新任部長面臨黨內支持度考驗
預計將有超過2,000名人民行動黨幹部於2026年10月25日（星期日）選出第39屆中央執行委員會，讓總理黃循財有機會延攬較新的部長進入執政黨最高決策機構。政治觀察人士預期，交通部長徐芳達、文化、社區及青年部長梁振偉，以及代人力部長劉佩玲可能入選。
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這三名部長是人民行動黨27名首次擔任國會議員的國會議員之一。目前他們都不在中央執行委員會（CEC）內。負責穆斯林事務的代部長扎吉已加入委員會：人民行動黨記錄顯示，他於2026年7月22日獲委任加入現屆委員會。
這將是黃循財在2025年大選中以總理身分帶領人民行動黨參選後，首次面對中央執行委員會選舉。該黨得票率為65.57%，領導層短期內沒有太大的選舉壓力需要大幅改組。觀察人士預期，黨內將逐步調整，讓較新的政治人物承擔更多責任，同時留任資深同僚。
黃循財為接班布局設定了較長的時間表。他在2025年黨大會上表示，希望在下一次大選前，勾勒出新一代領導人的輪廓；下一次大選最遲須於2030年舉行。今年10月的選舉，以及2028年的下一屆中央執行委員會選舉，都是培養這支團隊的機會。
黨內核心如何產生
人民行動黨幹部是獲授權參與黨內領導層選舉投票的黨員。他們選出12名中央執行委員會成員，而非直接指派主席或司庫等職務。這些職務會在選舉後由委員會內部分配。
現屆中央執行委員會通常會提名約19名候選人，其中約7人獲推薦為核心領導人。得票最高的12名候選人當選。依照慣例，接下來的兩名候選人會獲增補，也就是透過委任加入，而非贏得當選席位。
之後最多還可增補4名成員，使委員會達到18人的上限。委員會滿額時，當選成員占三分之二，委任成員占三分之一。這項安排兼顧幹部投票，也讓領導層有空間納入其認為應由特定人士代表的經驗或職責。
政治顧問公司Terra Corporate Affairs董事總經理辛馬文（Malminderjit Singh）表示，即使有增補委任的做法，新人仍需要獲得廣泛幹部支持。列入推薦名單代表獲得資深領導人支持，而投票則檢驗候選人在更廣泛的黨組織中有多少支持。
現屆委員會透露的訊息
人民行動黨官方的中央執行委員會成員名單列出，李智陞任主席，馬善高任副主席，黃循財任秘書長。陳振聲是唯一的助理秘書長。王乙康任司庫，徐芳達任助理司庫，傅海燕和唐振輝任組織秘書。
名單也記錄了委員會在2024年11月選舉後的組成變化。徐芳達和陳詮峰於2024年11月24日獲增補。卓龍明、藍彬明、黃志明和沈穎於12月4日加入。扎吉則於2026年7月獲委任。目前名單共有18名成員。
該黨另外列出楊涴淩、陳慧玲、劉燕玲和陳傑豪擔任助理組織秘書。這些職務顯示，黨務工作並不僅限於中央執行委員會成員。
委員會只有18個席位，若要納入數名新人，就必須決定哪些現任成員讓出席位。光是首次擔任國會議員的27人，就比委員會人數上限多出9人，還未計入資深部長及其他黨內人士。
徐芳達、梁振偉和劉佩玲為何備受關注
7月內閣改組後，徐芳達和梁振偉正式出任部長，劉佩玲則成為代人力部長。吳培銘獲擢升為高級政務部長。這些任命擴大了黃循財可從中挑選未來黨領導人的人選範圍。
政策研究所高級研究員鄭凱琪博士表示，2025年大選至今這段時間，應讓黃循財更清楚掌握團隊如何合作，以及不同人士適合承擔哪些責任。她預期，較新的或較年輕的部長將在引領黨務上扮演更重要的角色。
獨立政治觀察人士陳興利（Felix Tan）預期，徐芳達、梁振偉和劉佩玲將加入新一屆委員會，扎吉也會繼續參與。他形容這項可能性是順理成章的發展，反映他們在政府和黨內日益加重的責任。
加入中央執行委員會，將讓這些部長得以影響黨員事務、幹部遴選及組織方向。對於來自公務體系、政治活動受到限制的人士而言，這也提供了與黨務活動人士建立關係的途徑。無論是籌辦選舉活動，還是在選舉期間服務居民，這些關係都很重要。
預期接班布局將分階段進行
新加坡管理大學法學副教授陳慶文（Eugene Tan）預期，黃循財會在留住第四代同僚信任的同時進行調整。第四代和第五代等標籤指的是前後接續的政治領導群體，而非正式黨職。
陳慶文表示，下一次黨內選舉讓黃循財有空間逐步引進年輕領導人：
2028年還有一場中央執行委員會選舉。他還有時間。漸進式調整很可能是主軸，也就是在延續中求變。
陳慶文也預期，委員會可能納入更多女性和少數族群成員。陳興利提出另一種可能：一、兩名首次擔任國會議員、但沒有政府職務的議員或可加入，讓他們先在黨內扮演更重要的角色，再考慮進入政府。
過往的交接方式各不相同。李顯龍2006年首次以總理身分帶領人民行動黨參加大選後，保留了第三代領導人的核心班底，並讓林文興續任黨主席。1992年，吳作棟出任總理兩年後成為秘書長，李顯龍則任第一助理秘書長。辛馬文認為，這項任命是李顯龍將成為接班人的早期訊號。
資深成員面臨取捨
現屆委員會中三名年紀最大的成員是74歲的李顯龍資政、67歲的尚穆根資政，以及65歲的外交部長維文。他們是否留任備受關注，因為保留資深經驗和騰出空間給新人，都得在有限席位中取捨。
陳慶文預期李顯龍會再次當選，並形容這位前任秘書長是第三代與第四代之間的連結。不過，他認為，若要為年輕領導人騰出空間，三名資深人物中一人或多人離開也並非不可能。
陳興利預期兩名資政都會留任。他指出，黃循財傾向在執政團隊中留用經驗豐富的領導人，他們的知識對黨的組織運作和領導人才培育仍然寶貴。
過去的離任情況顯示，退出委員會有多種可能途徑。許文遠於2018年離開中央執行委員會，並在2020年大選時退出政壇。雅國博士和林瑞才則在成為後座議員後離開。相比之下，顏金勇離開委員會後仍續任政府高職。張志賢和尚達曼也曾在沒有中央執行委員會職務的情況下擔任資政。
兩項黨職或透露接班線索
兼掌公共服務協調和國防部的陳振聲，目前是人民行動黨唯一的助理秘書長。辛馬文表示，若再任命一名助理秘書長，值得關注，因為這可能擴大黨的高層領導群體。
李顯龍任內，張志賢和尚達曼分別擔任第一及第二助理秘書長。辛馬文表示，黃循財若任命第二名助理秘書長，可能代表某人正接受培養，準備承擔更大責任；如果顏金勇日後退下，也可能接任副總理。
觀察人士也認為，扎吉可能接替馬善高出任黨副主席。扎吉獲任命主管穆斯林事務，並於7月加入中央執行委員會，責任已經增加。
陳興利表示，這類變動可能讓新一代馬來裔穆斯林領袖有更多空間，在黨內和社群中建立知名度。他也指出，馬善高可以繼續透過其他方式貢獻。這些可能的變動目前仍只是觀察人士的預期；新一屆成員名單和職務人選尚未公布。
國會以外的候選人會繼續保有席位嗎？
自2020年以來，每屆中央執行委員會都納入非國會議員。2020年大選後，黃志明和李顯揚分別在盛港集選區和阿裕尼集選區落敗，隨後獲增補入會。曾在阿裕尼參選的楊益財也於2022年透過增補加入，與黃志明同列委員會。
黃志明和他曾在盛港共同參選的藍彬明，於2024年大選後獲增補。黃志明、李顯揚和楊益財隨後在2025年大選勝選，進入國會。
陳慶文預期黃循財會保留一席給國會以外的候選人，理由是這能讓人民行動黨未能勝出的選區居民，在黨的領導層中有發聲管道。他預計這次會有一名大選落敗候選人入選，並指出藍彬明來自盛港，另一人選可能來自阿裕尼或後港。他也提到，當初納入黃志明，主要是與他擔任工運領袖的角色有關。
辛馬文對這項做法是否延續至下一屆委員會較不確定。他表示，過去納入部分候選人，是為了在大選前鞏固他們在黨內的地位。現在的優先事項或轉向接班規劃及培養新任政府官員。陳興利則認為，國會以外的候選人仍有價值，可作為未來參選人，也能招募和指導其他人。
過去的新進者如何進入黨內核心
人民行動黨曾透過選舉和增補委任，培養首次擔任國會議員期間的政治領導人。過往紀錄顯示，不同屆新科議員進入中央執行委員會的速度各有不同：
- 2011年：徐芳達、陳振聲和陳川仁進入國會約六個月後加入中央執行委員會，當時包括李光耀和吳作棟在內的資深人物離開。
- 2012年至2014年：陳振聲和徐芳達於2012年當選委員，黃循財則獲增補。陳川仁於2014年當選委員。
- 2016年至2018年：王乙康於2016年獲增補，黃志明則於2018年當選。兩人加入時都還在首次國會任期內。
- 2022年：陳詮峰獲增補，成為2020年新科議員中唯一在該屆國會任期內加入中央執行委員會的人。
- 2024年11月24日：幹部選出第38屆中央執行委員會。徐芳達和陳詮峰分別以第13和第14高票獲增補。
- 2026年7月22日：扎吉獲增補加入現屆委員會。
- 2026年10月25日：幹部預定選出第39屆中央執行委員會，下一次黨內選舉將於2028年舉行，大選則最遲須於2030年舉行。
10月的選擇將決定誰能在下一次全國大選前累積領導黨務的經驗。眼前的任務，是在席位數固定的委員會中兼顧幹部支持、政府職責和組織經驗。
重點
- 預計將有超過2,000名幹部於10月25日選出12名當選的中央執行委員會成員。
- 最多可增補6名成員，使委員會人數達到18人的上限。
- 徐芳達、梁振偉和劉佩玲是可能加入的新成員；扎吉已於2026年7月入會。
- 觀察人士預期，黨內將逐步更新，同時由資深領導人繼續提供經驗。
- 第二名助理秘書長人選、副主席職位，以及國會以外候選人的席位，都是值得關注的決定。
- 下一屆中央執行委員會選舉預定於2028年舉行，大選最遲須於2030年舉行。
