中國2024年美國人權報告：指控、背景與全球辯論
2025年8月，中國國務院新聞辦公室發布年度美國人權侵犯報告，嚴厲檢視美國的國內與國際紀錄。這份報告在美國選舉年爭議不斷之際發布，指控美國加劇政治對立、惡化經濟不平等，並將人權當作政治工具。這份文件再次引發辯論，焦點包括人權倡議的可信度、人權報告的政治化，以及全球兩大經濟體彼此提出的批評。
目錄
本文檢視中國報告的主要主張、美國人權實踐的整體背景、國際回應，以及對全球人權論述的影響。
中國2024年報告指控美國什麼？
中國2024年報告全面抨擊美國的政治與社會制度。報告稱，美國模式無法保障本國公民的權利，更遑論成為全球標準。報告的主要指控包括：
- 政治失能與金錢主導政治：報告指稱金錢左右美國選舉，2024年選舉週期的支出超過159億美元。報告稱，黨派利益與選區劃分不公侵害選民權利，而最高法院近期裁決及州法則限制少數族裔、老年人及其他弱勢群體的投票權。
- 社會分裂與政治暴力：報告指出，2024年政治暴力升高，民眾對民主制度更加失望。中國官方引用的民調顯示，許多美國人認為政府服務的是菁英，而非人民。
- 經濟不平等與貧窮：報告指出，超過4,000萬美國人生活在貧窮中，糧食不足問題日益嚴重，無家可歸人口較2023年增加18.1%。報告批評美國缺乏全民健保，醫療費用高漲，導致民眾破產並加劇不平等。
- 槍枝暴力與警察暴力：中國報告指出，2024年有超過4萬人死於槍枝暴力，另有逾1,300人死於警察槍擊，並稱美國政府未能處理這些長期存在的問題。
- 種族歧視：文件指稱，少數族裔面臨較高的暴力、貧窮與健康差異風險，非裔美國人、亞裔美國人及原住民族均受制度性種族歧視影響。
- 婦女與兒童權利：報告批評美國未批准婦女與兒童權利方面的重要國際公約，並指出性騷擾、家庭暴力及童工問題普遍。
- 移民危機：報告稱美國邊境的人道情勢日益惡化，死亡人數增加，並傳出酷刑及兒童失蹤事件。
- 外交政策與人道災難：中國指控美國透過軍事支援與制裁加劇區域衝突，尤其是在中東與拉丁美洲。
報告總結指出，美國政客將人權當作政治工具，背離核心價值與原則，並呼籲美國在批評他國之前，先處理自身問題。
專家評論與中國觀點
中國官媒引述的專家認為，美國司法與政治制度的缺陷使這些問題難以解決。他們聲稱，美國已失去全球人權倡議者的公信力，而這份報告旨在揭露他們眼中的雙重標準與偽善。
中國政治分析人士呂祥評論道：「美國制度的設計並非為了實現社會公平。持續存在的不平等與貧窮最終可能變得無法控制。」
這些說法反映中國官方論述中一個更廣泛的敘事：美國模式存在根本缺陷，不適合應對自身面臨的挑戰。
美國如何回應？國務院自己的報告
美國政府每年發布人權報告，檢視全球各國的人權紀錄，其中包括中國。美國國務院發布的《2024年各國人權報告》詳述中國的侵害行為，例如鎮壓維吾爾族人與藏人、限制言論自由，以及對異議人士進行跨國鎮壓。
然而，2024年報告本身也成為爭議焦點。在川普政府執政期間，國務院大幅縮減報告內容。婦女權利、LGBTQ+議題及政府貪腐等關鍵章節遭到刪除或淡化，對盟友國家的處理也有所放寬。批評者認為，這削弱了報告的公信力與實用性。
人權觀察指出：「川普政府刪除關鍵章節，並操弄對特定國家人權侵害的呈現方式，損害並政治化了2025年美國國務院人權報告。政府藉由削弱報告的公信力，使人權捍衛者面臨風險，也削弱了對尋求庇護者的保障。」
獨立分析人士與前外交官警告，美國與中國的人權報告都遭到政治化，這將威脅全球人權架構。
相互批評：指控循環
中國與美國相互批評人權並非新鮮事。兩國的年度報告既是紀錄，也是外交訊息。美國揭露中國在新疆、西藏與香港的侵害行為，中國則聚焦美國的社會與政治問題。
這種相互批評往往引發偽善與雙重標準的指控。例如，美國國務院於2024年批評香港新訂的安全法時，中國外交部駐港公署稱這份報告「卑劣」，並指控美國干涉中國內政。
中國外交部駐港公署發言人表示：「美國重炒涉及反華、破壞香港穩定勢力的個案，並公然予以支持。這充分暴露美國將人權問題政治化、工具化。」
這類交鋒突顯人權倡議的地緣政治面向：各方將報告當作更廣泛戰略競爭中的工具。
美國的無家可歸、不平等與社會困境
中國2024年報告最顯著的主題之一，是美國無家可歸與經濟不平等危機日益惡化。根據美國住房和城市發展部的資料，2024年無家可歸人數創下開始統計以來新高，帳篷城與臨時露營區在各大城市日益常見。
造成無家可歸的因素包括失業、缺乏可負擔住房及健康問題。然而，中國分析人士認為，根本原因在於制度：他們聲稱，美國的政治與經濟模式並非為了實現社會公平或有效解決貧窮問題而設計。
美國政治評論員班尼．強森形容洛杉磯市中心「滿是帳篷城、污物、毒品與破碎的人生」，藉此說明無家可歸問題已在美國蔓延，並成為棘手難題。
通膨升高、薪資停滯擴大了貧富差距，對中低收入家庭造成災難性打擊。批評者認為，美國政府的措施往往只是權宜之計，未能處理貧窮與不平等的根本原因。
種族歧視與少數族裔權利
中國報告大篇幅關注美國的種族歧視，並呼應獨立組織的調查結果。非裔美國人、亞裔美國人及原住民族在執法、醫療、教育與經濟機會方面，持續面臨差距。
例如，非裔美國人受到警察暴力與監禁的影響不成比例。亞裔美國人表示遭遇更多歧視，尤其是在COVID-19疫情之後。原住民族的權利不斷遭到侵害，貧窮與缺乏基本服務的問題持續存在。
儘管美國在民權立法與平權措施等部分領域已有進展，批評者仍認為，制度性種族歧視根深蒂固。
婦女與兒童權利：國際批評
美國是少數尚未批准《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）或《兒童權利公約》的國家之一。中國報告特別指出此事，並稱這導致婦女與兒童權利持續遭到侵害。
報告列舉的問題包括性騷擾與家庭暴力盛行、缺乏孕產照護，以及童工。美國國務院2024年報告未設婦女權利專章，也招致倡議團體批評；他們認為，這代表性別議題的重要性遭到降低。
移民危機與美國邊境政策
中國報告稱，美國邊境的人道危機日益惡化，死亡人數增加，並傳出酷刑及兒童失蹤事件。美國處理尋求庇護者與無證移民的方式，受到國內外觀察人士批評。
倡議團體認為，家庭分離、長期拘留及遣返至危險國家等政策違反國際人權標準。美國國務院2024年報告未詳述薩爾瓦多與委內瑞拉等國的侵害情況，也引發憂慮，外界擔心美國淡化遭遣返者面臨的風險。
槍枝暴力與警察暴力：持續存在的挑戰
槍枝暴力仍是美國獨有的問題，2024年通報的死亡人數超過4萬人。大規模槍擊、家庭暴力與自殺都造成傷亡。儘管大眾普遍支持槍枝管制措施，立法行動仍因政治極化與利益團體遊說而停滯。
警察暴力也是長期存在的問題。2024年有超過1,300人死於警察槍擊，少數族裔受到的影響不成比例。改革呼聲促使地方層級出現一些變化，但全國性立法一直難以推進。
國際影響：人權作為地緣政治工具
中美兩國每年互相發布人權報告，反映一項更廣泛的趨勢：將人權作為國際競爭的工具。兩國彼此指責對方偽善、奉行雙重標準，同時試圖左右全球規範與制度。
中國已擴大其在聯合國人權理事會等國際機構的影響力，並經常運用程序手段限制獨立非政府組織與人權捍衛者參與。國際人權服務社2025年的一份報告指出，中國已成為聯合國非政府組織委員會中最常阻撓工作的成員，利用延後審議及其他手段壓制批評聲音。
國際人權服務社的報告指出：「中國帶頭阻止獨立非政府組織取得聯合國認可、進入聯合國場地、在聯合國人權理事會發言或與外交官會面。北京有系統地報復參與聯合國人權機構工作的各方。」
這場影響力競逐帶來實際後果，可能削弱國際人權機制的效能，並為其他傾向威權的國家樹立有害先例。
比較人權紀錄：美國、中國與全球脈絡
中國報告著眼於美國的缺失之際，美國及其盟友持續關注中國的人權侵害，尤其是新疆、西藏與香港的情況。美國國務院2024年報告記載了對維吾爾族及其他少數族裔的系統性鎮壓、任意拘留、酷刑，以及對言論與宗教自由的限制。
人權觀察與美中經濟暨安全檢討委員會等獨立組織也證實了這些調查結果，指出中國政府嚴密控制公民社會、審查異議，並跨國鎮壓身在海外的批評者。
以西藏為例，美國國務院指出，強迫失蹤、任意拘留，以及對宗教與文化表達的嚴格限制仍持續發生。在香港，2024年制定新的安全法後，異議人士與獨立媒體遭到進一步打壓。
這些相互發布的報告與批評，呈現全球人權局勢的複雜性：沒有任何國家能免於檢視，所有國家也都面臨政治壓力。
總結
- 中國2024年人權報告指控美國加劇政治失能、經濟不平等與種族歧視，並將人權當作政治工具。
- 美國國務院自己的2024年報告因內容刪減與政治化而受到批評，其作為全球標準的公信力也因此受損。
- 無家可歸、槍枝暴力、警察暴力與移民危機仍是美國長期面臨的挑戰，問題有其制度性根源，改善有限。
- 中美相互批評人權，反映更廣泛的地緣政治競爭，以及人權倡議遭到工具化。
- 中國在國際人權機構的影響力日益增長，引發獨立公民社會聲音遭邊緣化的憂慮。
- 獨立組織呼籲各國政府維護普世人權原則，避免人權報告遭到政治化。
