亞洲國家轉向美國液化天然氣以緩解川普關稅壓力，引發氣候與安全疑慮

亞洲國家轉向美國液化天然氣以緩解川普關稅壓力，引發氣候與安全疑慮

亞洲主要經濟體為避免承受高額關稅，正與美國簽訂長期液化天然氣合約，但專家警告，此舉可能損害氣候目標與能源安全。

2025年，川普政府新一波關稅措施，促使日本、南韓、越南、台灣、泰國、菲律賓和印度等多個亞洲國家與美國洽談大規模液化天然氣（LNG）進口合約。這些協議旨在緩解貿易緊張局勢，避免亞洲出口商品遭課以懲罰性關稅，但分析人士提醒，這項策略可能對氣候目標與區域能源安全造成長期負面影響。

這波轉向發生之際，川普政府正運用關稅與貿易籌碼推動美國化石燃料出口，尤其是液化天然氣，並將其列為新貿易協議的核心內容。這些交易或許能為亞洲出口商帶來短期經濟紓困，卻也可能使各國陷入數十年的化石燃料依賴，而此時全球正加速轉向更潔淨的能源。

亞洲國家為何增加採購美國液化天然氣？

川普總統全面性的關稅措施，最終於2025年4月推出所謂的「解放日」關稅，鎖定數十個國家，亞洲經濟體面臨的稅率更是名列前茅。政府宣稱，目標是縮減美國貿易逆差，並讓製造業工作回流美國，但關稅也成了貿易談判中的籌碼。

為避免或降低關稅，亞洲各國政府提出增加採購美國液化天然氣，作為讓步。液化天然氣是將天然氣冷卻至液態，以便儲存和運輸；用途包括發電、工業製程，以及住宅供暖與烹飪。美國目前是全球主要液化天然氣出口國之一，擴大出口已成為其貿易策略的重要一環。

近期案例包括：

• 日本JERA是日本最大的發電業者，已簽下20年合約，自2030年前後起每年採購最多550萬公噸美國液化天然氣。
• 越南於5月與一家美國公司簽署協議，將共同開發天然氣進口樞紐，越南總理並強調增加液化天然氣進口的必要性。
• 南韓曾討論參與440億美元的阿拉斯加液化天然氣計畫，官員並於6月前往該地考察。
• 台灣中油簽署意向書，將採購阿拉斯加計畫的液化天然氣，並投資該計畫開發。
• 泰國與菲律賓已表達對美國液化天然氣長期合約及阿拉斯加計畫的興趣。
• 印度正考慮取消美國能源貨物的進口稅，以協助縮小對華盛頓的貿易順差，並已針對美國液化天然氣發布招標。

這些交易往往被描述為雙贏：亞洲國家得以避開關稅，美國則擴大能源出口。然而，實際情況更加複雜。

氣候疑慮：液化天然氣合約是否正在阻礙潔淨能源進展？

許多亞洲國家已訂下積極的氣候目標，力求減少溫室氣體排放並擴大再生能源。專家警告，簽訂長期液化天然氣合約可能拖慢、甚至逆轉朝這些目標邁進的進展。

挪威國際事務研究所能源研究中心主任英德拉・歐弗蘭（Indra Overland）指出，興建管線、進口接收站和燃氣發電廠，會形成成本高昂且難以汰換的基礎設施。這可能使各國更難轉向太陽能、風力等再生能源，而這些能源的成本正逐漸降低，建置速度也更快。

「簽訂長期液化天然氣合約，可能使各國在全球迅速轉向潔淨能源之際，仍受困於過時的基礎設施，」歐弗蘭說。「這樣一來，各國更可能被困得更久。」

液化天然氣燃燒時的排放確實低於燃煤，二氧化碳與空氣污染物也較少，但它仍是會加劇氣候變遷的化石燃料。開採與運輸過程中的甲烷洩漏，還可能進一步加重其氣候影響。川普政府已撤回要求液化天然氣出口商監測並通報甲烷排放的規定，削弱監督與問責機制。

許多液化天然氣合約包含「照付不議」條款，即使政府不再需要天然氣，仍有義務付款。能源經濟與財務分析研究所的克里斯多福・多爾曼（Christopher Doleman）警告，若再生能源迅速發展、使液化天然氣需求下降，各國可能仍得為用不到的燃料付費。巴基斯坦近期的經驗就顯示這項風險：液化天然氣價格飆升推高電價，促使消費者在屋頂安裝太陽能板。隨著需求下滑，巴基斯坦被迫延後液化天然氣船貨，並設法轉售多餘燃料。

川普更廣泛的能源政策也讓美國的優先方向轉離再生能源。他的政府撤回潔淨能源措施、逐步取消綠能補助，並將化石燃料出口列為經濟與貿易政策的基石。專家警告，這可能拖慢創新、推高消費者價格，並削弱全球對抗氣候變遷的努力。

長期液化天然氣承諾的經濟與安全風險

進口液化天然氣有助於能源供應多元化，但分析人士提醒，過度依賴美國天然氣，對亞洲國家而言風險不小。

1. 經濟可行性

許多專家質疑，美國液化天然氣能否在亞洲與價格更低的燃煤及再生能源競爭。例如，阿拉斯加液化天然氣計畫普遍被認為不具經濟效益。若要讓美國天然氣具備競爭力，價格必須降至目前的一半以下。對中國鋼材加徵關稅可能進一步推高管線與接收站的建造成本；燃氣渦輪機製造延誤，也意味著新計畫可能要到2032年才能投入營運。

與此同時，全球液化天然氣供應過剩正壓低價格，使各國更難以合理化按目前較高價格簽訂長期合約。即使亞洲國家同意增加採購美國液化天然氣，要顯著縮小美國貿易逆差，所需數量也大得驚人。南韓一年必須進口1億2,100萬公噸液化天然氣，比美國去年全球出口總量多出50%，也是南韓進口量的三倍。越南每年則須進口1億8,100萬公噸，超過美國出口總量的兩倍。

2. 能源安全

能源安全有賴穩定且價格可負擔的供應。依賴美國液化天然氣會帶來新的不確定性。歐弗蘭指出：「美國並不是一個非常可預測的對象。仰賴來自那裡的能源，是一項有風險的選擇。」

近期全球事件顯示，市場一有變化，液化天然氣船貨就可能迅速改道。俄羅斯入侵烏克蘭期間，原本運往亞洲的液化天然氣船貨改道歐洲，因為當地買家願意支付更高價格。孟加拉和斯里蘭卡等國即使簽有合約，仍因出價不及他人而買不到燃料。零碳分析（Zero Carbon Analytics）的達里奧・肯納（Dario Kenner）指出：「歐洲的事件看似遙遠，卻可能影響亞洲的供應情況與價格。」

擴大再生能源可同時提升能源安全並改善氣候成果。目前東南亞只開發了約1%的太陽能與風力潛力，仍有極大的擴展空間。再生能源不受全球價格衝擊影響，也能迅速部署，以因應不斷成長的電力需求。

川普關稅如何重塑全球能源與氣候政策

川普政府積極運用關稅，不只影響貿易，也正在重塑全球能源與氣候政策。如今的貿易協議往往納入要求，規定夥伴國大量採購美國石油與天然氣。政府也威脅，若有國家支持全球減少航運溫室氣體排放的協議，將對其加徵關稅、限制簽證並收取港口費。

據《紐約時報》報導，川普施壓其他國家採購美國化石燃料、放棄潔淨能源承諾，令科學家與歐洲官員感到憂心。他們警告，全球必須迅速擺脫化石燃料，才能避免氣候變遷最嚴重的衝擊。然而，川普政府主張，經濟與國家安全必須優先，即使這代表氣候行動將放緩也在所不惜。

關稅也正在擾亂全球潔淨科技貿易。鋼鐵、鋁和其他材料成本上升，使風力渦輪機、電動車和太陽能板的建造成本更高。這可能拖慢潔淨能源普及，讓各國更難達成氣候目標。美國許多潔淨科技所需的關鍵礦物高度仰賴進口，貿易緊張也增加了供應鏈中斷的風險。

部分專家認為，情勢或許也有一線利多：關稅可能降低美國液化天然氣出口的競爭力，進而減緩出口擴張。然而，整體而言，關稅會推高成本、加劇不確定性，並使各國更難投資潔淨能源轉型。

案例分析：阿拉斯加液化天然氣計畫與亞洲夥伴關係

440億美元的阿拉斯加液化天然氣計畫，已成為美國與亞洲能源合作的焦點。計畫將興建一條長800英里的管線，從阿拉斯加北坡通往尼基斯基的液化廠，目標是繞過巴拿馬運河向亞洲出口天然氣。川普總統一直推廣這項計畫，稱其能供應亞洲市場並創造美國工作機會。

數個亞洲國家已表達興趣：

• 台灣中油簽署意向書，將採購該計畫的液化天然氣並投資開發。阿拉斯加州長麥克・鄧利維（Mike Dunleavy）與台灣經濟部長出席了在台北舉行的簽署儀式。
• 日本與南韓也已表達興趣，目前正就可能的投資與供應協議進行洽談。
• 泰國已表示願意承諾簽訂美國燃料長期合約，並對阿拉斯加管線計畫感興趣。

儘管相關消息受到高度關注，計畫仍面臨重大阻礙。聯邦能源管制委員會於2020年核准計畫，但工程尚未動工。考量到亞洲價格較低的燃煤與再生能源所帶來的競爭，業界專家質疑其經濟可持續性。對中國鋼材加徵關稅可能進一步推高成本，而阿拉斯加過去的油氣開採租約標售，也未能吸引多少業界興趣。

環境疑慮同樣重大。這項計畫將開放新的鑽探區域，包括北極國家野生動物保護區（ANWR）及阿拉斯加國家石油儲備區（NPRA）的部分地區。這些行動引發爭議，環保團體與原住民族社群反對鑽探，理由是此舉會影響野生動物及傳統土地。

更廣泛的經濟與地緣政治脈絡

這些液化天然氣交易是美國與亞洲經濟關係重新調整的一環。2025年8月南韓總統李在明與川普總統舉行峰會時，南韓同意投資3,500億美元於美國，並採購1,000億美元的美國能源產品。日本與歐盟也已達成類似協議。作為交換，美國調降了部分關稅，但稅率仍高於先前貿易協議下的水準。

這些夥伴關係旨在加強經濟與安全連結，但也反映出能源日益成為地緣政治影響力工具。對印度等國而言，增加進口美國液化天然氣被視為能源來源多元化、降低對俄羅斯與中國等競爭對手依賴的方式。美國則運用能源出口鞏固盟友關係，並制衡中國在區域內的影響力。

然而，若優先發展化石燃料而非再生能源，亞洲經濟體可能面臨未來價格衝擊、資產淪為沉沒成本，以及錯失快速成長的潔淨能源產業商機等風險。經濟學教授韋恩・格雷（Wayne Gray）警告，若現行政策持續，美國企業在潔淨能源創新上恐落後全球競爭者。

有哪些替代方案？再生能源的優勢

儘管目前力推液化天然氣，專家強調亞洲國家確實有其他選擇。以東南亞為例，目前僅運用了約1%的太陽能與風力潛力。擴大再生能源可滿足不斷成長的電力需求、減少排放，並避免各國受到全球化石燃料價格波動影響，進而提升能源安全。

再生能源能快速、大規模部署，也不像進口化石燃料那樣面臨相同的地緣政治風險。全球能源政策中心的強・艾爾金德（Jon Elkind）指出：「要滿足日益成長的電力需求，各種技術都不可或缺，尤其是風力、太陽能與電池。」

儘管官方政策轉向液化天然氣，部分亞洲政府與民間企業已開始投資潔淨能源。例如，即使政府支持減少，福特等企業仍持續開發電動車與再生能源計畫。關鍵在於確保長期液化天然氣合約不會排擠這些投資，也不會阻礙潔淨能源未來的成長。

重點整理

• 亞洲國家正簽訂美國液化天然氣長期合約，以避免川普政府課徵的高額關稅。
• 專家警告，這些合約可能拖慢轉向再生能源的進程，並損害氣候目標。
• 長期液化天然氣合約可能使各國陷入化石燃料依賴，並形成成本高昂、難以汰換的基礎設施。
• 美國液化天然氣在亞洲可能無法與價格較低的燃煤及再生能源競爭，引發資產淪為沉沒成本的疑慮。
• 能源安全面臨風險，依賴美國液化天然氣會使各國暴露於全球市場波動及供應中斷的衝擊。
• 川普的關稅也推高潔淨科技成本，可能拖慢全球氣候行動。
• 擴大再生能源仍是可行且可能更安全的替代方案，能滿足亞洲日益成長的能源需求。