逾七成召回源自監管調查
市場監管部門一名資深官員表示，2026年前九個月，中國召回20,393,800輛智慧網聯汽車，其中14,526,800輛是因監管調查及相關介入措施而採取行動。這些數字顯示，安全檢查、緊急逃生系統，以及車輛開發速度，已成為汽車產業監管的焦點。
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中國國家市場監督管理總局質量發展局副巡視員李長青在世界智慧網聯汽車大會上公布這些數字。他表示，主管機關1月至9月間監督了617起智慧網聯汽車召回行動。經調查、行政約談、現場檢查及技術交流而促成召回的車輛，占總數的71.23%。
這項公布緊接著特斯拉及多家中國車廠針對緊急車門釋放裝置展開大規模召回。汽車門把安全強制性國家標準也將於2027年1月1日生效，要求車門內外均須具備機械式開啟方式。
智慧網聯汽車結合電子系統、軟體與網路連線，通常也配備駕駛輔助功能。官員提到的安全疑慮，涵蓋軟體、電池系統，以及每輛車最基本的需求：發生嚴重碰撞後，車內乘員能夠脫困，救援人員也能進入車內。
李長青呼籲車廠將安全納入研發、測試及後續每次產品改版。他警告，企業在未充分確認新功能於駕駛可能遇到的各種情況下會如何運作前，就急著讓車輛上市使用。
監管介入的規模相當可觀。九個月內納入召回的2,039萬輛車中，約587萬輛不屬於歸因於監管調查及相關措施的範圍。官員正要求企業主動找出缺陷，同時擴大主管機關用來發現風險的工具。
緊急車門釋放裝置為何受到檢視
中國市場監管機關指出，受影響車輛有一項具體問題：車內緊急機械式把手與周邊飾板太過相似，乘員難以找到並操作。在令人驚慌的情況下，即使有釋放裝置，若難以辨認，也可能延誤逃生。
嚴重碰撞可能使車輛的低電壓電力系統失效，而許多控制裝置與電子車門功能都由該系統供電。機械式釋放裝置則可在無法以電力操作時，提供實體方式開啟門鎖。因此，裝置的位置、外觀及易用性，與其機械運作同樣重要。
監管機關表示，這些缺陷可能妨礙車內乘員迅速開門，也可能讓車外人員難以施救。隱藏式車外把手與電子式車內控制裝置受到關注，原因是它們平時的外觀與操作方式，可能無法讓使用者在斷電後知道該如何應對。
特斯拉率先將隱藏式把手投入大量生產，許多中國電動車廠也採用了類似設計。監管機關如今要求車廠處理這些系統在緊急情況下的運作方式，而不只著眼於日常使用的便利性與外觀。
了解8月召回數字
市場監管機關缺陷產品召回技術中心工業產品部主任肖凌雲表示，8月21日有近800萬輛車因與新技術相關的缺陷而召回。他9月19日在泰達論壇上發言時，提到涉及軟體、電池系統及智慧駕駛功能的問題。
在這波較大規模的行動中，包含特斯拉、小米及零跑在內的9家車廠，計畫為約430萬輛車處理緊急車門釋放裝置問題。特斯拉約占這批車輛的69%，受影響車輛約298萬輛。
8月21日較大規模的行動涉及11家車廠宣布召回或軟體更新，其中9家計畫為緊急把手加裝警示標籤。近800萬輛的數字涵蓋範圍較廣，包含多種與技術相關的缺陷；針對車門釋放裝置問題提出補救措施的車輛則為430萬輛。
特斯拉、小米、零跑、小鵬、極氪及領克等多個品牌，在這波行動中宣布各自迄今最大規模的召回。這些行動顯示，競爭車廠採用相同設計思路，可能面臨類似的安全疑慮。
車廠將如何改進
特斯拉召回範圍包括進口及中國製的Model 3、Model Y、Model S與Model X，召回自9月25日起生效。補救措施包括加貼更清楚的警示標籤，標示緊急車門釋放裝置，並透過軟體更新，讓車輛在碰撞後自動降下車窗。
9家車廠計畫免費加裝標籤，參與較大規模行動的大多數車廠也計畫透過遠端方式提供軟體更新。這類更新通常稱為無線更新（OTA）：車廠透過無線連線將新軟體傳送至車輛，而非要求車主到維修廠更換軟體。
中國法規將這類軟體修正措施列為召回。因此，召回可能包括修改操作說明或軟體，也可能涉及實體維修。在這次行動中，標籤與軟體相互配合，既協助使用者找到緊急釋放裝置，也在碰撞後提供另一種可能的開門方式。
車主需要參照各自車款的專屬說明，因為緊急釋放裝置的位置及操作方式因車型而異。這次行動著重於讓控制裝置更容易辨認，並為每輛受影響車輛提供指定的修正措施。各參與車廠並未公布統一的完成期限。
機械式把手成為全國性要求
中國強制性國家標準《汽車門把手安全技術要求》將於2027年1月1日生效。該標準要求每扇車門都須設有車外與車內把手，並能以機械方式開啟；後艙門或尾門不在此限。
這項要求旨在降低電力系統故障時，乘員或救援人員無法開門的風險。中國2月宣布，將限制使用沒有傳統手動機構的車外電子把手，並自2027年起適用於新車型。
現行召回行動與新標準處理的是車輛安全的不同階段。召回是修正已售出車輛的缺陷；設計要求則訂定車廠推出適用車型時必須符合的條件。
特斯拉在中國擁有龐大的製造與銷售規模，因此這項規定的影響可能不只限於中國市場。上海顧問公司Automobility執行長比爾・羅素表示，該公司在商業上的曝險可能影響其在其他地區的設計選擇。
「中國是特斯拉非常重要的銷售與生產市場，因此我預期特斯拉會依照中國的要求進行設計，而不是只為中國維持一套完全不同的方案，」他說。
上市壓力與測試要求並行
李長青的警告不只涉及車門設備。他呼籲企業不要為了加快上市而犧牲安全，也不要讓創新功能在尚未針對真實使用情境充分測試前，就導入車輛。
他表示，車廠必須如實通報事故與缺陷，並履行召回義務。他明確要求不得隱匿事故或不列入通報。這些通報有助監管機關在問題擴大前，從不同車輛中辨識出共同模式。
中國激烈的車價競爭，也帶來迅速推出新車型與新功能的商業壓力。軟體、電池與駕駛輔助功能都可能快速變動，車廠必須檢查新版本如何與車輛其他部分互動。
羅素將監管方向描述為產業優先事項的轉變：
「從快速創新電動車與不斷增加功能，轉向更加積極的安全監管階段，」他說。
對車廠而言，實際影響是必須更緊密地結合產品開發、事故監測與矯正措施。功能除了在展示或標準實驗室測試中運作正常，也必須能應付嚴苛的道路狀況。
在車輛上路前測試風險
肖凌雲表示，監管作法圍繞三項工作展開：透過受控測試及早找出風險、定期通報事故以追蹤實際使用中的問題，以及在缺陷需要修正時進行召回。
這項名為「沙盒監管」的受控測試計畫，會在一般交通環境以外，讓車輛面對嚴苛情境。肖凌雲表示，該計畫已在約200輛車上發現問題，讓企業得以改進。主要車廠正陸續讓最新智慧車型參與計畫。
2025年推出的事故通報系統，要求車廠迅速通報涉及智慧駕駛功能的事故。監管機關將這些紀錄彙整成危險情境資料庫，供進一步測試參考。
肖凌雲表示，事故資料顯示，車輛在辨識並應對不規則物體方面仍有困難。標準測試採用明確定義的情境，但道路上會出現形狀、位置各異，或以不同組合出現的危險。將真實事故納入測試，可讓車廠面對更嚴苛的待解問題。
監管機關也運用人工智慧工具，從歷史碰撞資料中生成測試情境。約有七、八家車廠已在沙盒計畫中測試這些情境。目前有兩項國家標準正在申請制定，一項涉及駕駛輔助系統的缺陷辨識，另一項則訂定事故報告的格式與內容。
召回制度擴大，風險持續變化
李長青表示，中國召回制度啟動以來，已實施逾3,200起車輛召回行動，涵蓋超過1.2億輛車；其中逾半數是因監管調查而啟動。肖凌雲在9月論壇上提出更精確的歷史數字：截至2025年底，召回涵蓋1.21億輛車，其中53%與監管機關的缺陷調查有關。
這些歷史總數統計多年來各次召回行動中的車輛，同一輛車可能被納入不只一次。另一項不同的車隊使用量統計顯示，截至2026年6月，中國約有3.7億輛汽車行駛在道路上。
肖凌雲也表示，2019年至2025年間，新能源車每萬輛的火災發生率下降68%。這表示2025年的發生率約為2019年的32%。以車輛數量為基準計算火災發生率，有助於在車隊規模擴大時追蹤風險變化。
隨著技術發展，監管工作也在擴大。預計修訂後的召回規則將把摩托車納入範圍，並加強對智慧網聯汽車的監督。電池交換，以及由多家車廠共用的駕駛軟體供應商，也帶來新的問題：缺陷發生時，哪些企業必須提供資訊並承擔責任。
市場監管機關與電池製造商寧德時代合作，另發布了四項動力電池品質管理國家標準。主管機關正在開發出口合規平台，協助中國車廠在設計車輛時，兼顧海外保固與召回要求。
中國的決策引發國際關注
電動車占中國新車銷量近55%，因此當地安全規定與汽車產業大部分產品的開發都息息相關。顧問公司Gartner副總裁兼研究主管佩德羅・帕切科形容，中國在先進車輛監管方面的影響力正逐漸提升。
「趨勢很明確：中國正一步步成為先進車輛技術監管的領先者，」他說。
車門釋放裝置的疑慮也引起美國監管機關關注。美國國家公路交通安全管理局7月表示，關於約18萬輛特斯拉Model 3緊急機械式釋放裝置的請願案，透過正在進行的規則制定程序處理會更為妥當。
美國有多起訴訟指控，特斯拉的車門把手設計導致人們受傷或死亡，原因是他們受困於起火車輛內。中國一名小米SU7駕駛在2025年10月發生碰撞與火災後死亡，試圖救援的人也無法打開車門。這些案例加深了公眾對緊急情況下車輛能否開啟的疑慮。
中國也已出手限制以「智慧駕駛」及「自動駕駛」等字眼宣傳駕駛輔助系統。這項措施處理的是車輛安全的另一面：銷售功能時使用的說法，是否讓駕駛人正確了解自己仍須負起哪些責任。
目前相關時程如下：
- 2026年2月：中國宣布限制使用沒有手動開啟機構的車外電子把手。
- 2026年8月21日：車廠宣布大規模召回行動，涵蓋車門釋放裝置及其他技術相關缺陷。
- 2026年9月19日：肖凌雲在泰達論壇說明召回數據與新的監管工具。
- 2026年9月25日：特斯拉約298萬輛車的召回生效。
- 2027年1月1日：汽車門把手安全強制性標準生效。
重點摘要
- 2026年1月至9月，中國記錄617起智慧網聯汽車召回行動，涵蓋20,393,800輛車。
- 監管調查及相關介入措施促成涵蓋14,526,800輛車的召回，占總數71.23%。
- 8月較大規模的召回行動中，約430萬輛車須修正緊急車門釋放裝置。
- 特斯拉的補救措施包括加貼緊急釋放裝置標籤，以及更新軟體，讓車窗在碰撞後降下。
- 要求車門內外均設有機械式釋放裝置的強制性標準，將於2027年1月1日生效。
- 監管機關正擴大事故通報與受控測試，以便及早發現缺陷。
