南亞停火：巴基斯坦與印度在脆弱和平中尋求全球支持
巴基斯坦與印度最近的軍事衝突，再度讓全球關注南亞長期動盪的局勢。2025年5月，雙方經過四天激烈交戰，動用了飛彈、無人機與空襲，這兩個擁有核武的鄰國最終同意停火。停火協議於5月10日宣布，在國際社會的大力斡旋下促成，美國尤其扮演重要角色；然而，根本問題仍未解決，緊張情勢持續升高。
2025年危機為何爆發？
這場衝突的直接導火線，是2025年4月22日發生於印度管理的克什米爾帕哈甘（Pahalgam）的恐怖攻擊，造成26名平民喪生，其中多數是觀光客。印度指控巴基斯坦支持涉案武裝分子，伊斯蘭馬巴德當局強烈否認。作為回應，印度對巴基斯坦境內目標發動空襲，衝突升級為兩國數十年來最致命的對峙。巴基斯坦則攻擊印度軍事據點還擊，造成數十人傷亡，邊境兩側也廣泛受創。
戰事迅速引發國際關切，聯合國呼籲克制，包括伊朗和俄羅斯在內的多國則表示願意斡旋。在唐納·川普總統領導下，美國在促成停火方面扮演核心角色，據報並以暫停貿易談判相要脅作為籌碼。川普總統表示，
我說，如果你們要互相開火，還要拿出可能連我們都會受影響的核武，那我們就不會跟你們談貿易。巴基斯坦公開肯定並歡迎美國的斡旋；印度則一再否認有任何第三方影響其停止敵對行動的決定。
外交交鋒：各說各話與全球參與
停火後，兩國都展開大規模外交行動，向國際社會闡述各自立場。巴基斯坦派出高層代表團，成員包括前外交部長與資深國會議員，前往美國、英國及布魯塞爾。代表團的任務是凸顯巴基斯坦對印度行動的憂慮、主張恢復《印度河水域條約》，並讓克什米爾爭端持續受到國際關注。
在與聯合國官員、美國國會議員及英國政策制定者會面時，巴基斯坦代表強調衝突帶來的人道與區域安全風險。代表團成員庫拉姆·達斯吉爾（Khurram Dastgir）強調水權的重要性，警告印度暫停《印度河水域條約》將危及2.4億巴基斯坦人民的生計。參議員謝麗·拉赫曼（Sherry Rehman）重申全球採取行動的必要，並表示重點在於「倡議和平，確保水資源條約與克什米爾議題持續列入國際議程。」
與此同時，印度也派出代表團前往主要夥伴國家及聯合國安全理事會。由國大黨國會議員沙希·塔魯爾（Shashi Tharoor）率領的印度代表團主張，唯有伊斯蘭馬巴德當局採取可信的措施，瓦解印度所稱位於巴基斯坦境內的恐怖主義基礎設施，雙方才能展開對話。塔魯爾明確表示，
在他們展現可信的行動、瓦解恐怖主義基礎設施之前，我們不會和巴基斯坦人談判。有人拿槍指著你的頭，你會跟他談嗎？印度也拒絕任何外部斡旋，堅稱克什米爾問題屬於雙邊事務。
停火：脆弱的和平
停火雖已停止公開交戰，局勢仍岌岌可危。違反停火的報告接連出現，雙方也維持暫停簽證服務、關閉領空及禁止貿易等懲罰性措施。規範兩國水資源共享的關鍵協議《印度河水域條約》仍處於暫停狀態，引發外界對巴基斯坦可能面臨水危機的憂慮。
專家警告，停火並未處理衝突的根本原因。根據英國智庫查塔姆研究所（Chatham House）的說法，
停火也沒有處理雙邊關係中的任何根本積怨。若缺乏政治對話，敵對行動重啟只是遲早的問題。兩國都利用這段平靜期重新評估軍事能力。巴基斯坦部署中國與土耳其的防禦系統，印度則檢視以色列、法國與俄羅斯製造的軍事裝備。
國際斡旋：作用與拒絕
美國斡旋促成停火的角色一直引發爭議。川普總統及其政府宣稱成功避免可能爆發的核衝突，但印度淡化，甚至全盤否認第三方介入。俄羅斯政府也肯定川普的作用，但新德里當局堅稱，停火是印度與巴基斯坦軍方官員直接溝通的結果。
這種分歧反映更廣泛的模式：巴基斯坦歡迎國際斡旋，希望藉此讓克什米爾與水權等議題受到關注；印度則堅持雙邊處理，並將衝突定位為打擊恐怖主義。這項根本歧見使雙方難以從脆弱停火邁向持久和平。
對南亞的更廣泛影響
2025年危機凸顯南亞持續存在的風險。兩國都擁有核武，近期衝突還動用了無人機與精準飛彈等先進軍事技術。誤判或局勢升級的風險仍高，尤其雙方都採取更強硬的軍事姿態與言論。
除了眼前的安全疑慮，危機也衝擊區域經濟、航空交通及數百萬人的日常生活。暫停《印度河水域條約》威脅巴基斯坦的農業部門，而克什米爾持續僵持的局勢則助長不穩定，並引發人權疑慮。
摘要
- 2025年印巴衝突由克什米爾的一起致命恐怖攻擊引發，隨後兩國爆發為期四天的激烈軍事交火。
- 美國斡旋促成的停火於5月10日宣布，但雙方對國際介入的程度各執一詞。
- 巴基斯坦與印度都展開全球外交行動，闡述各自立場並爭取支持。
- 停火仍然脆弱，違規情況持續發生，克什米爾爭端及《印度河水域條約》等問題也尚未解決。
- 印度堅持以打擊恐怖主義為重點進行雙邊對話；巴基斯坦則呼籲展開全面對話，納入水權與克什米爾議題。
- 衝突仍有再起風險，凸顯持續國際參與及實質政治對話的必要性。
