日本新行動電源規定：因應機上電池起火風險升高
自 2025 年 7 月 8 日起，日本將實施新規定，要求搭乘日本航空公司的所有旅客將行動電源放在視線所及處，不得放入機上置物櫃。日本國土交通省（MLIT）宣布，此舉是全球日益重視鋰離子電池在飛行途中引發火災風險的趨勢之一。新規定適用於 23 家日本航空公司，包括全日本空輸（ANA）和日本航空（JAL）等主要業者，目的在確保客艙組員能迅速察覺電池故障跡象並採取應對措施。
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行動電源是用來為智慧型手機及其他裝置充電的可攜式電池，已成為旅行必備用品。然而，若鋰離子電池芯受損、過度充電或製造不良，可能過熱、起火甚至爆炸。近期受到高度關注的事故促使全球航空主管機關收緊規定，日本的新政策是近期一系列國際安全措施中的最新一項。
為什麼行動電源會對飛機安全構成疑慮？
行動電源多採用鋰離子電池，這種技術因能量密度高且可充電而廣受採用。但高能量密度也使電池容易發生稱為「熱失控」的現象。若電池芯受損、短路或暴露於過高溫度，可能迅速過熱、冒煙或起火。在空間狹窄的飛機客艙內，即使是小火也可能嚴重威脅乘客安全。
根據美國聯邦航空總署（FAA）的資料，飛機上涉及鋰電池的事故日益增加。光是 2024 年，FAA 就記錄了 81 起鋰電池事故，平均每週 1.6 起；2016 年則只有 32 起。最常肇事的是可攜式充電器（行動電源），其次是電子煙及其他電池供電裝置。
國際航空規定早已禁止在託運行李中放置鋰離子電池，因為貨艙若發生火災，可能直到情況危急時才會被發現。如今新的防範重點轉向客艙：只要電池保持在視線所及處，就有機會及早察覺並介入處理。
日本的新規定具體內容為何？
依新規定，搭乘所有日本航空公司的旅客都必須：
- 全程將行動電源放在身上或容易取用之處，例如座椅口袋或膝上。
- 任何情況下都不得將行動電源放入機上置物櫃或託運行李。
- 只能在客艙組員能監看行動電源的位置為裝置充電。
- 最多攜帶兩個額定能量介於 100 至 160 瓦時（Wh）的行動電源。超過 160Wh 的裝置嚴禁攜帶。
- 確認所有行動電源均未受損，並在適用情況下取得相關安全主管機關的認證。
雖然這項新規定不具法律強制力，但航空公司正與交通主管機關密切合作，以確保旅客盡可能遵守。旅客在訂票、報到及登機時都會收到相關通知，客艙組員也將接受訓練，在飛行途中落實這項政策。
哪些事件與全球趨勢促成規定改變？
日本推出新規定的導火線，是一連串與行動電源有關的機上起火及冒煙事件。2025 年 1 月，韓國釜山金海國際機場一架釜山航空班機起火，造成數人受傷，所有乘客與機組員均須撤離。調查人員在後方行李置物區附近發現燒焦的行動電源殘骸。事故促使韓國禁止將行動電源放在機上置物櫃，並要求旅客全程將其放在伸手可及之處。
其他值得注意的事故包括：
- 2025 年 2 月：一架飛往曼谷的 Batik Air 班機客艙冒煙，據報是行動電源起火所致。事件未造成傷亡，但凸顯了相關風險。
- 2025 年 4 月：一架從檀香山飛往東京的夏威夷航空班機因機上行動電源起火而緊急降落。客艙組員迅速處置，避免造成嚴重傷害。
- 美國發生多起事件：FAA 記錄了數十起可攜式電池過熱或起火案例，有時因此需要緊急降落或改降其他機場。
這些事件帶動亞洲及其他地區接連調整規定。韓國、新加坡、馬來西亞、中國等多個國家已推出類似禁令，或限制飛行途中行動電源的存放與使用。新加坡航空、酷航、泰國國際航空、亞航、國泰航空及西南航空等業者，也都在 2024 年和 2025 年更新政策，以應對日益升高的風險。
日本的新規定與其他國家有何異同？
日本的新政策大致符合國際民航組織（ICAO）和國際航空運輸協會（IATA）等機構制定的國際航空安全標準。以下是日本規定與其他國家規定的比較：
- 美國：FAA 要求所有鋰離子電池，包括行動電源，均須放在手提行李中。超過 160Wh 的裝置禁止攜帶，機組員也接受辨識不符規定電池的訓練。
- 加拿大：加拿大運輸部執行類似規範，嚴格限制電池容量，並禁止在託運行李中放置鋰電池。
- 韓國：釜山航空事故發生後，所有航空公司都要求旅客將行動電源放在身上，不得放入機上置物櫃。
- 新加坡：新加坡航空和酷航自 2025 年 4 月起，禁止旅客在飛行途中使用行動電源或以行動電源充電。
- 中國：中國民用航空局（CAAC）目前禁止旅客攜帶未經認證或遭召回的行動電源。自 2014 年起，也禁止旅客在機上使用行動電源為裝置充電。
- 歐洲：各地規定不一，但許多航空公司要求旅客在將行李放入頭頂置物櫃前，先取出裝置中的鋰電池。例如，瑞安航空嚴格執行這項政策。
日本採取這項措施，是國際社會更廣泛協調安全標準、減少旅客往返規定不同國家時所遇困惑的一環。
技術限制為何，為什麼重要？
日本新規定明定，旅客最多可攜帶兩個行動電源，每個額定能量介於 100Wh 至 160Wh。超過 160Wh 的裝置禁止攜帶。這些數字代表什麼？
瓦時（Wh）用來衡量電池的總能量容量。多數消費型行動電源的容量遠低於 100Wh，但為筆電或多個裝置設計的大容量機種可能接近或超過此上限。這些限制是根據潛在火災風險訂定：容量越大的電池儲存的能量越多，一旦故障，可能引發更嚴重的火災。
要確認行動電源的額定能量，請查看裝置上的標示。若未標示，或標籤褪色、難以辨識，旅客可能會被拒絕登機，或遭沒收裝置。中國等部分國家要求所有攜帶上機的行動電源都須有特定安全認證標誌，即中國強制性產品認證（CCC）標誌。
新規定將如何執行？
日本航空公司正更新數位系統、報到自助服務機及機上安全簡報，向旅客說明新規定。機場地勤人員將接受訓練，以辨識不符規定的裝置，登機門及行李櫃檯也將設置告示牌。部分航空公司正考慮為核准的行動電源加貼特殊貼紙或標籤，以加快安檢流程。
飛行途中，客艙組員將留意旅客是否把行動電源放在機上置物櫃，並確認充電過程受到監督。違規旅客可能遭沒收裝置、被拒絕登機，甚至依航空公司政策及違規情節面臨罰款。情況嚴重時，航班可能因機上檢查或火災風險評估而延誤。
旅客該如何做好準備？
搭乘往返日本或在日本境內航班，以及越來越多其他國際航班的旅客，務必：
- 打包前確認行動電源的瓦時額定值。
- 確認裝置沒有受損，並在有要求時取得相關主管機關認證。
- 將行動電源放入手提行李，但不要放進機上置物櫃。
- 飛行途中將行動電源放在伸手可及處並留意狀況。
- 留意充電情形；若發現過熱或故障跡象，立即告知客艙組員。
- 掌握航空公司及政府的最新規定，因為相關規範可能迅速變動。
旅客也應留意，不同航空公司及國家的規定可能有所差異。如有疑問，請在出發前向航空公司及行程中會經過的機場確認。
電池在機上起火時會如何處理？
鋰離子電池起火的情況雖不常見，但機組人員都受過處理此類緊急狀況的訓練。如果裝置開始過熱或冒煙，旅客應立即通知機組人員。客艙組員可以將裝置放入耐熱收納袋，或浸入水中，以防火勢蔓延。這些處置程序旨在將影響降至最低，並確保所有機上人員安全。
航空顧問公司 Aviation Projects 董事總經理 Keith Tonkin 表示：
由鋰離子電池引起的客艙火災很少致命，而且機組人員通常都做好充分準備，能夠應對這類狀況。
多數事故都能迅速處理，但考量到可能造成嚴重傷害，透過嚴格規範及提高旅客意識來預防事故，仍是首要之務。
航空電池安全接下來將如何發展？
隨著旅客攜帶多種電子裝置出行的情況日益普遍，航空主管機關可能重新檢視並擴大現行政策。電池技術的創新，例如固態電池的發展，最終可能改變安全標準。目前的重點仍在於宣導、執法，以及協調各國規定。
部分機場已開始試行專用電池掃描技術；未來規定可能要求旅客申報所有電子裝置，或出示大容量電池的安全認證。航空業也正投入資源，共同推動宣導活動，教育旅客，尤其是在旅遊旺季期間。
重點整理
- 自 2025 年 7 月 8 日起，日本航空公司營運的所有國內及國際航班，將禁止旅客把行動電源放在機上置物櫃。
- 旅客必須將行動電源放在視線所及處並留意狀況；最多只能攜帶兩個額定能量介於 100Wh 至 160Wh 的裝置。
- 新規定是因應鋰離子電池相關的機上起火與冒煙事件增加，尤其是涉及行動電源的事故。
- 韓國、新加坡、中國、美國等國也已採行類似規定，反映全球收緊電池安全標準的趨勢。
- 旅客應確認裝置的額定值，將行動電源放入手提行李（不可放在機上置物櫃），並在飛行途中留意狀況。
- 機組人員受過處理電池火災的訓練，但預防及及早發現仍是保障旅客安全的關鍵。
- 隨著技術與旅行習慣改變，未來幾年航空公司的電池規定可能還會進一步調整。
