日本收緊外國駕照換照規定
日本即將大幅調整外國駕照換照流程，讓非日本籍居民與訪客更難取得日本當地駕照。此舉正值日本道路上的外國駕駛人數大幅增加，以及外國駕駛人被判定須負肇事責任的交通事故數攀升之際。日本警察廳（NPA）宣布，新制將於10月1日上路，此前將先進行一段時間的公開諮詢。
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日本為何調整駕照換照規定？
過去十年，日本道路上的外國駕駛人顯著增加，這股趨勢受到政府成功吸引更多外籍勞工與觀光客的努力所推動。2023年，共有68,623名外國人將海外駕照換成日本駕照，數量是十年前的兩倍以上。人數最多的是越南籍人士，其次為中國籍與南韓籍人士。
然而，外國駕駛人涉入的交通事故數也同步攀升至歷史新高。日本警察廳指出，去年外國駕駛人被認定須負最高比例肇事責任的事故達7,286件，約占日本所有交通事故的2.7%。因此，立法者與交通安全倡議人士呼籲提高標準，也有人批評現行制度「太容易」。
駕照換照有哪些新規定？
最重大的變革是全面翻新筆試。目前，申請人須應試10題，及格分數為70%。新規上路後，題數將增加至50題，及格分數則提高至90%。考試內容也會更加全面，新增酒後駕車及事故發生後的正確處置程序等重要題目。
除了筆試，路考也將加強。申請人現在還須接受評估，確認能否安全通過行人穿越道與平交道；這兩處在日本人口密集的都會與郊區環境中特別令人關注。
所有申請人換照時都必須提交日本住民票副本，不分國籍。日本籍人士以外國駕照換照時，也可以改交戶籍謄本。這項變更旨在確保只有與日本具有正當且持續連結的人，才能透過換照取得當地駕照。
短期訪客將面臨新限制
最受矚目的政策轉變之一，是短期訪客（包括觀光客）將不得申請換照。過去有些觀光客可以換照，在日本停留期間合法開車。新規上路後將不再適用，反映當局對道路安全的關切，以及駕駛人熟悉日本獨特交通法規與路況的必要性。
日本制度與其他國家相比如何？
長期以來，相較於其他已開發國家，日本的外國駕照換照制度一直被認為相對寬鬆。目前，南韓及另外20多個國家的駕駛人，只要其母國的駕照標準被認定與日本相當，就能免考筆試與路考換照。這種「互惠協議」制度在全球相當普遍，但符合資格的國家名單會因司法管轄區而異。
未納入這類協議的國家，其駕駛人換照時須參加基礎筆試與路考。批評者認為，及格門檻偏低，尤其是筆試，導致部分駕駛人在未充分了解當地規則與道路文化的情況下取得日本駕照。
外國駕駛人事故增加的原因為何？
外國駕駛人涉入的事故增加，背後有多項因素。語言隔閡可能使新來者難以充分理解日本的道路標誌、交通號誌與當地駕駛禮儀的細節。日本採左側通行，與許多國家採行的右側通行不同，也可能對不熟悉這種制度的人造成挑戰。
此外，日本都市以道路網複雜、街道狹窄及行人穿越道密集著稱。平交道也是另一項特殊路況；即使遮斷器已升起，駕駛人仍須停車確認是否有列車通過。這些情況可能讓外國駕駛人感到困惑，尤其是來自交通習慣不同國家的人。
專家與官方看法
立法者與交通安全專家對現行考試制度是否足夠表達疑慮。一名不具名的立法者表示：
現行評量制度太容易了。我們必須確保所有道路使用者，不論國籍，都了解規則並能安全駕駛。
日本警察廳也表達相同看法，強調新規旨在保障所有道路使用者，並維護日本的道路安全聲譽。
對外國居民與日本經濟的影響
新規將對外國居民造成重大影響，尤其是因工作或日常生活而仰賴開車的人。這些變更雖是為了提升安全，但也可能增加新來者適應日本生活的難度。
聘用外籍勞工的企業，尤其是物流、營造與觀光等產業，可能會面臨招募與留任員工的挑戰。不過，支持者認為，道路更安全所帶來的好處大於可能造成的不便。
日本觀光業也可能受到影響，因為觀光客將不能再於短期停留期間換照。這可能帶動大眾運輸，以及專門服務國際旅客的租車服務需求增加。
在日本的外國駕駛人現在該怎麼做？
外國居民與計畫赴日的訪客應熟悉新規定，並開始為更嚴格的考試做準備，包括研讀日本交通法規、準備題數增加的筆試，以及熟悉當地路況。
來自未納入互惠協議國家的駕駛人，尤其需要預留時間與資源準備考試。新規上路後，語言支援服務以及提供外國人服務的駕訓班，需求可能增加。
重點整理
- 日本將自2024年10月1日起收緊外國駕照換照規定，包括提高筆試難度並加強路考。
- 這項變更是因應外國駕駛人增加，以及相關事故數創下新高。
- 短期訪客，包括觀光客，將不得申請換照。
- 申請人現在必須提出在日本居住的證明；筆試題數將從10題增至50題，及格分數為90%。
- 新規旨在提升道路安全，確保所有駕駛人都了解日本獨特的交通法規與路況。
