東南亞重要航道海盜事件激增
2025 年上半年，馬六甲海峽與新加坡海峽這兩條全球最重要的海上通道，海盜及武裝搶劫事件大幅增加。根據亞洲打擊海盜及武裝搶劫船舶區域合作協定（ReCAAP）資訊共享中心（ISC），2025 年 1 月至 6 月通報 80 起事件，幾乎是 2024 年同期 21 起的四倍。事件激增已引發全球航運業警戒，因為這兩條海峽是國際貿易的重要命脈，承載全球海運貿易量高達 60%，也是印度洋與太平洋之間的交通樞紐。
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馬六甲與新加坡海峽為何如此重要？
馬六甲海峽與新加坡海峽位於馬來半島和印尼蘇門答臘島之間，形成一條狹窄航道，連接印度洋與南海，並通往太平洋。估計每年有 9 萬艘商船航經這片水域，船型從大型散裝貨輪、油輪到貨櫃船都有。單是新加坡海峽就承載全球約 30% 的貿易量，是全球最繁忙、戰略地位最重要的航道之一。
船流量大，加上航道狹窄，且船舶在部分路段（尤其是菲利浦水道）必須減速，為伺機犯案者創造了理想條件。船舶經常被迫降低航速，容易成為海盜及搶匪駕駛的小型高速船隻的目標。
近期海盜事件激增的情況
2025 年大多數事件被歸類為輕微武裝搶劫，而非大規模海盜行動。根據 ReCAAP 和國際海事局（IMB），這類犯罪多屬伺機犯案，通常不與船員正面衝突，犯案者一旦被發現往往就會逃離。不過，事件數量龐大，且偶有犯案者使用刀械或仿槍物品，已加劇各界對船員安全及國際貿易安全的疑慮。
2025 年上半年通報的 80 起事件中，沒有任何一起被列為第 1 類事件（最嚴重，涉及槍械或挾持人質）。約 90% 的事件未造成人員受傷；不過，有 7 起對峙涉及刀械或仿製武器，另有 1 名船員受輕傷。散裝貨輪最常成為目標（52%），其次為油輪（24%）及貨櫃船（11%）。
IMB 資料顯示，單是新加坡海峽就發生 57 起事件，約占 2025 年上半年全球海上犯罪事件總數的 63%。IMB 也指出，新加坡海峽的登船犯案成功率達 95%，海盜愈來愈常鎖定載重噸位超過 15 萬噸（DWT）的大型船舶。
海盜如何在這些水域犯案？
犯案者通常是鬆散組織的犯罪集團，據點位於印尼廖內群島、庫拉島等偏遠島嶼。他們通常趁夜色，駕駛稱為舢舨的小型平底木船接近船舶，再利用帶鉤和繩索的長竿攀上船隻，企圖竊取引擎備用零件、繩索及船員個人物品等財物。多數情況下，犯案者沒有武器，或只攜帶刀械，並盡可能避免正面衝突。
亞洲船東協會的 Daniel Ng 表示，許多犯案者生活困難，失業和貧窮等因素促使他們透過海上竊盜增加收入。這些團體也愈來愈常利用技術漏洞，例如使用船舶自動識別系統（AIS）資料追蹤船隻動向，找出容易下手的目標。
事件為何突然激增？
分析人士對 2025 年事件激增的根本原因看法不一。常被提及的因素之一，是全球航運改道，避開遭葉門青年運動叛軍攻擊、傳統貿易航線因而受阻的紅海。船舶改經馬六甲海峽與新加坡海峽，導致航道更加擁塞，也為犯罪者創造更多可乘之機。
其他促成因素包括：
- 沿海社區經濟困難，魚群資源減少及嚴重季風天氣使情況惡化，促使部分居民轉向海上犯罪。
- 技術進步，讓海盜能更有效追蹤船舶並利用安全漏洞。
- 遭受嚴厲懲罰或正面衝突的風險較低，因為多數事件並非暴力犯案，犯案者也常能逃過追查。
區域與全球趨勢比較
東南亞事件激增，反映全球海上犯罪也呈現更廣泛的升溫趨勢。IMB 通報，2025 年上半年全球海盜事件較前一年同期增加 50%，全球共發生 90 起案件。不過，亞洲海盜事件的型態與幾內亞灣等其他熱點不同；後者較常發生暴力綁架及索取贖金。在亞洲，多數事件涉及小額竊盜，鮮少演變成暴力事件，但對海員造成的心理影響仍不容忽視。
對全球貿易及海員安全的影響
馬六甲海峽與新加坡海峽不只是區域水道，更是全球商業的命脈。這裡一旦發生任何干擾，都可能連鎖影響國際供應鏈，從能源供應到消費品無一倖免。近期海盜事件激增，使航運公司、保險業者及各國政府更加擔憂船員安全與貨物保安。
IMB 主任 Michael Howlett 強調情勢嚴重：
新加坡海峽是重要航運路線，船舶承載全球約 30% 的貿易量。事件增加令人深感憂慮，因為這使海員安全及國際貿易安全面臨風險。
雖然多數事件未造成重傷，但武裝犯案者的出現，以及事態可能升級的風險，始終構成威脅。光是 2025 年，新加坡海峽就有 13 名船員遭挾持、5 人受到威脅、3 人受傷，另有 1 人遭到攻擊。
當局與業界如何因應？
區域各國政府及海事機構透過加強巡邏、技術創新及深化合作等方式，因應事件激增。印尼、馬來西亞和新加坡已加強聯合巡邏與情報共享，延續 2004 年啟動的「馬六甲海峽巡邏」倡議。相關措施包括協同海空巡邏，以及透過新加坡資訊融合中心等平台即時交換資訊。
新加坡已部署先進監控工具，例如 Diodon 無人機和 Spyder 船體攀爬機器人，以監控船舶交通並迅速應對可疑活動。新加坡共和國海軍也推出海事安全無人水面載具，這種自主巡邏船配備先進的導航與通訊系統。
執法行動已有所成效：2025 年 7 月，印尼警方在新加坡海峽一起油輪登船未遂事件後逮捕 11 名嫌犯，展現跨境合作的成效。
業界最佳實務與新指引
因應不斷變化的威脅情勢，BIMCO、ICS、INTERCARGO、INTERTANKO 和 OCIMF 等主要海事組織於 2025 年 3 月發布新版《最佳管理實務》（BMP 海事安全）。這份綜合指引將各區域的建議整合為全球通用架構，提供船舶營運業者評估風險、規劃航程及應對事件的實用措施。
主要建議包括：
- 保持高度警戒，尤其是在夜間及高風險區域
- 在船上設置實體防護設施並安排安全巡邏
- 立即向沿岸主管機關及資訊中心通報所有事件
- 與其他船舶及海事機構分享可疑活動資訊
航運公司也應訓練船員熟悉安全程序，並運用 AIS 管理、即時警報等技術降低風險。業界論壇強調船舶彼此支援的重要性，例如船舶互相提醒附近有可疑小艇，並啟用新加坡船舶交通資訊系統，防止未經授權登船。
挑戰與未來方向
儘管警戒及合作有所提升，挑戰仍然存在。海峽水域廣闊且情勢複雜，難以監控每一艘船舶，尤其是在夜間。沿海社區的經濟壓力仍使部分居民走向海上犯罪，而犯罪集團適應能力強，意味著安全措施必須不斷調整。
專家提醒，儘管目前這波海盜事件的暴力程度低於過去幾十年，但絕不能因此掉以輕心。海員承受的心理壓力、事態升級的風險，以及全球貿易可能遭受重大干擾，都凸顯持續協調行動的必要性。
ReCAAP ISC 執行董事 Vijay Chafekar 指出：
亞洲大部分水域已經安全，但馬六甲海峽與新加坡海峽的部分小範圍仍令人擔憂。犯案動機通常只是小額竊盜，但武裝犯案者的出現可能對船員造成重大心理影響。
摘要
- 2025 年上半年，馬六甲海峽與新加坡海峽的海盜及武裝搶劫事件幾乎增加至四倍，共通報 80 起。
- 多數事件屬輕微竊盜，但案件數量龐大且偶有使用武器，引發對船員安全及全球貿易安全的疑慮。
- 事件激增與航運量增加、沿海社區經濟困難，以及犯罪者利用技術漏洞有關。
- 區域當局已加強巡邏並部署先進技術，航運業也更新最佳實務以降低風險。
- 持續保持警戒、深化合作並因應變化，是確保這些重要海上通道及其支撐的全球供應鏈安全的關鍵。
