短缺倒數以月計，工廠面臨壓力
2026年10月21日，在東京尋求美國協助，以因應釔供應量減少之際，中國為對日本實施的稀土出口限制辯護。釔是噴射引擎與半導體製造設備所使用的材料。日本官員與貿易業者高層警告，最早今年年底就可能出現短缺，為供應客戶遍及日本以外地區的產業帶來壓力。
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價格差距顯示市場分化之劇烈。據大宗商品價格機構Argus，釔氧化物在中國境外每公斤價格為1,150美元，在中國境內則為9美元。換算下來，中國境外價格約為境內的128倍。兩年來，中國境外價格已上漲179倍。
中國外交部發言人毛寧在北京例行記者會上表示，出口管制旨在防止日本重新軍事化及試圖取得核武器。這是北京提出限制措施的理由。她說，中國正依照法律法規實施相關措施。
日本已向華府及美國大型企業尋求介入。眼前的憂慮是，日本製造商可能缺少汽車、航太與晶片生產所需的投入材料，進而影響採購日本零組件的美國企業。
北京為管制措施辯護，同時承諾維持供應穩定
中國2月收緊對日本企業的出口管制，鎖定其指稱與軍工生產有關的企業。毛寧10月21日的回應，則將這些限制與北京對日本軍事政策的反對立場連結起來。
毛寧代表中國外交部發言時，也重申北京對國際礦產供應的立場：
中國維護全球關鍵礦產生產與供應鏈穩定、安全的立場始終不變。
她補充，各方都有責任發揮建設性作用，維護供應鏈穩定與安全。與此同時，日本製造商正設法取得足夠材料，以便在庫存減少之際維持生產。
這場爭端牽涉兩項優先考量：中國所稱管控軍工生產相關供應的目標，以及日本維持工業客戶供貨的需求。釔同時涉及這兩項考量，因為民用與國防市場的製造都會用到釔。
釔為何攸關引擎與晶片
釔是被歸類為稀土元素的元素之一。它在這場爭端中的重要性，在於能協助材料承受嚴苛的製造條件，包括極端高溫。
噴射引擎使用含釔塗層，以保護暴露於高溫的零組件。製造商也會在電漿蝕刻腔體內使用釔化合物塗層；這類設備用於製造半導體。電漿蝕刻會從表面移除選定材料，以形成晶片所需的微小圖案。
因此，短缺的影響可能擴及直接採購這種礦物以外的企業。引擎製造商需要合適的塗層零組件，晶片製造商則需要能可靠運作的設備。上游環節一旦中斷，可能延誤供應鏈下游的產品。
美國國防供應鏈也仰賴日本製造、含釔的零組件。這種關聯有助於說明東京為何除了向美國政府求助，也要求美國企業促請北京增加供應。若限制影響日本供應商，便可能造成其美國客戶的生產問題。
日本距離供應短缺還有多遠？
日本政府官員與貿易公司主管表示，採取行動的時間窗口正在縮小。他們評估，若中國不改變作法，或日本及其夥伴未能取得替代來源或增加儲備，最早在2026年底就可能供應不足。
一名日本官員表示，庫存正在減少，製造商透過更謹慎使用稀土材料來節省用量的空間有限。規劃時間以月計，而非以年計；官員已開始擔心能否維持生產至2027年。
日本未公布確切的國家儲備量、工廠停工日期，或中國放寬限制的時間表。這項警告關乎剩餘庫存與到貨量可能不再足以滿足製造商需求的時間點。
價格數字又帶來額外壓力。以Argus報價計算，釔氧化物在中國境外每公斤比中國境內貴1,141美元。因此，尋求替代供應的企業既面臨實際供貨不足，也必須承擔大幅增加的採購成本。
東京請求華府與美國企業介入
日本官員已多次與美國對口官員討論釔的問題。9月，美國能源部官員與日本經濟產業省官員在華府會面，成立關鍵礦產快速應變小組。
這場會議是在唐納．川普總統於白宮接待中國國家主席習近平的兩週前舉行。日本利用這些討論說明供應情勢的急迫性，並向受短缺影響的美國企業尋求協助。
東京的作法讓這些企業直接參與外交努力。等待日本材料或零組件的企業，也有自身理由要求華府向北京提出此事：其生產排程取決於供應商能否取得足量釔。
日本經濟產業省，以及主導美中貿易談判的美國財政部，均拒絕評論釔的具體問題。不過，一名美國財政部高層官員表示，可靠取得關鍵礦產對美國經濟與國家安全至關重要，並對擾亂供應的出口限制表達嚴重關切。
貿易承諾未能解除供應壓力
華府曾抱怨，中國未完全履行在2025年10月達成的貿易休戰協議中，放寬稀土出口管制的承諾。短缺持續，使關鍵礦產在後續談判中始終是議程之一。
白宮5月17日發布的資料摘要指出，川普訪問北京後，中國將處理美方對稀土及其他關鍵礦產供應短缺的關切，其中包括釔、鈧、釹與銦。摘要也提及，中國承諾處理對稀土生產與加工所需設備及技術銷售的限制。
一名美國高層官員9月表示，中國已履行對美國稀土承諾的約三分之二，但供應日本的數量僅足以滿足最低需求。這項評估有助於說明，為何日本官員在先前協議達成後仍持續尋求美國介入。
這項差異對工廠至關重要。外交承諾建立了對未來貿易的預期，生產則取決於材料是否真的能依製造商所需的數量與時間到貨。
飛機交易讓壓力再度回到中國
這場短缺也影響涉及中國航空業的談判。美國官員已告知北京，由於渦輪生產所需釔供應不足，美國不會出口中國飛機製造商中國商飛（COMAC）C919客機所需的噴射引擎。
這使中國礦產出口與其取得工業成品的能力產生連結。引擎製造過程需要釔，因此對這種材料的限制可能影響中國飛機生產所需引擎的供應。
川普5月訪問北京期間，中國同意採購200架波音飛機。由於部分關鍵礦產問題造成複雜情況，這項協議尚未敲定。
美國財政部負責國際事務的次長艾琳．布朗（Erin Browne）指出，稀土是生產波音飛機與噴射引擎所需的材料，藉此連結這些議題。商業壓力因此雙向而來：日本與美國製造商需要礦產供應，中國航空計畫則仰賴由相同產業網絡製造的引擎與飛機。
爭端的關鍵日期
最新警告出現在經歷一年限制、談判與供應承諾之後。主要發展如下：
- 2025年10月：華府與北京達成貿易休戰協議，內容包括放寬稀土出口管制的承諾。
- 2026年2月：中國收緊對其指稱與軍工生產有關的日本企業實施的管制。
- 5月17日：白宮資料摘要說明中國承諾處理美方對釔及其他關鍵礦產短缺的關切。
- 9月：美日官員在華府成立關鍵礦產快速應變小組。
- 10月21日：毛寧為中國限制措施辯護，理由是關切日本的軍事走向及其據稱的核武野心。
- 2026年底：日本官員與貿易業者主管指出，若沒有額外供應，這是最早可能出現短缺的時期。
這項時間表顯示東京為何現在就尋求採取行動。談判已持續數月，製造商則一直消耗庫存，以維持對客戶供貨。
日本尋找替代品，面臨不同材料需求
日本業界已著手降低對部分中國稀土供應的依賴。2025年9月，企業正推進用於電動與油電混合車馬達的不含重稀土磁鐵，聚焦於去除鏑與鋱的設計。
大同特殊鋼已將不含這些元素的磁鐵商品化，並計畫投資50億日圓擴大岐阜縣的產能。Proterial則正在開發其他規格，力求在更高溫度下維持磁性能。
釔帶來的是另一種製造難題。目前的壓力集中在引擎與半導體設備塗層；上述磁鐵計畫則針對車用馬達所使用的特定元素。要降低日本整體產業的依賴，必須依各種材料及其用途尋找相應方案。
針對眼前的短缺，官員提出三條實際途徑：增加中國供應、尋找替代來源，或增加儲備。節省用料有助延長庫存支應時間，但日本官員表示，節省空間有限。當務之急是取得足夠的釔，讓生產延續至2027年。
重點整理
- 中國10月21日為出口限制辯護，理由是反對日本的軍事走向及其據稱的核武野心。
- 日本官員警告，釔短缺最早可能在2026年底出現。
- Argus報價顯示，釔氧化物在中國境外每公斤1,150美元，在中國境內則為9美元，價差約128倍。
- 日本正向華府及其生產依賴日本供應的美國企業尋求協助。
- 釔用於噴射引擎塗層與半導體製造設備，使短缺牽動航太、汽車及晶片生產。
- 製造商尋求穩定供應之際，飛機與引擎對中談判也與這場礦產爭端連結起來。
