能源投資與觀光為外交關係重啟注入務實焦點
印度與亞塞拜然於2026年10月23日展開會談,尋求重建雙邊關係。會談在巴庫舉行,聚焦既有的經貿往來,包括逾1,000家印度企業、約12億美元的印度能源投資,以及2025年來訪的166,944名印度觀光客。
目錄
印度外交部長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)首度訪問亞塞拜然,期間會晤總統阿利耶夫(Ilham Aliyev)與外交部長巴伊拉莫夫(Jeyhun Bayramov)。這是印度外交部長八年來首次雙邊訪問;此前,亞塞拜然在2025年5月印度與巴基斯坦爆發衝突期間支持巴基斯坦,導致雙邊關係一度緊張。
兩國外長同意深化政治磋商、互派貿易代表團、加強能源合作,並在國際南北運輸走廊上進一步協調。雙方也討論增加直飛航班、擴大專業交流,以及拓展石油以外的商業合作。
蘇杰生形容會談富有成果,並邀請巴伊拉莫夫訪問印度。巴伊拉莫夫承認兩國過去在部分議題上立場不同,同時指出觀光、製藥、農業與運輸等領域仍有擴大合作的空間。
經貿數據為關係重啟奠定了具體基礎。根據印度官方數據,2025年雙邊貿易額為4.01億美元;巴伊拉莫夫則表示,2026年貿易額約為6億美元。對企業、學生與旅客而言,當前重點是讓既有往來更加便利,並透過定期外交接觸開拓更多機會。
雙邊關係為何需要修復
亞塞拜然與巴基斯坦的緊密夥伴關係,以及印度與亞美尼亞的往來,使巴庫與新德里的關係變得複雜。亞美尼亞與亞塞拜然是南高加索鄰國,長期衝突不斷;印度與巴基斯坦則持續是戰略競爭對手。
2025年5月印度與巴基斯坦為期四天的戰事,使這些關係更加受到關注。亞塞拜然譴責印度在「辛杜爾行動」(Operation Sindoor)期間對巴基斯坦發動軍事攻擊,並呼籲解決喀什米爾問題。印度對此立場感到不滿。
之後,外交摩擦也延伸至上海合作組織(SCO)。該區域組織關注安全與經濟合作。據報導,印度於2025年9月阻擋亞塞拜然加入,巴基斯坦則阻擋亞美尼亞加入。巴基斯坦於2025年與亞美尼亞建立外交關係,為區域外交關係再添變化。
蘇杰生訪問期間,巴伊拉莫夫承認雙方過去存在分歧,稱兩國在「不同議題上有不同看法」。他在巴庫強調,應持續對話,並尋找雙方利益交集之處。
蘇杰生也指出,合作不妨礙各自奉行獨立外交政策。他與阿利耶夫的討論除了務實探討兩國可以如何合作,也涵蓋區域與全球局勢。因此,關係重啟的核心在於恢復務實合作,同時讓兩國政府維持各自的國際夥伴關係。
一連串會晤促成兩國外長碰面
蘇杰生此次訪問前,兩國在2026年已有數次外交接觸。雙方於4月在巴庫恢復外交部磋商;這項正式會議機制讓外交官深入檢視雙邊關係,先前已中斷近四年。
印度總理莫迪(Narendra Modi)與阿利耶夫接著於9月在比什凱克會面。蘇杰生表示,此行是延續兩人會晤的成果。之後,雙方還透過巴庫舉行的區域峰會,以及印度新任大使到任,進一步接觸。
- 2026年4月:印度與亞塞拜然在巴庫舉行第六輪外交部磋商,討論貿易、科技、觀光、製藥、能源與文化。
- 2026年9月1日:莫迪與阿利耶夫在比什凱克舉行的上海合作組織峰會期間會面。
- 2026年10月15日:印度外交部國務部長基爾蒂・瓦爾丹・辛格(Kirti Vardhan Singh)在巴庫出席亞洲相互協作與信任措施會議(CICA)第七屆峰會並發表演說。
- 2026年10月16日:印度駐亞塞拜然大使阿巴伊・庫馬爾(Abhay Kumar)向阿利耶夫遞交國書,並討論擴大雙邊合作。
- 2026年10月23日:蘇杰生在巴庫會晤阿利耶夫與巴伊拉莫夫。
阿利耶夫辦公室表示,總統重視此次依照莫迪指示安排的訪問。總統府呼籲增加政治接觸與互訪,並將合作延伸至科技、文化、人道事務及國際組織。
貿易有望拓展至石油以外領域
根據印度官方數據,印度2025年對亞塞拜然出口商品價值2.26億美元,進口1.75億美元,雙邊貿易總額達4.01億美元。印度因此享有5,100萬美元的商品貿易順差,也就是對亞塞拜然的出口額高於進口額。
巴伊拉莫夫表示,2026年貿易額約達6億美元;他也提到,這項數字涵蓋當年上半年。這比2025年全年貿易額多約1.99億美元,增幅約50%。不過,巴伊拉莫夫指出,雙邊貿易仍低於兩國經濟體所能支撐的水準。
能源是兩國既有投資關係中規模最大的領域。印度石油天然氣公司(Oil and Natural Gas Corporation)的海外投資部門ONGC Videsh,已在阿塞拜疆—奇拉格—古納什利(Azeri-Chirag-Gunashli)油田及相關的巴庫—提比里斯—傑伊漢輸油管道投資約12億美元。該管道將石油從亞塞拜然經喬治亞輸送至土耳其。
巴伊拉莫夫表示,ONGC已提高在亞塞拜然一項大型油氣計畫中的持股。亞塞拜然境內有逾1,000家印度企業營運,為兩國政府推動更多投資提供現成的商業網絡。
雙方也指出,製藥、數位服務、採礦與農業是可能拓展合作的領域。兩國外長同意互派貿易代表團,讓企業直接尋找商機。雙方的任務是拓展既有合作關係;目前印度自亞塞拜然進口的商品中,原油已占相當大的比重。
運輸路線串聯經貿議程
國際南北運輸走廊是會談核心議題之一。這條全長約7,200公里的運輸網絡,旨在透過船舶、鐵路與公路組合,運送貨物往返印度、伊朗、裡海地區、俄羅斯及其他市場。
運輸走廊是由多段路線串聯而成,並非單一公路或鐵路。其效用取決於貨物能否順利轉換運輸方式並跨越國境。印度與亞塞拜然都有意協調彼此在走廊中的參與。
印度外交部長蘇杰生表示,兩國政府同意在運輸走廊方面加強合作:
我們都參與了國際南北運輸走廊;這對我們非常重要。我們今天同意在這方面加強協調。
亞塞拜然外交部表示,會談也涵蓋該國東西向運輸連結、巴庫—提比里斯—卡爾斯鐵路、巴庫港及阿拉特自由經濟區。這些設施共同構成巴庫向企業推介自身的基礎,展現其如何連結多個方向的市場。
會談將印度拓展市場通路的需求,與亞塞拜然成為轉運中心的目標連結起來。能源投資為雙邊關係提供既有的商業基礎;運輸合作則有助於支撐更廣泛的貿易往來。
航班、學生與電影拓寬雙邊關係
亞塞拜然2025年接待166,944名印度旅客,印度是其第四大觀光客來源國,排名僅次於俄羅斯、土耳其與伊朗。觀光業讓航空公司、飯店、餐廳及旅遊業者直接受惠於穩定的雙邊關係。
蘇杰生表示,兩國目前已有每日航班,雙方應研議如何增加航空往來。巴伊拉莫夫提到,巴庫與德里之間有兩條直飛航線。兩位外長將增開航班納入擴大旅遊與商業交流的整體努力中討論。
教育與電影製作也為雙邊往來帶來連結。巴伊拉莫夫表示,2026年約有500名印度學生就讀亞塞拜然高等教育機構。他也說,近年來有30多部印度電影作品在亞塞拜然取景。
蘇杰生提議恢復並增加亞塞拜然參與印度技術與經濟合作計畫(ITEC)。這項計畫為夥伴國家的參與者提供培訓與專業交流機會。這項提議為雙方關於教育、科學與文化的討論,增添務實的技能培訓面向。
訪問期間,蘇杰生前往巴庫歷史悠久的阿特什加火廟。他稱其為「我們兩國人民歷史與文化連結的象徵」。這趟行程讓外交訪問與一處體現兩國長久文化連結的古蹟相互呼應。
亞美尼亞和平進程也是會談焦點
蘇杰生對亞塞拜然與亞美尼亞於2025年8月達成和平協議表示歡迎,並期盼協議能帶來持久和平。他表示,印度密切關注南高加索局勢,支持透過對話與外交解決爭端。
印度與亞美尼亞的關係,使這項立場與印度和亞塞拜然的交往格外相關。兩個鄰國朝和平邁進,為新德里與巴庫帶來共同的區域目標,儘管雙方各自維持不同的夥伴關係。
巴伊拉莫夫向蘇杰生說明亞美尼亞與亞塞拜然關係正常化進程,以及建立互信的措施。亞塞拜然外交部表示,會談也談到重建已交還亞塞拜然控制的領土,以及地雷持續帶來的威脅。
重建與排雷讓和平進程有了迫切的人道面向。對受衝突影響的社區而言,安全也關係到民眾能否安全出行、重建家園,並在土地上活動而不必擔心遇到遺留爆裂物。
撤離協助展現具體合作
蘇杰生感謝亞塞拜然在2026年稍早衝突期間,協助印度公民、特別是學生,從伊朗撤離。當時美國、以色列與伊朗之間局勢緊張。
這位印度部長也感謝亞塞拜然照顧在當地就讀的印度學生。他的談話凸顯一種直接影響家庭的合作形式:在危機期間協助公民離開鄰國,並支持旅居海外的民眾。
雙方也廣泛討論安全議題。印度外交部發言人蘭迪爾・賈伊斯瓦爾(Randhir Jaiswal)證實,會談談及恐怖主義與共同威脅。賈伊斯瓦爾回答跨境恐怖主義相關問題時表示:
我們討論了安全議題、恐怖主義,以及我們面臨的共同威脅。
賈伊斯瓦爾表示,兩國政府同意在和平、繁榮、安全與共同挑戰方面合作。雙方將相關討論與經濟議程並列,反映出兩國試圖在維持積極外交關係的同時處理安全分歧。
兩國政府接下來的計畫
蘇杰生邀請巴伊拉莫夫訪問印度,雙方也同意深化政治磋商、安排商界互訪,並推動能源與運輸合作。巴伊拉莫夫訪問印度的日期,以及增開航班和互派貿易代表團的時間,均尚未公布。
兩位外長也討論透過聯合國、上海合作組織,以及亞洲相互協作與信任措施會議(CICA)合作。蘇杰生對亞塞拜然擔任CICA主席國表示歡迎;近期在巴庫舉行的峰會由基爾蒂・瓦爾丹・辛格出席。
阿利耶夫辦公室稱,印度與亞塞拜然同為「全球南方」成員。這個詞通常泛指發展中與新興經濟體。辦公室表示,兩國在影響這些國家的多項國際議題上立場相近。
蘇杰生將這項討論連結到衝突帶來的日常成本。兩位外長檢視中東、歐洲與歐亞局勢,包括俄烏戰爭,並討論糧食、燃料、肥料與金融方面的壓力。這些領域的影響從家庭日常食品與能源開支,延伸到農民成本及政府借貸需求。
關係重啟的實際成效,將取決於重新建立的接觸能否促成兩位外長所提出的交流:更定期的磋商、商界互訪、更緊密的運輸協調,以及石油以外更廣泛的合作。既有投資、觀光與學生交流,讓雙方政府有明確的合作著力點。
重點整理
- 蘇杰生於2026年10月23日在巴庫會晤阿利耶夫與巴伊拉莫夫,這是印度外交部長八年來首次雙邊訪問。
- 此次訪問是在2025年5月印度與巴基斯坦衝突期間,亞塞拜然支持巴基斯坦後,雙邊關係一度緊張之後進行。
- 亞塞拜然有逾1,000家印度企業營運;ONGC Videsh已在能源資產投資約12億美元。
- 2025年貿易總額為4.01億美元;巴伊拉莫夫表示,2026年貿易額約為6億美元。
- 兩國外長同意加強運輸協調、互派貿易代表團及深化政治磋商,並討論增加航班。
- 印度歡迎亞美尼亞與亞塞拜然推動和平,並感謝巴庫協助印度公民從伊朗撤離。
- 巴伊拉莫夫獲邀訪問印度,訪問日期尚未公布。






