及時呼籲保護容易被孤立的學生
隨著日本各地的教室日益多元，數百名教育工作者週五在線上聚集，正視許多有外國背景的學生表示伴隨他們整段求學歲月的問題。據NHK報導，約有200名教師及教育工作人員參加研討會，討論如何辨識並制止歧視行為。核心訊息很明確：成年人看到基於國籍、語言或外表的嘲弄或排擠時，必須挺身介入，指出這種行為會造成傷害。沉默只會讓偏見逐漸根深蒂固，成為習慣。
這項呼籲刻不容緩。近年來，日本接納更多外籍勞工，與其他國家有所連結的兒童人數也隨之增加。然而，許多家庭仍表示，孩子在校園中遭到孤立、霸凌，獲得支援的機會也不均。國際評比也印證了這些說法。跨國比較調查「移民融合政策指數」（MIPEX）給日本47分（滿分100分），將日本列為反歧視政策表現最差的國家之一。指數指出，日本缺乏專門的反歧視法律或機構，受害者因此少有明確的司法救濟管道。這項制度缺口使教育工作者與地方官員肩負沉重責任。讀者可在MIPEX網站查看日本的評比資料。
研討會主辦人堀田艾蜜莉（Hotta Emilie）呼籲成年人為孩子樹立榜樣。她表示，孩子會模仿身邊看到的行為，因此偏見往往反映了成年人的行為。她希望及早遏止偏見，並讓遭受歧視的年輕人知道，他們並不孤單。
研討會內容
週五舉行的線上研討會旨在觸及全日本教師，參與者主要是學校教職員，也包括輔導人員與社區倡議者。講者說明了操場、走廊和社群媒體上常見的情況，聚焦於實際應對方式：當下該如何處理、如何與家長後續聯繫，以及如何防止事件一再發生。
一名專家介紹調查結果，說明有外國背景的人有多少在求學期間留下傷痛。反覆出現的情況包括：因為不是日本人而遭取笑、口音被嘲弄，以及遭群體排斥。建議很直接：成年人目睹嘲弄時，應指出這種行為傷人，並立即制止，同時解釋原因。持續介入，才能讓所有學生明白，尊重是課堂上不可妥協的規範。
堀田補充，成年人有責任用明白的話語挺身而出。她認為，避談這個議題，或只是含糊提醒孩子要友善，會讓受害者得不到支持，也讓旁觀者不清楚什麼行為可以接受。教師和家長明確表達規範，能讓孩子勇於支持感到被孤立的同學。
校園歧視有多普遍？
研究與親身經歷都顯示，這個問題相當普遍。《朝日新聞》報導的一項調查發現，在日本受訪的448名具有多元族裔或種族背景者中，有68%曾遭受霸凌或歧視。其中一個案例是神奈川縣一名小學二年級女童，她因膚色較深而遭同學取笑，開始害怕上學。她的父親、加拿大籍教育工作者基諾塔・布雷思韋特（Kinota Braithwaite）請求到班上與學生談話。他簡短介紹了加拿大黑人社群的歷史。曾取笑女兒的男孩向她道歉，這家人也將這次經歷化為教育契機；後來，布雷思韋特把它寫成童書，並在全日本各地學校朗讀。
東京一個人權團體的另一項調查也記錄到類似情況。反種族主義資訊中心的一項調查中，340名外籍受訪者（包括學生）有167人表示曾遭受歧視。受訪者談到言語辱罵，以及偶爾發生的肢體騷擾。早稻田大學教授田邊俊介觀察到，有些人錯誤地把外國居民人數增加與治安惡化連結起來，這種觀感助長了對新移居者的敵意。
韓國獎學財團對1030名高中至研究所學生進行的另一項調查，進一步指出騷擾事件發生的場域。約31%表示曾遭受言語辱罵，施暴者通常是同學或打工場所的人。近74%曾在網路上目睹族裔歧視，超過四分之三曾看過仇恨示威或演說。約24%在公共場所或尋找住處時遭受歧視。女性通報遭受言語辱罵的比例較高，其中包括遭日本教師辱罵的案例，顯示性別偏見帶來額外負擔。
這樣的氛圍讓部分年輕人選擇隱藏身分。一名在日朝鮮人研究生告訴《每日新聞》，她在日本求學期間也刻意降低網路上的曝光度，以免遭受騷擾。
我會確保別人無法從我的推文看出來。
受訪者也回憶起在街頭和課堂上聽到的歧視性稱呼。有些人說，別人曾叫他們離開這個國家。
滾回南韓。
這類言論會造成長期影響。研究調查資料的社會學家表示，直接辱罵讓許多受訪者責怪自己；不斷接觸仇恨言論，則使他們對社會的看法變得悲觀，也讓他們退出網路社群。
校園文化與從眾壓力
日本學校重視外表和行為的一致性。多年來，許多地方教育區對髮色和個人物品實施嚴格規定。公共辯論與訴訟促使主管機關重新檢視這些規定，數個都道府縣已放寬限制。要求每位學生看起來、表現得都一樣，可能讓與眾不同的孩子感到自己受到懷疑，尤其是髮質或眼睛顏色與人不同的孩子。
批評者也指出，教育制度中的某些特點不利於公開討論人權議題。文部科學省審定學校教科書，並制定名為《學習指導要領》的詳細教學指引。有評論者認為，這套架構幾乎沒有空間全面教授族裔、移民與歧視議題。這種缺口可能使學生缺乏共同語言，無法談論差異。
語言教學是另一個問題點。文部科學省已擴大對有需要兒童的日語支援。立命館大學講師山田綾乃等專家表示，學校也需要為多數族裔學生安排符合年齡的課程，說明有外國背景同儕的經歷。若缺乏這種平衡，正在學習日語的孩子可能被當成外人，而不是同學。
政策缺口與法律現況
國際比較顯示，政策會如何影響教室的實際情況。移民融合政策指數給日本47分（滿分100分），略低於平均。在反歧視方面，日本排名接近末段，因為日本沒有全面性的法律、沒有專責執法機構，受害者也缺乏容易取得的救濟管道。2018年設立的多文化共生諮詢中心網絡，在居留、健康與教育方面提供實用建議，但諮詢服務不能取代法律保障。
日本2016年制定的《仇恨言論解消法》表明政府反對歧視的立場，但沒有處罰規定，也未涵蓋網路騷擾。調查結果顯示，年輕人在社群媒體和影音平台上遭遇大量敵意，因此該法在原則與日常經驗之間留下很大的落差。
教育政策對少數族群社群也曾釋出矛盾訊號。2010年，日本政府將服務韓裔學生的朝鮮學校排除在高中學費補助制度之外。這項決定與外交緊張局勢和國內政治有關，並引發一連串長期訴訟。法院判決結果不一，校方則表示面臨經費短缺，學生也遭仇恨團體騷擾。國際人權機構批評這項排除措施具有歧視性，並呼籲保障所有兒童平等受教育的機會。《亞太期刊：日本焦點》刊載了這段政策沿革的詳細分析。
聯合國監督程序與公民社會提交的資料一再呼籲日本加強對少數族群兒童的保障，包括阿伊努、部落民、韓裔及其他社群。承認阿伊努人為原住民族、推動反霸凌措施等政府作為，代表已有進展，但執行和保障範圍仍不一致。兒童在課堂上和上學途中仍回報遭遇偏見。
教室裡的做法：教育工作者如何有效應對
霸凌防治研究與研討會分享的指引，都指出一套一致的應對方式。看到或聽到傷害行為時，立即介入。明確指出錯在哪裡，例如嘲弄同學的國籍或語言是不可接受的。私下關心受害學生。對全班進行簡短宣導，讓旁觀者明白行為規範。之後再次確認，確保行為已經改變。
真實的課堂故事顯示，直接溝通確實有效。在神奈川，布雷思韋特決定與孩子談論歷史與差異，將緊張事件轉化為學習經驗。他撰寫的童書以及到校分享的活動，為教師提供了實用方式，讓許多覺得自己尚未準備好帶領這類對話的教師，也能開啟討論。
學校現在可以採取的措施
- 訂定明確的課堂規範，反對基於國籍、語言、宗教或外表的偏見。在教室張貼規範，並於導師時間定期重申。
- 讓學生練習簡短的旁觀者應對說法，知道同儕遭針對時如何安全回應。
- 訓練教職員辨識基於偏見的霸凌、記錄事件，並迅速與家長溝通。
- 提供日語支援，同時為多數族裔學生安排多元文化、移民與尊重對話的課程。
- 邀請值得信賴的社區講者，以及有國際經驗的家長分享故事，讓差異不再抽象。
- 將通知、輔導資源與申訴表格翻譯成常見語言，並指派專人聯繫有外國背景的家庭。
- 教授媒體識讀，聚焦於謠言、刻板印象與仇恨言論，並留意與學校相關的網路空間。
- 追蹤事件並在教職員會議檢視應對方式，逐步完善處理規範。
成年人持續一致的行為，是串連這些措施的關鍵。教師與家長以堅定、冷靜的態度回應，能讓學生明白，尊重每個人是校園文化的一部分。
歷史記憶與認同
校園如何看待差異的討論，已延續好幾個世代。廣島和平紀念資料館最近新增一個展區，介紹1945年原子彈轟炸中的外國受害者，其中包括當時在廣島生活或工作的許多韓國人。如今向學生分享經歷的人士中，有在16歲時躲過原爆的李鍾根。他數十年來隱瞞自己的出身，甚至使用日本姓名，因為害怕遭受歧視。他如今投入分享經歷，反映了他一生中學到的深刻教訓：獲得認同有助於療癒。
當孩子了解影響不同背景人士的國家悲劇，就更容易把出身多元的同學視為共同歷史的一部分。這種觀點能幫助他們在課堂或網路上聽到簡化的刻板印象時，挺身抵制。
日本政府的說法
政府官員指出，政策已採取一些促進共融的措施。文部科學省更新反霸凌指引，並補助有需要學生的日語教學。中央與地方政府設有諮詢專線和多文化諮詢中心，協助家庭處理學校、健康保險與居留手續。國會承認阿伊努人為原住民族，這項象徵性措施讓許多人期待能進一步改善文化教育與相關服務。
這些措施固然重要，但家庭與倡議者表示，仍缺乏更有力的規範。沒有全面性的反歧視法，也沒有專責執法機構，學校和地方政府便承擔大部分責任。研討會廣受歡迎，顯示教育工作者需要具體的工具，也凸顯訂定明確全國標準、保障每名兒童免受偏見傷害的價值。
重點摘要
- 約200名教師及教育工作人員參加週五的研討會，討論如何保護有外國背景的兒童免受歧視。
- 專家呼籲成年人在嘲弄發生時立即介入，避免因沉默而讓傷害行為變得習以為常。
- 主辦人堀田艾蜜莉表示，孩子會模仿成年人的行為，呼籲及早採取行動，並讓受害者知道自己並不孤單。
- 《朝日新聞》調查：在日本具有多元族裔背景的受訪者中，68%表示曾遭受霸凌或歧視。
- 《每日新聞》對1030名學生的調查記錄到普遍存在的網路仇恨、言語騷擾與日常歧視。
- MIPEX給日本47分（滿分100分），將日本列為反歧視政策與救濟措施表現最差的國家之一。
- 日本2016年制定的《仇恨言論解消法》沒有處罰規定，也未涵蓋網路騷擾。
- 朝鮮學校遭排除於2010年高中學費補助制度之外，引來國際批評並引發多年訴訟。
- 有效的校園措施包括訂定明確規範、訓練旁觀者應對、提供語言支援，以及由教職員持續追蹤。
- 廣島對外國籍原爆受害者的認同，展現包容性的歷史敘事如何改變學生觀念。
