）與布雷特．V．班森（Brett V. Benson）發現這些文件；文件目前由范德堡大學國家安全研究所（Institute of National Security）保存，供學術研究使用。
幾個日期將最新警訊與過往的規劃和監測工作連結起來：
- 2022年12月：會議紀錄討論針對台灣的資訊操弄合作，包括資料蒐集、逼真的數位身分與內容傳播。
- 2023年11月25日至12月1日：一份選舉監測報告在台灣2024年總統大選前追蹤了634,448筆內容。
- 2025年夏季：台灣國安官員表示，中國有系統地鎖定1,850名候選人。
- 2025年8月5日：GoLaxy文件的存在及重要性曝光。
- 2025年12月14日：研究人員觀察到疑似相關帳號協同分享相似的AI生成寵物圖片。
- 2026年10月：官員警告，11月28日地方選舉前，干預行動將變得更加自動化。
2023年末的週報追蹤了競逐總統大位的各組人選，以及侯友宜、趙少康與柯文哲等人物聲量的變化。報告檢視了攻擊與反擊，以及各方對中國經濟關係的辯論。
七天內的634,448筆資料，平均每天約90,635筆。這項計算呈現監測工作的規模。報告檢視內容與互動，以評估政治論述及主要陣營內部的凝聚力。
與GoLaxy有關聯的單位
雙重思維實驗室表示，文件中的專案與客戶概覽列出中國國家互聯網信息辦公室、中央軍委科技委員會、國務院台灣事務辦公室及311基地。311基地又稱中國人民解放軍61716部隊，位於福州，與針對台灣的心理作戰有關。
GoLaxy否認與中國共產黨有直接關係。唐安娜表示，部分透過第三方簽署的合約，明確與中國人民解放軍、共產黨或政府機關有關聯。
文件也指出一個科技與媒體合作夥伴網絡，分工涵蓋資料蒐集、語言科技、數位媒體製作與社群媒體管理。2022年12月的會議討論了多家合作夥伴如何為一項聚焦台灣的專案分別提供支援。
因此，雙重思維實驗室的分析描述了一種結合商業供應商、研究專業與政府客戶的運作模式。企業提供資料庫、軟體與帳號基礎設施，供政府或軍方機構使用。
以台灣為核心的更廣泛行動
GoLaxy文件描述了類似的監測工作，對象包括美國、香港，以及中國「一帶一路」沿線國家。針對香港的部分，一份公司簡報聲稱，分析18萬名Twitter使用者後，辨識出超過3,000名關鍵人物及逾100名網路意見領袖。
美國相關資料另列出超過2,000名政治人物與意見領袖，以及記者、研究人員、企業和機構。一項選舉儀表板設計則結合政治日程、候選人聲量、競選財務與各州投票分析。
雙重思維實驗室也發現尚未完成的部分。一項展示美國候選人活動地圖的提案，使用的卻是杭州西湖地圖。這個例子顯示，相關展示工具在介紹美國選舉應用構想時，仍使用中國國內地圖。
在整批文件中，台灣受到格外詳盡的處理，資料涵蓋戶籍紀錄、公民團體、政治關係，以及依特定語言打造的虛擬身分。指示甚至要求建立專門討論台灣與立陶宛關係的帳號，顯示外交議題也可能成為專門的社群媒體操作。
中國更廣泛的資訊策略也觸及既有媒體。無國界記者組織的一項調查描述了對國際廣播的投資、持有外國媒體股份，以及面向發展中國家記者的培訓計畫。調查記錄了中國使館在丹麥與菲律賓媒體報導中國與台灣相關議題或中國影響力行動後，對記者施壓的情況。
對台灣11月選舉而言，眼前更切身的問題是：一般網路社群裡究竟是誰在發言、該身分如何建立，以及為何特定訊息會傳到特定選民面前。官員表示，隨著操作者將自動化帳號與人工指揮、地方政治紛爭結合，持續監測必須追蹤跨平台活動。
重點整理
- 台灣國安官員警告，2026年11月28日地方選舉前，可能出現AI輔助的干預行動。
- 雙重思維實驗室表示，GoLaxy文件列出約2,300萬筆戶籍紀錄，以及超過620萬筆與台灣相關的新聞和社群媒體內容。
- 文件描述了政治人物建檔、受眾分類、自動化內容製作，以及集中管理的假帳號。
- 官員表示，操作者意圖加深分歧、挑起焦慮並降低民眾參與政治的意願。
- 研究人員辨識出七個其認為由GoLaxy操作的帳號，其中部分互動有限。
- GoLaxy否認與中國共產黨有直接關係；研究人員則在文件與合約中發現政府及軍方關聯。
