辦公室工作者面臨最沉重的壓力
根據國家經濟與社會發展委員會(NESDC),泰國約有870萬名勞工的工作可能受到生成式人工智慧影響,約占4,010萬勞動人口的21.8%。其中,220萬人面臨部分工作任務或整個職位可能被AI取代的風險,另有650萬人則較可能把AI當作助手使用。
目錄
這項評估採用泰國2025年第四季勞動力調查資料,以及國際勞工組織(ILO)研究人員制定的職業評估架構。評估的核心警訊指向使用電腦工作的人:文書人員、客服人員、金融專業人士與軟體開發人員,以及正在尋找第一份工作的畢業生。
生成式AI能產出文字、圖像和電腦程式碼等內容。它完成例行辦公室工作的能力,正在改變雇主需要哪些技能,以及對求職者經驗的要求。
泰國的招聘資料已顯示這項變化。泰國發展研究院(TDRI)統計,2025年第二至第四季共有580,505則線上徵才廣告,低於2024年同期的642,216則,減少61,711則,降幅為9.6%;與此同時,多個職業對AI技能的需求卻有所上升。
區域情勢同時帶來壓力與機會。ILO發現,東南亞高度受AI影響職業的就業人數仍在增加;國際貨幣基金(IMF)的研究則指出,亞洲受AI影響職業的招聘需求較弱。既有職位與新求職者的機會可能出現不同變化,使年輕勞工進入職場的門檻更加嚴峻,即使在職員工仍保有工作也是如此。
最可能受影響的220萬人有哪些?
NESDC將約190萬名中等技能勞工列為面臨工作任務被取代風險的族群。其中,文書、秘書與辦公室支援職業占52.5%,客戶關係職業占28.4%,會計、金融與統計職業占13.7%。
這些職業包括約75萬名文書人員和31萬名客服中心員工。他們的工作通常依循既定流程,因此部分工作較容易自動化,例如處理標準化需求或製作例行文件。
另有33萬名需要高階技能的職業工作者也被列入可能遭取代的族群,包括廣告與行銷專家、金融分析師、投資顧問和資訊科技專業人員。
大學教育對這波變化提供的保障有限。在面臨工作任務被取代風險的族群中,55.8%至少擁有學士學位。他們的平均年齡為36.5歲,平均月收入為27,820泰銖,53%在曼谷及周邊府工作。商業管理是人數最多的科系,占41.8%。
NESDC也指出一種稱為「向下流動」的風險:勞工失去能運用既有技能的工作後,轉而從事低於自身資格的職務。專業人士透過應用程式轉做駕駛或外送工作,或許仍有收入,卻可能失去原有職業發展的機會。
為何AI較可能協助另外650萬人
銷售人員、店家業者與駕駛,是NESDC認為AI主要會協助的650萬名勞工中,較具代表性的職業。他們的核心工作仍涉及協商、了解客戶需求、管理人員,或在實體環境中執行工作。
這個族群中,約590萬人具中等技能。銷售人員占其中47.2%,店家業者占20.1%,汽車、計程車與廂型車駕駛占17.2%。AI可以協助推薦商品、管理庫存、預測需求或規劃路線,由人員負責較廣泛的工作內容。
另有約60萬名具高階技能的工作者也屬於AI協助族群,包括經理人與行政人員。整體而言,該族群中72.7%未取得學士學位,平均年齡為42.3歲,平均月收入為21,506泰銖。
因此,面臨工作任務被取代風險的族群,平均月收入比AI協助族群多6,314泰銖,年齡則小5.8歲。這項比較說明,這波轉變也影響薪資相對較高的辦公室職涯,並非單純依照教育程度高低區分。
泰國徵才廣告呈現技能市場變化
TDRI於2026年2月10日發布的就業市場分析,檢視了透過勞動力分析計畫蒐集的徵才廣告。該計畫獲泰國人力資源與機構發展、研究及創新計畫管理單位支持,資料來自超過23個徵才網站。
2025年第二至第四季的軟體工程徵才廣告,較2024年同期減少5.3%。不過,在這個職業中,要求AI技能的廣告增加94.6%,達3,345則,占2025年該職業15,097則廣告的22.2%。
平面設計的萎縮幅度更大,徵才廣告總數減少13%,但要求AI技能的廣告增加98.7%。共有445則廣告提及AI,占該職業招聘需求的5.1%。
會計業則呈現不同走勢:徵才廣告增加7.1%,達43,032則。要求AI技能的職缺增加103.6%,超過原本的兩倍,但僅占總數的1.3%。土木工程徵才廣告減少14.4%;儘管AI要求從較低基期增加168.4%,相關條件仍僅出現在51則廣告中,占0.7%。
這些數字呈現的是雇主刊登的招聘需求。從中可見,AI技能要求可能持續增加,但某一職業的需求可能同時下降、上升,或仍集中在需要專業判斷與責任的工作上。
畢業生面臨經驗門檻
TDRI發現,在所檢視的四種職業中,要求AI技能的徵才廣告,比一般廣告更常要求至少三年工作經驗。雇主愈來愈希望新進人員能立即監督AI產出,包括檢查準確性及處理特殊情況。
軟體開發清楚呈現這項挑戰。AI能產生程式碼,但有經驗的工程師仍須評估安全性、確認程式碼能否在更大的系統中運作,並決定系統應如何發展。畢業生或許知道如何操作工具,卻仍需在督導下累積實務經驗,才能承擔這些責任。
NESDC秘書長Danucha Pichayanan警告,技術變革可能減少重複性工作和基礎資料分析的機會,而這些任務往往交由新人負責。TDRI則指出長期影響:起步職缺減少,代表企業日後所需的資深人才,將缺少累積經驗的機會。
該研究院建議調整教育評量方式,除了最終成果,也應重視推理與查證能力;同時呼籲雇主重新設計入門職務,並維持進入各行各業的管道,政府則可提供誘因或制定相關要求。
2026年泰國整體勞動市場原本就面臨壓力。NESDC記錄第一季失業率為0.94%,約39萬人;失業超過一年的時間增加27%。第二季失業率為0.95%,約40萬人,較一年前增加9.7%,長期失業則增加11.3%。企業同時面臨與中東衝突相關的能源成本壓力,以及轉型電動車帶來的衝擊。
東協普遍面臨衝擊,採用情況不一
ILO於2026年7月8日發布的東協勞動市場簡報估計,2025年近8,000萬人、占區域就業人口22.9%,從事受到生成式AI實質影響的職業。約1,170萬人、占3.3%,屬於受影響程度最高的類別;約67%則未被認定會受到影響。
該組織的區域調查結果顯示,泰國受到實質影響的勞工占20.6%,與NESDC評估的21.8%有所不同。兩項評估採用不同的職業分類與統計基礎。新加坡的比例為42.2%,其次是菲律賓的28.1%、印尼的21.7%和越南的20.8%。
東協各地從事高度受AI影響職業的女性比例,是男性的兩倍以上,反映女性較集中於文書、行政及專業工作。15至24歲勞工受到的影響大致與成年工作者相近,不過簡報指出,部分職業的新人已出現機會減少的跡象。
AI的採用仍集中在科技密集型職業;儘管辦公室行政工作受到的影響較大,相關應用卻相對有限。ILO呼籲投資基礎建設、企業能力、治理機制,並促進政府、雇主與勞工之間的對話。
ILO經濟學家兼報告主要作者Christian Viegelahn,將這些投資與勞工可能獲得的效益連結起來:
生產力提升有賴於人力資本與社會保障方面的投資。
薪資提高,也可能伴隨職缺減少
IMF總裁Kristalina Georgieva在1月發布的技能分析指出,先進經濟體每10則徵才廣告中,就有1則要求至少一項新技能;新興市場經濟體則是每20則有1則。
要求新技能的職缺,薪酬通常比一般職缺高約3%,適用於美國與英國。要求四項或更多新技能的職位,薪酬溢價在英國最高達15%,在美國則達8.5%。
IMF發現,過去十年,新技能的普及與美國各地區更強勁的就業表現有關。徵才廣告中要求新技能的比例每增加1個百分點,就業成長便增加1.3%。
AI技能呈現的就業情勢則較不利。這類技能雖能帶來較高薪資,卻未帶來同樣的就業成長。五年後,在AI易受影響職業工作的就業人數,在AI技能需求較高的地區比需求較低的地區少3.6%。具高階技能的勞工和技能程度較低的職務工作者,通常最能受惠於更廣泛的技能變化;例行性辦公室職業則面臨壓力。
IMF於2026年10月發布的《區域經濟展望:亞洲及太平洋》進一步提供證據,分析涵蓋亞洲19個經濟體約4,000萬則線上徵才廣告。自2022年11月ChatGPT推出以來,AI影響較大的職業,其招聘需求相較於受影響較小的職業下降近10%,之後趨於穩定。
亞洲約6%的企業在徵才廣告中明確要求AI技能。這些企業的招聘需求成長較強,包括受AI影響較大的職業。新興技能要求包括撰寫有效的AI指令、透過檢索增強生成技術將模型連結至組織資訊,以及建置能依序執行多項任務的AI代理。
泰國開始著手建立就業管道
泰國2022年至2027年國家AI行動計畫,設定在三年內培育3萬名具備AI能力人才的目標,涵蓋研究人員、應用工程師及專業使用者。要讓規模更大的受影響族群也能受惠,還需要為文書人員、客服中心員工及小型企業員工提供容易取得的培訓。
微軟與泰國政府於2026年10月15日宣布成立全國就業聯盟,串連培訓、雇主與招聘服務。泰國成為19個國家中,第一個推動Microsoft Elevate AI and Jobs模式的國家。
微軟的教育研究發現,受訪學生中有77%表示,學校未提供正式AI培訓;66%的教育工作者則希望機構每月或每季提供培訓。微軟也表示,過去兩年,其數位與AI技能計畫已觸及超過270萬名泰國民眾。
合作夥伴包括高等教育部、職業教育主管機關、負責技能發展與就業的部門、產業組織、NESDC、SEEK旗下JobsDB、Generation Thailand及泰國基金會。JobsDB表示,隨著徵才廣告愈來愈常要求AI技能,求職申請數也增加13%。
第一階段自2026年10月起至2027年6月止。計畫包括勞動力轉型架構、符合歐盟DigComp 2.2數位能力架構的資格認證、實務競賽,以及就業媒合。公告未列出量化的就業安置目標。
一系列評估與倡議的進程如下:
- 2025年第四季:勞動力調查資料成為NESDC評估870萬名受AI影響勞工的依據。
- 2026年2月10日:TDRI發布分析,指出徵才廣告減少,AI技能要求增加。
- 2026年7月8日:ILO發布東協評估,發現高度受AI影響職業的就業人數仍在增加。
- 2026年10月15日:微軟與政府合作夥伴宣布成立就業聯盟。
- 2027年6月:聯盟第一階段預計結束。
出口、中小企業與勞工保障
泰國透過貿易也與AI產生另一層關聯。世界銀行2026年10月發布的《東亞與太平洋經濟報告》指出,泰國、馬來西亞、菲律賓與越南的出口成長中,超過70%來自AI相關商品;其他貿易則表現疲弱或萎縮。因此,全球AI投資若逆轉,將威脅一項重要的經濟成長來源。
世界銀行預測泰國2026年經濟成長率為2%,高於4月預測的1.3%。該行《建設泰國未來》報告也指出,自2022年以來,泰國對AI技能的需求快速增加,但起點偏低,而且集中在高階技能與高收入職業。資訊與通訊科技專業人員占42%。
世界銀行將部分銷售職業列為可能被取代的中等技能工作,NESDC則將銷售職業主要歸入AI協助族群。實際影響取決於工作內容:處理標準交易,與和需求不明確的客戶協商,兩者並不相同。
世界銀行首席知識長Paschal Donohoe也提倡採用較小、專門化的AI模型,並依照當地語言與有限的網路連線條件進行調整。他以使用該行AgriConnect計畫的印度農民為例,指出他們需要以自身語言取得土壤資訊。這類應用有助AI拓展至大型企業與辦公室專業工作以外的領域。
NESDC提出的建議,結合擴大AI採用與建置運算基礎設施,並推動勞工轉為監督AI。代理式AI能規劃並執行一連串相互連結的任務;實體AI則將智慧應用於在真實世界運作的機器,可能使變革進一步擴及生產、物流與服務業。
勞工保障也必須隨著這些能力同步發展。NESDC呼籲制定法律與數位治理架構,以保障勞動權益並釐清責任。世界銀行則建議擴大社會保障與正式就業,並持續提供學習機會。這些措施合力推動,將有助勞工轉任新職,同時維持收入與技能發展機會。
重點整理
- NESDC估計,生成式AI可能重塑泰國870萬人的工作,占評估勞動人口的21.8%。
- 約220萬人面臨工作任務被取代的風險,另有650萬人較可能獲得AI協助。
- TDRI記錄到線上徵才廣告減少9.6%,同時四種受調查職業對AI技能的需求上升。
- 要求AI技能的徵才廣告更常要求至少三年工作經驗,使畢業生面臨壓力。
- ILO發現,東協高度受AI影響職業的就業人數仍在增加,但AI採用仍處於初期,且發展不均。
- 泰國新成立的就業聯盟計畫透過培訓、資格認證及就業管道推動計畫,至2027年6月止。






