斥資5億美元的工廠預計於2027年動工
菲律賓貿易與工業部（DTI）於2026年10月21日宣布，越南汽車製造商VinFast計畫在菲律賓興建一座造價317.4億披索的電動車工廠，初期年產能為20萬輛，供應當地買家及出口市場。
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這座造價5億美元的廠房預計於2027年第一季動工，規劃工期為12至18個月；若如期開工，預計可於2028年左右完工。至於何時開始商業生產，則仍取決於計畫執行進度及必要的法規程序。
這項宣布是在貿易部長Maria Cristina A. Roque與Vingroup副董事長兼GSM Global董事長Nguyen Quoc Tuan會談後發布。這座規劃中的工廠將使這家越南企業集團的製造版圖從印尼和印度進一步擴大。
對菲律賓而言，這項提案結合了大規模工業投資與可觀的產量目標，後者需要相當大的市場需求支撐。年產能20萬輛，相當於菲律賓汽車製造商協會（CAMPI）及卡車製造商協會（TMA）會員在2026年前七個月銷量241,725輛的約83%。這些銷量涵蓋各類車輛，不只有電動車。
這項比較有助於理解為何出口也是計畫的一環。菲律賓買家將是其中一個客群，海外市場則提供另一個銷售管道。公司如何在兩者之間分配產量，將影響工廠在當地經濟中的角色。
建廠時程代表什麼
DTI表示，建廠所需時間不到兩年。更詳細的說法指出，預計工期為12至18個月，與這項大致時程相符。
主要日期與里程碑如下：
- 2024年：VinFast開始在菲律賓銷售車輛。
- 2026年10月21日：DTI宣布這項規劃中的5億美元製造業投資。
- 2027年第一季：預計開始施工。
- 接下來12至18個月：預計施工期；若時程不變，約於2028年完工。
工廠建設時程涵蓋廠房興建與整備。若要達到規劃中的年產能，還需要設備、員工、零組件及買家訂單。
規劃中的工廠規模有多大？
年產能20萬輛是這項宣布中影響最深遠的數字之一。產能是指工廠設計上一年能生產的車輛數量；實際產量則取決於需求，以及工廠的運作程度。
CAMPI與TMA的聯合報告記錄，2026年1月至7月車輛銷量為241,725輛，較2025年同期的269,207輛減少10.2%。將這些銷量與規劃中的工廠產能相比，有助於了解其規模，但前者涵蓋七個月，後者則是全年產能。
電動車在菲律賓市場仍只占一小部分。因此，VinFast將興建的工廠，其潛在產量相較於菲律賓目前的電動車客群規模相當可觀。
同時供應國內與出口市場，為計畫帶來兩種可能的需求來源。當地銷售將使生產與VinFast在菲律賓的業務相連，出口則讓工廠服務海外買家。最終如何分配產量，將影響運輸需求、經銷安排，以及菲律賓消費者能買到的車輛數量。
租稅優惠與加速核發許可
DTI談及根據第12066號共和國法《企業復甦及租稅優惠以把握振興經濟機會法》（Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises to Maximize Opportunities for Reinvigorating the Economy），通稱CREATE MORE，提供投資支持。該部表示，這項計畫符合該法的優惠資格。
租稅優惠可降低符合資格的投資案特定稅務成本。對製造商而言，這些成本是決定工廠設址及營運成本時的考量之一。
政府也介紹了依第18號行政命令設立的「綠色通道」計畫，作為加快核發許可及辦理其他法規要求的途徑，適用於獲認定的策略性投資。這項計畫旨在處理推動專案進入建設與營運階段所需的核准程序。
貿易部長Roque形容這項投資展現了對菲律賓製造業及綠色科技的信心：
Vingroup投資5億美元，凸顯菲律賓日益成為東南亞先進製造業與綠色科技首選目的地。
仍待公布的細節
DTI尚未公布工廠選址、聘僱人數目標、車款、預期出口量，或國內與海外買家之間的產量分配。供應需求、採購菲律賓零組件的承諾，以及商業生產日期也尚未揭露。是否參與另一項「電動車獎勵策略」（EVIS），目前仍不明朗。
EVIS旨在透過財政優惠鼓勵國內電動車製造。這項計畫如何適用於該案，與Vingroup會談中提及的CREATE MORE優惠同樣重要，因為兩項計畫各有不同條件與適用範圍。
對勞工及地方社區而言，選址與聘僱人數將使提案更加具體。確定廠址後，便能知道哪些地區可能出現建設活動、招募需求，以及對周邊服務的需求。
菲律賓供應商也需要了解工廠計畫在當地採購哪些零件與服務。汽車組裝可帶動零組件、運輸、維修及其他服務需求，但當地業者能否把握商機，仍取決於公司的採購安排。
公布的投資金額與產能說明了計畫預期規模。選址、法規核准與營運規劃，則是讓這些數字逐步轉化為更清晰的實際發展圖像的關鍵。
VinFast已在菲律賓拓展業務
VinFast自2024年起在菲律賓銷售車輛。這項建廠提案將為其既有業務增添製造環節；該公司目前已服務菲律賓消費者，並推出讓車主以汽油車換購電動車的方案。
CAMPI與TMA的數據顯示，VinFast Philippines在2026年1月至7月銷售3,803輛，排名經銷商第十，並在該期間的電池電動車銷量中居首。
該公司也正在菲律賓擴大電動速克達產品線。DTI指出，燃油價格高漲為這項業務帶來機會，消費者正考慮改用不必定期購買汽油的交通工具。
電動車以電池儲存能量，再透過電動馬達行駛。消費者若要與汽油車比較，實際上還須考量購車價格、充電是否便利，以及行駛所需電費。
速克達與汽車滿足不同的預算與出行需求。若兩類產品都擴大布局，VinFast將能在菲律賓交通運輸市場占有更廣泛的版圖；而規劃中的工廠則專門生產四輪車輛。
Vingroup擴大區域布局
由越南企業家Pham Nhat Vuong創立的Vingroup，業務領域不只涵蓋汽車製造，也包括房地產、基礎建設、綠色能源、教育、醫療保健、文化與娛樂，以及GSM電動計程車事業。
Nguyen Quoc Tuan身兼Vingroup副董事長與GSM Global董事長，顯示這次菲律賓會談也屬於整個企業集團更廣泛布局的一環。這項製造業投資提案，將加入集團在印尼及印度等地既有的區域布局。
Roque也表示，Vingroup有意在菲律賓拓展醫療保健與娛樂事業，包括醫院及主題樂園。這些興趣與車輛投資一併討論，但目前仍只是意向，尚未成為具有已公布投資金額與施工目標的具體專案。
這項區別對未來可能使用相關服務的民眾十分重要。工廠公告指的是一項已明確提出的製造計畫；醫院及主題樂園的討論，則代表可能進一步投資菲律賓經濟其他領域。
日本貿易談判另有時程
DTI也正尋求完成《日菲經濟夥伴協定》（JPEPA）的檢討談判。下一輪會談預定於10月23日至26日在日本舉行。
這項協定生效至今已逾十年。檢討的目的，是讓貿易架構配合當前市場情勢與貿易需求。
貿易協定訂定參與國之間經濟往來的規則。透過檢討，談判代表得以隨著企業、產品與市場變化，更新相關安排。
談及即將舉行的談判時，Roque表示，下一次會議可能完成檢討：
如果一切順利，那就會是最後一次。
VinFast計畫與日本談判，分別代表DTI工作的不同面向：吸引特定製造業投資，以及更新既有貿易關係的規範。兩者近期都將迎來重要進展；日本談判先於10月舉行，工廠則預計於2027年初動工。
重點整理
- VinFast計畫在菲律賓投資5億美元，約317.4億披索興建工廠，初期年產能為20萬輛電動車。
- 預計於2027年第一季動工，工期約12至18個月。
- 工廠將供應菲律賓買家及出口市場，擴大Vingroup在印尼和印度以外的製造布局。
- DTI談及CREATE MORE租稅優惠及「綠色通道」程序；是否參與EVIS仍不明朗。
- 工廠選址、聘僱人數目標、車款，以及國內銷售與出口之間的產量分配尚未公布。
- VinFast也在擴大電動速克達業務；Vingroup則表示有意在菲律賓投資醫院與主題樂園。
- 檢討JPEPA的另一項談判預定於10月23日至26日在日本舉行。
