援助減少,捐助國排名也出現變化
根據政府下屬海關總署及總統下屬統計局的數據,2026 年 1 月至 9 月,塔吉克斯坦收到價值 2,530 萬美元的人道物資,較 2025 年同期減少 46.3%。俄羅斯成為最大捐助國,提供約 740 萬美元物資;中國的援助則大幅下降。
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若以重量計算,降幅更大。物資運送量從 18,606.9 公噸降至 8,901.4 公噸,減少 52.2%。這代表九個月期間,約有 9,705 公噸較少的人道物資進入該國。捐助國數量也從 42 國降至 38 國。
統計數據顯示,援助金額減少 2,180 萬美元;2025 年 1 月至 9 月收到的金額為 4,717 萬美元。人道物資可能包括糧食、藥品、醫療設備,以及提供給民眾和社會機構的其他物品。
俄羅斯升至第一名,既是因為自身運送量增加,也因其他主要捐助國的援助縮減。前一年居首的中國退居第三,排名落後於俄羅斯和美國。
數據衡量的範圍
海關總署記錄進入塔吉克斯坦的人道物資,統計局則公布物資價值、重量及原產國。財務援助、補助金和技術援助不列入這項物資統計,因此這些數據僅反映該國國際援助的一部分。
價值和重量回答的是不同問題。美元總額衡量登記在案的物資貨幣價值,噸數則衡量物資的實際重量。每公噸醫療設備的價值,可能與每公噸糧食大不相同。2026 年 1 月至 9 月,兩項指標都大幅下滑,重量降幅大於價值降幅。
統計資料並未說明下降 46.3% 的原因。公開紀錄也缺乏物資種類,以及物資分配至各地區、機構和族群的詳細資料。包括國家物質儲備局在內的政府機關,尚未向媒體提供完整的分配資訊。這些資料缺口使援助下降的原因,以及對受援者造成的具體影響,都無從得知。
俄羅斯居首,美國與中國緊追在後
2026 年前九個月,俄羅斯提供的人道物資占總價值 29.2%。美國提供 20.3%,約 510 萬美元;中國提供 10.8%,約 270 萬美元。
三國合計占總額的 60.3%。這個比重低於 2025 年同期的 64.2%,不過三國的排名順序出現顯著變化。
另有六個國家的捐助金額各占總價值 1% 以上:
- 荷蘭:8.2%。
- 印度:8.1%。
- 南韓:6.4%。
- 比利時:5.1%。
- 伊朗:2.5%。
- 日本:1.6%。
荷蘭和印度合計提供 16.3%;以總額 2,530 萬美元計算,相當於約 410 萬美元。前九大捐助國占總價值的 92.2%,其餘 29 個捐助國則占 7.8%。
德國、土耳其、丹麥、芬蘭、白俄羅斯、阿拉伯聯合大公國、義大利、英國、澳洲、哈薩克和烏茲別克也名列捐助國。這份名單顯示,即使援助總額下滑,物資仍持續來自許多不同國家。
中國援助減少,占總缺口大部分
2025 年 1 月至 9 月,中國提供的人道物資約值 1,590 萬美元;2026 年同期則約為 270 萬美元。減少約 1,320 萬美元,相當於塔吉克斯坦通報的人道援助總額減少 2,180 萬美元中的約五分之三。
中國所占比重從 33.7% 降至 10.8%。換言之,中國的物資不但以美元計價的金額減少,占塔吉克斯坦所收援助的比重也有所下降。
俄羅斯的情況則相反。其捐助金額從約 310 萬美元增至 740 萬美元,增加約 430 萬美元,抵銷了中國援助減少額的約三分之一。俄羅斯所占比重從 6.5% 升至 29.2%,增至原先的四倍多。
美國雖仍居第二,援助金額也有所下降。2025 年 1 月至 9 月,美國占總額 4,717 萬美元的 24%,相當於約 1,130 萬美元。與 2026 年約 510 萬美元相比,按公布的總額和占比計算,援助約減少 620 萬美元。
因此,捐助國排名變化反映多項因素同時發生:俄羅斯增加物資運送量,中國和美國的援助則大幅減少。俄羅斯增加的援助只能彌補其他捐助國減少額的一部分。
2026 年援助情況的變化
2026 年前四個月,最大捐助國是美國,而非俄羅斯。1 月至 4 月,塔吉克斯坦收到 25 個國家提供、價值 960 萬美元、重 787.4 公噸的人道物資。
美國提供的物資占總價值 17.1%,約 164 萬美元。中國和南韓各占 16.7%,約 160 萬美元。俄羅斯占 9.8%,約 93.8 萬美元。包括荷蘭和印度在內的六大捐助國,合計占總額的 80.7%。
累計數據呈現出這一年援助情況的變化:
- 2026 年 1 月至 4 月:25 個國家提供 960 萬美元援助,美國排名第一。
- 2026 年 1 月至 7 月:34 個國家提供 1,796 萬美元,較 2025 年同期減少約 38%。
- 2026 年 1 月至 9 月:38 個國家提供 2,530 萬美元,較前一年同期九個月減少 46.3%,俄羅斯排名第一。
截至 9 月,捐助國數量已高於前四個月,累計援助金額也有所增加。但與 2025 年的差距進一步擴大:截至 7 月底的降幅約為 38%,截至 9 月底則達 46.3%。
三個月份占了大部分援助金額
每月物資運送量並不平均。1 月的人道物資價值約為 43.54 萬美元,2 月增至約 500 萬美元,3 月則約為 290 萬美元。5 月的總額小得多,約為 29 萬美元。
7 月是前九個月單月援助金額最高的月份,達 550 萬美元。8 月接著收到約 300 萬美元的物資,9 月則再收到 430 萬美元。
2 月、7 月和 9 月合計貢獻約 1,480 萬美元。以九個月總額 2,530 萬美元計算,這三個月約占收到物資價值的 58.5%。
7 月的總額約為 5 月的 19 倍。如此大幅的月間波動,意味著單月物資到貨情況可能與累計數據呈現截然不同的樣貌。年度比較採用相同期間,藉此呈現物資運送量在全年間的變化。
援助在 2025 年已大幅下滑
塔吉克斯坦收到的人道物資在 2026 年之前就已大幅減少。政府統計顯示,2025 年全年物資總值為 6,170 萬美元,低於 2024 年的 1 億 920 萬美元,降幅為 43.5%。
2025 年援助重量下降 26.5%,捐助國數量則從 51 國降至 47 國。當年援助價值的降幅大於重量。到了 2026 年前九個月,情況逆轉,噸數降幅超過價值降幅。
中國在 2025 年全年仍是最大捐助國,提供略低於 2,200 萬美元的物資,占總額 35.6%;2024 年則提供 4,290 萬美元。美國 2025 年提供 1,500 萬美元,低於前一年的 1,700 萬美元。
哈薩克的捐助額從 2024 年的 1,500 萬美元降至 2025 年的 360 萬美元;俄羅斯則從約 800 萬美元降至 500 萬美元。俄羅斯在 2026 年前九個月提供約 740 萬美元,已超過其 2025 年全年總額。
全年數據呈現先前的援助縮減,同期的 1 月至 9 月數據則衡量近期變化。兩者合看,顯示人道物資在連續兩個統計期間大幅減少。
學校供餐援助呈現單批物資的用途
2026 年 6 月一批俄羅斯援助,具體呈現了統計總額所代表的物資。根據聯合國世界糧食計畫署的學校供餐計畫,俄羅斯向塔吉克斯坦提供 183.1 公噸添加維生素 A、D 的葵花油,以及 202.5 公噸黃豌豆瓣。
兩批食品物資總重 385.6 公噸,預計用於為學童提供熱食。強化油是在油品中添加維生素,讓食品原料能提供額外營養。
這類個別交接公告會說明物資所屬計畫及用途。全國統計提供物資進入該國的整體概況;至於哪些人收到援助,通常要透過各項個別公告才能得知。
以貨幣價值計算,人道物資在塔吉克斯坦進口總額中所占比例也很小。2026 年 1 月至 4 月,該國進口商品總值達 30.8 億美元,人道物資則為 960 萬美元,約占總額的 0.31%。然而,對收到援助的學校和社會機構而言,這些物資是糧食、藥品和設備等具體用品。
重點
- 2026 年 1 月至 9 月,塔吉克斯坦收到價值 2,530 萬美元的人道物資,較 2025 年同期減少 46.3%。
- 物資重量減少 52.2%,降至 8,901.4 公噸;捐助國數量則從 42 國降至 38 國。
- 俄羅斯成為最大捐助國,占物資價值的 29.2%;其次是占 20.3% 的美國,以及占 10.8% 的中國。
- 中國援助減少約 1,320 萬美元,俄羅斯援助則增加約 430 萬美元。
- 2 月、7 月和 9 月合計約占九個月援助價值的 58.5%。
- 數據涵蓋海關登記的人道物資;財務援助、補助金和技術援助不在統計範圍內。
- 公開統計未說明援助減少的原因,也缺乏受援者和物資分配的完整資料。






