中國頂尖工程學術機構延攬民營企業人才
中國工程院首次大幅向民營企業創新人才敞開大門，這項重大舉措顯示，中國推動科技進步的方式正出現深刻轉變。今年，入選院士候選名單的民營企業高階主管與首席科學家人數創下新高。院士是中國工程與科技領域的最高榮譽。這項發展標誌著中國在充分發揮蓬勃發展的民營經濟創新潛力方面，迎來轉捩點。
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中國工程院常被拿來與美國國家工程院相提並論，過去院士主要來自大學、國家支持的研究機構和國有企業。然而，2025年的候選人名單中有19位民營企業領袖，包括人工智慧龍頭科大訊飛的胡國平、電池巨頭寧德時代的吳凱、電動車領導廠商比亞迪的廉玉波、以嶺藥業的賈振華，以及基因體領域重量級企業華大集團的徐訊。其餘候選人則來自人工智慧、新能源、生物製藥等尖端領域。
中國工程院為何延攬民營企業人才？
這項前所未有的延攬行動，反映出中國已認識到民營企業如今走在科技創新的最前線。根據中國工程院2025年工作指引，院方希望「優先考慮來自領先科技企業，尤其是民營企業的專家」，候選人約有30%來自企業研發第一線。此輪可新增100個院士名額，是十年來規模最大的一次，其中8個名額專門留給民營企業領袖。
民營經濟已成為中國經濟成長的重要引擎，貢獻超過60%的GDP，並提供80%的城鎮就業機會。中國登記在冊的民營企業超過5,500萬家，佔所有企業逾92%，其影響力不容忽視。然而，直到最近，體制外人士仍難以取得國家最高科學榮譽。
中國工程院向民營企業創新人才敞開大門，不僅是肯定民營部門的科研實力，也向企業家與研究人員釋出明確訊號：民營企業如今已是中國科技雄心的核心力量。
這對中國創新生態系有何意義？
中國迅速崛起為全球創新力量，已是不爭的事實。在電動車、電池與商用核能等領域，中國領先或追上西方國家，並在機器人、生物製藥、化學與人工智慧領域快速進展。這些成果來自政府大規模投資、策略性產業政策，以及中國大學與企業日益提升的能力。
在研發支出、專利申請與科學論文等關鍵創新指標上，中國如今已可與美國並駕齊驅，甚至超越美國。學界、產業界與政府之間的協同效應，打造出強大的創新生態系。預期中國工程院納入民營企業領袖，將促進跨領域合作與知識交流，進一步加快這股趨勢。
走在尖端的民營企業領袖
入選中國工程院院士候選名單的民營企業人士，不只是企業主管，也是帶動所屬領域突破的首席科學家與主要研究人員：
- 胡國平（科大訊飛）：人工智慧與語音辨識技術先驅。
- 吳凱（寧德時代）：在推動中國成為電動車電池技術全球領導者方面發揮關鍵作用。
- 廉玉波（比亞迪）：走在汽車創新與綠能解決方案的最前線。
- 賈振華（以嶺藥業）：引領生物製藥與醫療創新發展。
- 徐訊（華大集團）：基因體學與生物科技領域的重要人物，具有全球影響力。
這些人代表新一代中國科學家企業家，他們的工作正形塑中國乃至全球的科技未來。
法律與政策支持：打造有利創新的環境
中國工程院延攬人才的轉變，是更廣泛政策推動的一環，旨在賦能民營企業。近年來，中國立法者推動制定首部專門促進與保障民營經濟的法律。目前仍在審議中的民營經濟促進法草案，目標是拆除市場壁壘、確保公平競爭並促進創新。
該法將民營經濟界定為社會主義市場經濟的重要支柱，並規定除負面清單列出的限制項目外，各產業均應平等開放。法律也將加強智慧財產權保障、簡化監管流程，並鼓勵民營企業參與國家科技計畫。專家認為，這些措施將提升企業家的信心，並刺激創新領域的長期投資。
根據《中國日報》報導，該法支持民營企業積極參與國家重大科研基礎設施建設，並促進產業界、學界與研究機構合作。這項法律保障對於將民營企業創新納入國家發展策略至關重要。
中國的全球人才策略：吸引並留住頂尖科學家
中國擁抱民營企業創新人才，也是更廣泛人才策略的一環，目標是吸引並留住頂尖科學家。近年來，數以千計的中國科學家從美國等國返鄉，受到充足經費、先進研究設施與崇高職位的吸引。這股「人才回流」正改變全球科學領導格局，並提升中國在人工智慧、生物科技與半導體等領域的競爭力。
地緣政治緊張、美國簽證政策限制，以及對種族側寫的疑慮，都助長了這股趨勢。許多中國科學家表示，在美國的研究環境中感到不安，因此尋求返鄉或前往政策更具支持性的其他國家發展。中國對研究基礎設施的投資，以及提升民營企業領袖國家地位的做法，都是吸引頂尖人才留下或返國的重要誘因。
策略性領域：人工智慧、生物科技與軍民兩用技術
中國工程院新一輪增選名單反映出中國對兼具經濟與安全重要性的領域所投注的策略重心。人工智慧、生物科技與新能源不僅是經濟成長引擎，也具有重要的軍事與軍民兩用應用。例如，基因體公司華大集團與中國人民解放軍合作進行研究計畫；人工智慧與電池技術則對民用和國防產業都至關重要。
中國科技發展的特色，是整合民用與軍事部門，這項政策稱為「軍民融合」。此舉有助於將先進技術與資料轉移至軍方，提升國家安全與軍事現代化。包括《生物安全法》與《網路安全法》在內的法律架構，確保國家掌控敏感資料，並要求企業與安全機關合作。
全球影響與安全疑慮
中國在策略性領域快速進展，引發美國及其盟國對資料安全、智慧財產權，以及可能形成科技依賴的疑慮。美國政府報告曾指出，中國人才招募計畫旨在將海外知識與智慧財產權移轉回中國，因而存在風險。作為回應，美國對在敏感領域營運的中國企業祭出制裁與出口管制，並加強監管。
儘管如此，中國的創新體系仍持續壯大，其將民營企業人才納入國家科學機構的模式，也受到其他國家密切關注。有些專家指出，美國等國若採取類似做法，促進學界、產業界與政府合作，或可從中受益。
榮譽競逐：中國工程院與中國的「鐵飯碗」文化
中國工程院院士資格的激烈競爭，反映出中國公共部門職位競逐的普遍現象。每年有數百萬人爭取公務員職位，也就是俗稱的「鐵飯碗」，以求穩定工作與社會地位。中國工程院的遴選同樣競爭激烈、備受追捧，每年約600名候選人角逐僅有的100個名額。
向民營企業領袖敞開大門，意味著中國正在重新定義如何在創新領域取得專業肯定與影響力。預期此舉將激勵更多民營企業研究人員投入突破性研究，並為國家重點目標作出貢獻。
培養創新文化：駭客競賽與人才培育管道
中國培育科學人才的努力不限於正式機構。中國已打造全球最完整的奪旗（CTF）駭客競賽生態系，這類競賽是發掘並培育資安人才的重要平台。由政府與民間共同支持的競賽，除了用於招募人才進入政府機關與關鍵產業，也促進學界與民營部門合作。
這些措施展現中國全面性的人才培育方針，整合教育、產業與政府，建立穩健的人才管道，培育能推動科技進步與維護國家安全的創新者。
更廣泛的影響：中國創新行動下一步為何？
中國工程院延攬民營企業創新人才，不只是象徵性舉措，更是一項策略行動，可能在未來多年重塑中國的創新生態系。透過肯定並賦能民營企業，中國正為自己在下一波科技變革中取得領先地位布局。
然而，挑戰依然存在。儘管政策改革與法律保障持續推進，民營企業仍面臨市場准入障礙、監管難題與智慧財產權疑慮。新法能否有效落實，以及民營企業研究能否持續獲得支持，將是維持發展動能的關鍵。
在國際上，中國崛起為科技強國，正促使其他國家重新思考自身的創新策略。在不斷演變的全球科技領導格局中，將民營企業人才納入國家級學術機構、培育全球科學網絡，以及在開放與安全疑慮之間取得平衡，都將是核心議題。
總結
- 中國工程院延攬創紀錄數量的民營企業領袖，標誌著中國創新策略出現重大轉變。
- 此舉肯定民營企業的科技實力，並致力於促進跨領域合作。
- 法律與政策改革正打造更有利民營企業創新的環境，新法將促進公平競爭並保障智慧財產權。
- 中國的全球人才策略正吸引頂尖科學家，包括從美國返國的人才，進一步強化中國創新生態系。
- 人工智慧、生物科技與新能源等策略性領域，是中國科技雄心的核心，也攸關經濟成長與國家安全。
- 中國工程院的延攬行動反映出中國人才培育方式的更廣泛趨勢，包括運用駭客競賽與整合式人才管道。
- 中國模式受到國際密切關注，各國都在尋求於科技領導力競逐中，兼顧創新、安全與全球合作。
