兩部反應爐獲准運轉至2030年代
南韓核能安全與保安委員會已核准釜山市機張郡古里核電廠3、4號機延長執照運轉10年，為總發電容量2,050百萬瓦的機組重返電網開啟道路。兩部機組能否重啟，仍取決於設備改善、維護作業及主管機關檢查；目前目標是在2027年上半年重啟。
目錄
這項決定於2026年10月27日作成，允許古里3號機運轉至2034年9月28日，4號機則運轉至2035年8月6日。兩部機組原本的運轉期限屆滿後便停止發電，3號機於2024年9月停機，4號機則於2025年8月停機。
五名委員支持延役，兩名委員反對。會議紀錄稱有七名委員出席，但另一項核准說明則以委員會共有九席計算，並指出五張贊成票已達法定多數。
對國營業者韓國水力原子力公司（KHNP）而言，這項決定提供了恢復既有發電容量的途徑，南韓正為半導體製造與人工智慧帶動的電力需求成長做準備。反對延役的公民團體則指出，當地反應爐高度集中、周邊人口眾多，並質疑天然災害與放射性廢棄物的處理方式。
目前核心問題已從是否准許運轉轉為如何落實：KHNP必須完成必要工程，主管機關也必須確認反應爐適合重啟。新的運轉期限已經確定，準備工作耗時愈久，延役期間可用來發電的年數就愈少。
恢復發電前還有哪些工作？
KHNP預估設備改善工程約需四至六個月。公司計畫在完成安全改善與維護作業並通過必要檢查後，於2027年上半年依序重啟兩部機組。目前尚未公布確切的重啟日期。
委員會已於10月稍早核准兩部機組的事故管理計畫。這份文件說明如何維持安全狀態、預防事故，以及事故發生時如何減輕其後果。日本福島於2011年發生核災後，南韓自2015年起要求核電營運商必須提交此類計畫。
古里3、4號機皆為壓水式反應爐，額定功率各為1,025百萬瓦。這類反應爐以高壓水將熱能從反應爐傳至產生蒸汽的設備，再由蒸汽推動渦輪機發電。
兩部機組分別於1984年與1985年取得原始運轉執照。商業發電則較晚開始：3號機於1985年9月，4號機於1986年4月。延役期限是依原始執照運轉期間計算，而非從商業運轉周年日算起。
歷時四年的審查，最終決定迅速作成
KHNP於2022年9月26日提交定期安全評估，並於2023年11月申請變更運轉執照。負責技術安全評估的韓國原子能安全技術院（KINS）審查申請案至2026年9月。核能安全專家委員會也進行了約六個月的初步審查。
委員會最後階段的審議時間則短得多。提案於10月15日首次提交委員審議，12天後的第二次審議便獲通過。第一次會議上，委員因要求補充資訊而暫緩決定。
補充資料涵蓋輻射環境影響評估的公聽會，以及主要設備可安全服役年限的評估等事項。這段審查過程是各方爭議的重點：批評者聚焦於兩次委員會會議間隔很短，主管機關則表示技術審查歷時約四年。
主要里程碑如下：
- 2022年9月26日：KHNP提交延長運轉的定期安全評估。
- 2023年11月：KHNP申請變更運轉執照。
- 2024年9月與2025年8月：古里3、4號機分別停止發電。
- 2026年9月：KINS完成技術審查。
- 2026年10月15日與27日：委員會先審議延役案，隨後予以核准。
- 2027年上半年：KHNP目標在完成改善工程與檢查後，依序重啟機組。
安全評估結果
委員會認定，兩部反應爐在延長的執照期間內可安全運轉。評估分別檢視各機組的設備老化情形與主要組件使用年限，並考量兩部機組雖採相同設計，但運轉與維護歷史不同。
輻射環境影響評估推估，正常運轉時的最高曝露量為0.096毫西弗，低於所列的0.25毫西弗限值。若發生事故，包括嚴重事故，最高曝露量估計為103.3毫西弗，低於所列的250毫西弗限值。
毫西弗是用來描述輻射曝露對人體影響的單位。評估中正常運轉時的曝露量約為所列限值的38%，事故情境的估計值則約為相應限值的41%。這些數字反映的是在評估條件下推算的曝露量。
公民團體質疑評估未充分處理多部反應爐同時受災的情況。他們關切，如果天然災害導致多部機組釋出放射性物質，現有估算是否充分計算居民可能承受的輻射量。
KINS在審議期間承認，國內相關研究已提出新的評估方法與結果，但表示研究尚未成熟到可直接套用於現行執照程序的程度。
周邊人口為何重要
反對延役者引用的數據顯示，2017年古里核電廠半徑30公里內約有382萬名居民。相較之下，2011年福島核災發生時，福島半徑30公里內約有14萬人。依據這些數字，古里周邊人口約為福島的27倍。
這項比較使緊急應變規劃成為當地爭論的核心。若發生事故而必須採取防護措施，人口稠密的地區可能受到影響，警報、避難與疏散決策攸關數百萬居民。
核電設施分布於相鄰的兩個地點。古里位於釜山市機張郡，約一公里外的蔚山市蔚州郡則設有新古里核電廠。若將永久停機機組與興建中的機組一併計算，兩處合計有10部反應爐。
新古里3、4號機預計投入全面運轉，將進一步增加當地核能設施的集中程度，其規模據稱可與中國秦山核電廠相提並論。運轉中、停機中與新建機組並存，使當地面臨的安全規劃挑戰有別於僅有一、兩部機組的核電廠。
反對延役的聯盟主張，老舊反應爐的安全性尚未獲得充分驗證，審查程序也有缺失。能源正義行動政策委員會成員李憲錫也批評，委員審查兩部運轉歷史不同的反應爐時，所獲時間過於有限。
颱風、海水升溫與燃料貯存
2020年，颱風美莎克造成古里1至4號機及新古里1、2號機的外部電力供應中斷。外部電力至關重要，因為核電廠即使停止發電，仍需要電力供應冷卻系統等必要設備。
審議期間被問及該事件時，KINS表示，當時並未從延長運轉的角度進行檢視。批評者則認為，應將這次經驗納入評估核電廠未來風險的考量。
KINS預測，2035年海水最高溫度將達攝氏32.26度，低於反應爐設計參考值攝氏33.3度，兩者相差1.04度。海水溫度之所以重要，是因為沿海核電廠利用海水帶走熱能，水溫升高會影響冷卻條件。
用過核燃料是另一項具體限制。截至6月底，古里總部的濕式貯存設施已使用93.4%，預計於2032年達到容量上限，早於兩部反應爐延長執照的到期日。
濕式貯存是將用過燃料置於水中，以冷卻燃料並屏蔽輻射。南韓尚未選定高放射性廢棄物處置設施的場址。延長運轉將產生更多用過核燃料，因此除了反應爐維護，也必須安排相應的貯存措施。
可恢復多少發電量？
古里3、4號機合計發電容量為2.05吉瓦。若以大型半導體廠350百萬瓦的發電容量作為比較，兩部機組的合計額定功率相當於約六座這類工廠。實際發電量仍取決於運轉時程與維護安排。
作成決定時，南韓26部反應爐中有8部停機，涉及7,150百萬瓦，約占全國核能發電容量的27.4%。其中4部，也就是古里3、4號機與韓光1、2號機，因達到原始運轉期限而停機；另外4部則正在維護或進行其他作業。
古里兩部機組占停機容量約29%，計算方式為2,050百萬瓦除以7,150百萬瓦。因此，兩部機組重返電網將恢復目前無法供電的核能容量中相當大的一部分。
南韓當時並未面臨立即的電力短缺。政府關切的是未來幾年的供電情勢，尤其是半導體工廠與人工智慧資料中心擴張帶來的需求。納入三項大型開發計畫後，政府將2040年尖峰用電需求預測上修約27吉瓦，達到158.4至165吉瓦。
KHNP社長金會千表示，延長運轉有助於滿足先進產業的用電需求、維持穩定供電並促進碳中和。公司也承諾，將以安全為優先完成改善工程與檢查。
經濟效益與已流失的時間
共同民主黨議員黃貞雅取得的KHNP稽核資料估計，四部因達到原始運轉期限而停機的反應爐，已少發約2,530萬度百萬瓦小時的電力，相關售電收入估計約為2兆韓元。
既有反應爐具備經濟吸引力，因為場址、主要發電設備與電網連接已經到位。興建替代機組則須投入建設經費，並經歷冗長的土地取得與審批程序。
首爾大學核子工程學教授沈亨鎮說明，在符合安全要求的前提下，繼續使用既有反應爐具備財務效益。
核能發電成本有很大一部分來自初期投資，而既有反應爐的大部分投資，已在其設計使用年限內回收。
他補充說：
只要能確保安全，延長運轉就是非常經濟的選擇。
延役期限是從原執照到期日開始計算，而不是從核准或重啟日期起算。若在2027年上半年重啟，古里3號機在新執照下約可運轉七至八年，4號機則約可運轉八至九年。
沈亨鎮建議，若能嚴格驗證安全性，可考慮每次延役20年。南韓目前每次核准延長運轉的期限為10年，因此反應爐停機後，審查申請所耗費的時間會縮短實際可運轉年限。
另有七部反應爐等待審議
南韓目前已核准五部反應爐延長運轉年限，分別為古里1號機、月城1號機、古里2號機及古里3、4號機。古里1號機與月城1號機其後已永久除役。古里2號機則於前一年獲准延役，執照效期至2033年4月8日。
另有七部反應爐仍在審查中，分別是韓光1、2號機、月城2至4號機，以及韓蔚1、2號機。委員會計畫於2027年上半年將韓光核電廠的申請案提請會議審議。
主管機關正透過核能安全資訊入口網站公開延長運轉申請文件，並計畫揭露技術評估、專家委員會審查與委員會審議結果。後續申請案也將面臨設備老化、災害應變與最終審議時間等類似問題，公開這些紀錄將十分重要。
政府也計畫在2037至2038年前興建兩部大型反應爐，總容量為2.8吉瓦，並推動小型模組化反應爐。若後續工程與檢查按計畫完成，古里核電廠延役可望更早恢復發電容量。
重點
- 古里3號機執照效期至2034年9月28日，4號機至2035年8月6日。
- 兩部反應爐合計發電容量為2,050百萬瓦。
- KHNP目標在2027年上半年完成改善、維護與檢查後，依序重啟機組。
- 技術評估歷時約四年；委員會最終決定是在相隔12天的兩次會議後作成。
- 反對者關切多部反應爐同時發生事故、周邊居民、天然災害及用過核燃料貯存等問題。
- 另有七部反應爐等待延長運轉決定，韓光1、2號機預定於2027年上半年提請審議。
