馬來西亞司法體系承受壓力:抗議、政治角力與司法獨立之爭
七月一個悶熱的午後,在馬來西亞行政首都布城,街道上聚集了身穿黑袍的律師,他們高聲呼籲捍衛司法獨立。這一幕令人想起馬來西亞歷史上的關鍵時刻:法律界人士與公民社會再次正面迎戰政治干預法院的陰影。爭議核心在於,首相安華.依布拉欣涉嫌延宕且爭議不斷地任命馬來西亞最高階法官,引發全國對司法體系健全性的辯論。
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馬來西亞民眾為何抗議司法任命?
這波動盪的直接導火線,是政府未能及時任命馬來西亞兩個最高司法職位的接任者:首席大法官與上訴法院院長。首席大法官東姑麥蒙.端馬在2025年7月2日退休,卻未見接任人選出爐,導致司法體系最高層出現領導真空。上訴法院院長一職同時懸缺,加上數名其他資深法官預計年底前退休,情況更加嚴峻。
對馬來西亞法律界許多人而言,這不只是官僚程序出岔,而是對法治根基的威脅。馬來西亞律師公會於2025年7月14日發起遊行,從司法宮步行2.6公里至首相辦公室。約1,000名律師與政治人物、社運人士及民眾同行,要求立即填補職缺,並呼籲成立皇家調查委員會,調查司法任命疑遭政治干預一事。
知名律師、馬來西亞律師公會前主席安碧嘉.斯里尼瓦桑道出抗議者的心聲:
我們不得不密切監看[政府],時時掌握動向,但我們從來不想這麼做,她向記者表示,並提及這與1988年司法危機的相似之處。當時的首相馬哈迪.穆罕默德因資深法官作出具爭議性的裁決,將他們免職。
馬來西亞律師公會的主要訴求
- 立即任命具資格且獨立的法官,填補高階職缺
- 向公眾公開司法任命委員會(JAC)的會議紀錄
- 成立皇家調查委員會,調查涉嫌干預一事
- 推動改革,保障司法獨立與透明度
律師公會主席莫哈末.艾茲里.阿都華哈強調,司法獨立是法治的保障,「沉默不是選項」。
政治風波:安華政府內部的緊張情勢
爭議很快延燒至政治領域。由前經濟部長拉菲茲.南利領軍的九名安華所屬公正黨(PKR)國會議員,公開呼籲就延誤及涉嫌違規之處展開皇家調查與國會調查。執政聯盟內部罕見出現異議,顯示政府處理司法體系的方式引發深切不安。
安華的女兒、公正黨署理主席努魯依莎也加入律師遊行,讓該黨立場更加複雜。她參與遊行被視為支持律師公會的訴求,但黨領導層仍堅稱並無危機。拉菲茲.南利指出,考量到公正黨的官方立場,努魯依莎出席遊行讓該黨陷入尷尬處境。
據稱是司法任命委員會(JAC)會議紀錄的文件外流後,公眾關注進一步升高;文件內容顯示有人試圖操弄司法任命。當局依《官方機密法》針對外洩事件展開調查,但公眾信任已受到損害。
更廣泛的民意反應與公民社會動員
7月14日的遊行並非單一事件。數百名公民社會人士也加入抗議,包括「乾淨與公平選舉聯盟」(Bersih 2.0)及打擊貪腐與裙帶關係中心等非政府組織代表。示威規模不小,加上執政與在野議員都呼籲提高透明度,凸顯各界對司法體系前景的深切憂慮。
接下來幾天,數千名馬來西亞民眾在吉隆坡集會,部分人士因安華涉嫌未兌現承諾及司法爭議而要求他下台。前首相馬哈迪.穆罕默德本人曾是過往司法危機的核心人物,他在其中一場集會上發表演說,凸顯這場爭議牽涉的政治利害關係之高。
馬來西亞如何任命法官?
要理解這場爭議,必須先了解馬來西亞的司法任命程序。根據《聯邦憲法》第122B條,首席大法官及其他高階法官由國家元首任命,依據首相建議,並在諮詢統治者會議後作出決定(該會議由馬來西亞世襲州統治者組成)。2009年成立的司法任命委員會(JAC)負責向首相推薦人選,再由首相將名單呈交國家元首。
批評者認為,這套制度讓首相對司法任命握有重大影響力,可能損害權力分立。近期爭議聚焦於安華遭指無視司法任命委員會的建議,並延宕任命程序,加深外界對政治操作的疑慮。
旺阿末法立旺沙烈的任命
經過數週的不確定後,國家元首於2025年7月18日任命上訴法院法官旺阿末法立旺沙烈為新任首席大法官。這項任命有幾個值得注意之處:
- 旺阿末從上訴法院升任,越過聯邦法院及高等法院32名資深法官,在馬來西亞法律史上前所未見。
- 他曾任內政部副部長,也是巫統(UMNO)黨員,因此外界擔憂他審理涉及政治人物的案件時能否保持公正。
- 有些人認為,這項任命是在民眾反對其他傳聞人選後作出的妥協,其中包括一名與安華關係密切的前檢察總長。
政府及部分媒體將這項任命描述為司法獨立的一項勝利,但批評者認為,這證明政治影響力仍在,並打擊司法體系內的任人唯才原則。
安華.依布拉欣的回應:否認干預並呼籲尊重程序
首相安華.依布拉欣一再否認干預司法事務。他在公開聲明中堅稱,任內「從未干預法院的裁決」,政府也致力維護司法獨立。在第37屆LawAsia法律會議上,安華表示:
政府為政治目的操弄司法獨立的時代已經結束……我們絕不會再讓這種濫權與侵犯再次發生。
安華也表示支持馬來西亞律師公會的抗議權利,前提是各方尊重憲政程序。總檢察長辦公室與王宮(Istana Negara)也表達相同立場,呼籲法官任命遵循《聯邦憲法》,並警告不要將任命程序政治化。
儘管有這些保證,外界仍抱持懷疑。批評者指出,政府拒絕延長備受敬重的卸任首席大法官任期、旺阿末破格越過多名資深法官升任,以及執法部門和司法體系中更廣泛的政治任命現象,都顯示行政部門持續越權。
歷史背景:過往司法危機的回聲
這場爭議並非毫無先例。馬來西亞司法體系過去也曾面臨政治壓力,最著名的是1988年,時任首相馬哈迪.穆罕默德在法院作出不利於其政府的裁決後,主導免除多名資深法官職務。這場事件在司法體系的聲譽上留下長久傷痕,也促使各界數十年來努力重建公眾信任。
諷刺的是,安華.依布拉欣本人也曾是馬來西亞司法政治化的受害者,因外界普遍認為帶有政治動機的指控而遭到監禁。2018年大選後,安華領導的希望聯盟執政,被譽為馬來西亞民主的轉捩點,當時各界承諾推動制度改革並維護司法獨立。近期事件讓部分觀察人士質疑,這些改革是否正在倒退。
專家觀點:攸關馬來西亞民主的利害
法律學者與民主倡議人士警告,司法體系的健全性是馬來西亞民主轉型的關鍵。正如《民主期刊》所指出,對抗威權傾向需要健全的司法獨立、保障政治自由,以及良善治理。
前首席大法官東姑麥蒙.端馬今年稍早在一場法律會議上發言,強調司法權對維護民主的重要性:
行使這些權力(法院確認憲法至高性)不僅保護並維繫民主,也保障民主得以延續。因此,我要呼籲各方不要害怕這些權力,也不要設法加以限制,而應予以維護。
當地媒體的評論文章嚴厲批評安華處理任命的方式,認為越過資深法官、無視任人唯才原則,會打擊司法體系內部士氣並侵蝕公眾信任。有人警告,政治菁英控制司法的「黑暗時代」恐將重現。
馬來西亞司法體系接下來會如何發展?
隨著旺阿末法立旺沙烈獲任命為首席大法官,馬來西亞司法體系最高層的即時領導危機已告一段落。然而,根本問題依然存在。這場爭議暴露執政聯盟內部的深刻裂痕,動搖公眾對法律體系的信心,也重新引發各界對進一步改革、使司法體系免受政治影響的討論。
在司法任命中扮演憲政角色的統治者會議,預計將繼續討論相關程序。與此同時,馬來西亞律師公會與公民社會團體誓言,將持續施壓,要求提高透明度並落實問責。
摘要
- 2025年7月,馬來西亞最高階法官退休後未立即獲任命接替人選,司法體系陷入領導危機,引發抗議及政治干預指控。
- 馬來西亞律師公會發起大型遊行,要求儘速任命法官、提高透明度,並成立皇家調查委員會調查涉嫌干預一事。
- 首相安華.依布拉欣及其政府否認有任何不當行為,堅稱司法獨立未受影響,任命程序也符合憲政規定。
- 旺阿末法立旺沙烈最終獲任命為首席大法官,但因越過多名資深法官,引發批評者質疑政治影響力仍然存在。
- 這場爭議暴露執政聯盟內部分歧,也引發各界更廣泛討論:馬來西亞司法獨立與民主改革的未來將何去何從。






