工作上使用法定身分，婚姻中共享姓氏
日本正考慮賦予人們婚前使用的姓氏法律地位，同時維持已婚夫妻須登記使用同一姓氏的規定。這項提案旨在減輕主要落在女性身上的負擔：政府數據顯示，2019 年有 95.5% 的婚姻由女性更改姓氏。
目錄
法務大臣山下貴司表示，政府希望為使用舊姓建立法律依據，並明確規範其適用範圍，而不是任由舊姓成為非正式的替代姓名。政府已延後在本屆國會會期提出法案。原本預計在 3 月左右提出，但目前尚未公布確切日期。
核心問題在於兩種不同的改革方向。第一種是在維持戶籍中夫妻共用一個姓氏的前提下，讓個人的出生姓氏在日常生活中獲得更廣泛的法律承認。第二種則是允許夫妻婚後選擇保留各自的法定姓氏。
首相高市早苗支持擴大出生姓氏的使用，以減少日常生活中的不便。支持夫妻可選擇不同姓氏的人士則擔心，這種做法可能讓根本規定維持不變，削弱推動更全面改革的壓力。
提案將如何改變現況
這項擬議法案源自高市領導的自由民主黨與聯合執政夥伴日本維新會達成的協議。雙方的方案將讓原姓在各種社會生活情境中具有法律效力，同時維持每對已婚夫妻只有一個官方姓氏。
根據正在研擬的提案，中央與地方政府以及企業都必須配合民眾使用出生姓氏。相關機關的具體義務、涵蓋的交易類型，以及兩種姓名之間的關係，仍在討論中。
日本的戶籍記錄法定親屬關係與登記姓名。依照現行婚姻規定，夫妻任一方都可以改從另一方的姓氏。若採取可選擇不同姓氏的制度，夫妻各自都能保留自己的法定姓氏；希望共用姓氏的夫妻仍可選擇使用同一姓氏。
當人們在工作與辦理官方事務之間切換時，這種實際差異就很重要。女性可能以出生姓氏為客戶所熟知，但在稅務紀錄或身分證件上使用另一個姓名。賦予前者法律地位或許能讓這些往來更加便利，不過政府選定的模式仍會保留夫妻共用的登記姓氏。
舊姓使用範圍擴大的二十年
內閣府男女共同參畫局在其舊姓政策檢討中，記錄了一系列行政措施的變化。2001 年 3 月，國家公務員獲准在部分職場文件中使用舊姓。2017 年 9 月，這項許可擴大至沒有特殊法律或實務障礙的用途。
內閣於 2020 年 12 月 25 日核定的《第五次男女共同參畫基本計畫》，承諾進一步擴大舊姓的使用並加強宣導。計畫也要求持續檢討夫妻姓氏相關規定，考量家庭型態的變化、民意、法院判決及兒童利益。
- 2001 年 3 月：中央政府機關開始允許員工在指定的職場紀錄中使用舊姓。
- 2018 年 9 月：部長獲准在對外法律行為中使用舊姓，但被任命為政府代表等情況除外。
- 2019 年：1 月起，舊姓可登載於護理師執照；11 月起可用於住民票與個人編號卡；12 月起可用於駕照。
- 2021 年 4 月：放寬護照加註舊姓的規定，並新增「舊姓」等標示。
- 2021 年 9 月 30 日：男女共同參畫局列出 287 項允許使用舊姓的資格，其中包括部分預定日後才開始實施的措施。
該局 2021 年 6 月公布的清單涵蓋 263 項資格。9 月的總數增加 24 項，增幅約 9%。兩份清單都納入部分尚未生效的許可，顯示舊姓使用範圍是透過個別行政決定逐步擴大。
兩個姓名為何仍造成問題
男女共同參畫局也在其實務限制檢討中彙整了相關困難，資料來自民眾意見、調查及其他回覆。舉例涵蓋稅務程序、銀行帳戶、信用卡、旅行、隱私與專業紀錄。
報稅資料與稅務通知使用登記姓名；至於銀行和信用卡公司是否接受舊姓，則各有不同。因此，即使雇主接受員工使用出生姓氏，當事人在金融與政府機關辦理事務時，仍可能需要使用另一個姓名。
雇主也須承擔成本。人事與薪資部門可能需要建立系統，將員工的工作姓名與登記姓名連結起來。該局指出，這會增加行政作業、系統變更成本，也可能提高辨識身分時出錯的風險。
檢討中也提到隱私疑慮。更改姓名或同時顯示兩個姓名，可能透露當事人已婚或離婚。對希望在職場隱藏家庭狀況的人來說，必須解釋兩個姓氏不只是行政負擔，也可能造成個人困擾。
更改姓名對職涯的影響
東京上班族西川明子談到，結婚後她辦理了數十項手續，包括更換護照及其他證件、更新社群媒體帳號。她也必須告訴雇主，希望在工作上繼續使用婚前姓氏。
西川如此形容這段折騰：
非常耗時，也很不方便，
研究人員及其他專業人士可能面臨另一種問題：他們的聲譽可能與發表論文、登記專利或創立企業時所使用的姓名緊密相連。該局的檢討記錄了研究紀錄與職涯歷程中斷的疑慮，也提到將企業交棒給下一代時可能遇到的困難。
日本女子大學勞動經濟學教授大澤真知子將這些文書作業與女性專業成就受到的對待連結起來。她表示：
新婚女性得浪費大量時間，更改銀行帳戶、信用卡、護照及所有其他官方文件上的姓名。而對那些已經在專業領域建立聲望的人來說，被迫改名等於否定她們的成就。這會造成混亂，也讓她們屈居男性之下，
企業呼籲建立更一致的制度
勞政研究所 2022 年的一項調查發現，近 84% 的企業允許女性在工作上使用原姓。這項比例顯示，即使法律紀錄仍要求已婚夫妻共用一個姓氏，職場實務已廣泛朝保留專業姓名的方向發展。
國際旅行讓兩套制度之間的落差更加明顯。當時擔任資生堂執行長的魚谷雅彥曾表示，女性主管因使用的姓氏與身分證件不符，遭遇無法進入飯店房間或被拒於海外會議門外的情況。
魚谷在日本經濟團體連合會的一場會議上表示：
現行制度正逐漸成為活躍於國際舞台者發展職涯的阻礙，
這個簡稱為經團連的組織支持推動夫妻可選擇不同姓氏，並蒐集涉及學術論文與商業契約的困難案例。時任經團連會長十倉雅和呼籲將落實這項改革列為優先事項，以支持女性職涯發展。
政府自己的檢討也記錄了說明護照登記姓名與專業使用姓名差異的必要性。在文件上加註舊姓有助於連結兩種身分，但特定交易是否接受，仍取決於承辦機構所採用的規定。
為何 1996 年的建議至今仍未落實
一個向法務大臣提供建議的委員會於 1996 年建議允許夫妻保留不同姓氏。保守派反對，使提案未能成為法律。夫妻須共用姓氏的規定源自 1898 年制定的民法架構，不過現行規定允許夫妻選擇任一方的姓氏。
最高法院於 2015 年及 2021 年裁定，共用姓氏制度合憲，並將改革留給國會決定。挑戰這項規定的夫妻主張，由於更改姓名的負擔幾乎全落在女性身上，這項制度違反憲法保障的性別平等。
自民黨保守派人士以家庭團結及兒童相關疑慮為由，捍衛夫妻共用姓氏。2020 年的男女共同參畫計畫也將家庭凝聚力與兒童最佳利益列為檢討改革時應考量的事項。
政治上的謹慎早於高市上任前就已存在。岸田文雄擔任首相期間，曾呼籲進一步討論，以取得廣泛民意支持。企業團體、在野黨及部分自民黨議員都曾推動讓夫妻有選擇權，但執政黨內部的歧見屢次拖慢立法進程。
國會面臨不同改革路徑
立憲民主黨與國民民主黨在 2025 年稍早分別提出允許夫妻選擇不同姓氏的法案。眾議院睽違 28 年首次就此議題展開辯論，讓更全面的改革重新進入國會議程。
自民黨內部分歧，使該黨無法提出自己的法案。政府與日本維新會達成協議後，提出承認出生姓氏的方案，作為另一條改革路徑。
自民黨在參議院席次未過半，因此要讓法案通過，取得黨外支持十分重要。包括參政黨在內的小黨，可能影響政府提案能否成為法律。
支持夫妻可選擇不同姓氏的人士擔心，擴大承認出生姓名可能成為政治上的替代方案，讓婚姻規定本身無須改變。高市的作法著重減少日常不便，同時保留夫妻共用一個登記姓氏。國會必須決定機構應承擔哪些義務，以及是否要改變夫妻須共用姓氏的規定本身。
法律辯論背後的個人抉擇
男女共同參畫局的檢討記錄了人們形容姓氏規定妨礙婚姻的說法，包括希望保留家族姓氏的考量，以及選擇同居但不登記結婚的決定。檢討也記錄了更改姓名後失去身分認同的感受。
對某些家庭而言，結婚與再婚會讓行政程序更加複雜。檢討引用厚生勞動省的人口統計指出，在其所述期間，約四分之一的婚姻涉及再婚。檢討也指出，一個人可能有不只一個舊姓。
日本出生率偏低、人口持續減少，使家庭生活相關辯論更顯迫切。這裡記錄的具體憂慮包括結婚成本、維持專業身分，以及是否登記婚姻關係等問題。
對員工、企業與政府機關而言，眼前的問題是：在涉及金錢、身分或法律文書時，慣用的工作姓名能否獲得一致承認。對尋求保留不同法定姓氏的夫妻來說，問題更進一步：婚姻是否應要求任一方更改登記身分。
重點整理
- 日本正考慮賦予出生姓氏法律地位，同時維持已婚夫妻須共用登記姓氏的規定。
- 根據政府數據，2019 年有 95.5% 的婚姻由女性更改姓氏。
- 自 2001 年以來，行政機關允許使用舊姓的範圍已擴大，但政府檢討仍記錄了稅務、銀行、旅行、隱私與職涯等方面的問題。
- 2022 年受調查的企業中，近 84% 允許女性在工作上使用原姓。
- 在野黨於 2025 年提出夫妻可選擇不同姓氏的法案，讓眾議院相隔 28 年再度就此議題展開辯論。
- 政府已延後在本屆國會會期提出提案，具體細節仍在研議中。
