停飛原因
泰國航空監管機關因過去兩年接連發生安全問題，引發警覺，下令 Nok Air 暫停所有國際航班。泰國民航局（CAAT）在 2025 年 8 月 25 日的一封信中，要求這家總部位於曼谷的航空公司暫停國際營運，並凍結任何擴張計畫，直到缺失獲得改善。這項命令發布之際，國際民航組織（ICAO）正對泰國的航空安全監督制度進行稽核，預計審查至 9 月 8 日。Nok Air 表示，國內航班照常營運，但航網暫不擴張。該航空公司自 6 月起便未營運五條季節性國際航線，理由是中國與印度旅遊進入淡季。監管機關的新指令意味著，在 CAAT 確認風險已獲處理、根本原因已查明之前，這些航線都不能復飛。
受檢視的事故
監管機關列出的事件包括飛行中引擎關閉、重落地、衝出跑道及機尾擦地。一起關鍵事件發生於 2024 年 1 月 8 日，當時一架飛往中國南寧的航班以單發動機安全降落。商用飛機的設計本就能應付這種情況。事後，引擎被拆下並更換。這項決定使詳細的根本原因分析更加複雜，而 CAAT 仍要求看到相關分析。監管機關正在尋求證據，確認該航空公司的安全管理系統能識別危害、量化風險，並落實持久有效的改善措施。重落地和機尾擦地雖非全球航空業罕見事件，但可能反映訓練、進場程序或營運紀律方面的問題。衝出跑道事件，包括 2022 年清萊一起因大雨引發、廣為人知的事故，則檢驗航空公司在放行、煞車規劃及重飛決策方面的標準。
CAAT 局長馬納特・查瓦納普拉育空軍上將在信函及公開談話中，說明促使當局採取行動的事故趨勢，也為目前展開的審查定下基調。
馬納特表示，過去兩至三年的事故發生率顯著偏高，包括飛行中引擎關閉、衝出跑道、重落地及機尾擦地。
監管機關也指出人員流動問題。泰國及航空業媒體的報導提到，飛行員、飛行教官及受任命檢查員有人辭職。CAAT 將人員流動與安全文化可能承受的壓力，以及經驗與監督出現缺口的風險連結起來。疑慮不只是人數不足，也包括是否有足夠合格人員負責航線營運、訓練與考核，以及維持健全的內部監督。
對旅客及航線的影響
Nok Air 的國際航線規模不大，但在旅遊旺季仍有一定重要性。該航空公司通常從曼谷廊曼機場飛往中國三座城市及印度兩座城市。根據新命令，這些航線在一般淡季停飛期結束後仍將維持停飛。原本計畫搭乘 Nok Air 前往中國或印度的旅客，現在需要改搭其他航空公司或申請退款。該航空公司表示，國內航班正常營運，並正與 CAAT 密切聯繫，準備正式回覆。
旅客正改搭同一航線上的其他航空公司。根據旅遊業報導，泰國航空、泰國亞洲航空及曼谷航空是主要替代選擇。若需求集中到較少的座位上，票價可能因此上漲。持有 Nok Air 訂位的旅客應聯繫航空公司或旅行社辦理改票或退款。請確認機票票價規則，並保留航空公司發送的訊息紀錄。若以信用卡付款，服務未提供時，發卡銀行可能提供相關保障。時間相當重要，因為座位供給吃緊時，剩餘航班的機位可能很快售罄。
在泰國國內，Nok Air 仍持續連結甲米、烏隆他尼及春蓬等需求量大的城市。不過，CAAT 的命令禁止航空公司在安全缺失獲得處理之前開闢新航線或增加班次。這表示國內航班時刻表目前或許維持穩定，但在監管機關確認矯正措施已完成之前，航網不會擴大。
Nok Air 的回應與安全措施
Nok Air 執行長武提普・朱朗坤表示，航空公司正準備向監管機關提交詳細回覆，並相信限制措施可在約一個月內解除。他說，公司遵循經 CAAT 核准的維修手冊，已通過 IATA 營運安全稽核（IOSA），並與波音及監控飛行員作業的軟體供應商合作。他也強調，航空公司已於 6 月因季節性因素暫停國際航班，國內航班則持續在監管機關密切監督下營運。
武提普表示：「在 21 年的營運期間，Nok Air 從未發生致命事故。南寧航班的引擎問題已獲處理，飛機也安全降落。引擎已拆下並更換。我們仍致力於達到最高安全標準，並提升服務品質。」
他主張，飛行員及教官離職，是因為一家使用相同波音 737 機型的競爭對手招募人員，並非安全文化退步所致。他補充說，Nok Air 飛行員平均每月飛行約 60 至 70 小時，遠低於法規規定的 90 小時上限。航空公司表示，員工仍具備合格資格，訓練也符合 CAAT 與 ICAO 標準。公司已告訴媒體，將迅速提交矯正計畫，並持續與 CAAT 及其他機關協調。
人力配置、安全文化與航空監督
航空業的人員異動值得重視，因為安全仰賴經驗、訓練，以及程序的一致落實。航空公司需要教官、航線檢查飛行員及內部檢查員來維持標準。若短時間內有多人離職，可能使訓練人力管道承壓，並增加留任人員的工作負擔。CAAT 警告，這可能提高部分職務由缺乏特定知識或經驗不足的人員執行的風險。這類問題也可能反映在事件資料中，並提高機尾擦地或進場不穩定等事故的發生機率。
安全文化是每天落實的做法，不是口號。健全的團隊鼓勵人員無所畏懼地通報危害、坦誠分析錯誤，並在問題演變成事故前加以修正。有效的安全管理系統包括監測趨勢、透過模擬機演練罕見情境，以及針對不常使用的程序安排重點複訓。航空公司也會設法穩定排班，讓機組人員獲得充分休息，並熟悉各條航線。CAAT 要求 Nok Air 採取的改善措施可能涵蓋上述各個環節，包括增設訓練課程、加強機組資源管理、改善維修故障排查，以及規劃跑道性能。
泰國航空體系面臨的時程壓力
目前進行中的 ICAO 安全稽核，檢視的是國家監督安全的能力，包括法律與規章、組織與人力配置、機組人員與工程師的執照核發、航空公司營運與適航監督，以及事故調查能力。稽核重點在監管機關，而非個別航空公司，但監管機關如何處理特定案件，也是外界觀察其表現的重要一環。嚴格執法能表明主管機關會辨識風險，並及時要求採取矯正措施。
自 2015 年遭美國聯邦航空總署降級後，泰國一直致力於強化航空監督。航空業今年的報導指出，泰國其後已恢復 FAA 第一類評級，讓泰國航空公司得以營運飛往美國的航線。要維持該評級，國內必須具備可信的安全監督。Nok Air 案正值 ICAO 審查期間發生，因此 CAAT 面臨壓力，必須取得清楚的改善文件，並在允許國際航班復飛前確認措施有效。
Nok Air 營運與機隊背景
Nok Air 於 2004 年開始營運，總部設於曼谷廊曼機場，並在清邁及普吉島另有營運據點。該公司是以國內航線為主的廉價航空公司。其網站及航班時刻表顯示，直飛泰國約 18 個城市。國際航網規模不大且具季節性，旺季通常飛往中國三個目的地及印度兩個目的地。目前機隊據報有 14 架波音 737-800，平均機齡略高於 11 年。這類主力客機在亞洲十分常見，維修業者及監管機關也相當熟悉。
該品牌曾歷經數次波折。2022 年 7 月，一架 Nok Air 737 在清萊遭遇大雨時衝出跑道。事故沒有造成死亡，但機場關閉多個小時，等待人員移走飛機，事件也引發密切檢視。疫情後旅遊業復甦期間，航空公司也曾面臨飛行員短缺及航班取消問題。另一家長程航線合資公司 NokScoot 則於 2020 年停止營運。隨著 CAAT 最新指令發布，任何重建或擴大國際航線的計畫，都必須等到監管機關完全接受其安全方案後才能推進。
接下來的發展
CAAT 已要求迅速採取矯正措施。報導指出，航空公司約有一週時間提交計畫，以回應幾項核心疑慮。內容可能包括引擎關閉事件的書面根本原因分析、更新風險評估與緩解措施，以及證明飛行機組與教官的訓練仍在有效期限內。主管機關也會要求提出人力配置計畫，以補足關鍵職務的經驗深度，並提供證據，證明預防衝出跑道及機尾擦地的措施已到位且確實奏效。模擬機考核及適任性檢查也可能納入計畫。航空公司表示，正與監管機關及業界夥伴合作，處理相關缺口。
計畫提交後，CAAT 將評估改善措施是否具體、可衡量且能持續落實。只有在此之後，主管機關才會考慮解除國際航線停飛令。Nok Air 執行長表示，他有信心限制措施能在一個月內解除。實際時程將取決於證據是否充分，以及 ICAO 整體稽核的結果。對旅客而言，實際建議是留意航空公司公告及監管機關通知；若未來幾週需要飛往中國或印度，應儘早安排替代方案。
重點資訊
- CAAT 於 2025 年 8 月 25 日下令 Nok Air 暫停所有國際航班並停止擴張航網。
- 監管機關列出 2023 至 2025 年間的事故，包括飛行中引擎關閉、重落地、衝出跑道及機尾擦地。
- Nok Air 已於 2025 年 6 月因季節性因素暫停國際航線，但這項命令禁止航線復飛。
- 國內航班持續營運，但在安全改善措施獲得接受前，航空公司不得新增航線或班次。
- CAAT 指出飛行員、教官及檢查員辭職，可能危及安全文化與監督工作。
- ICAO 對泰國監督制度的安全稽核於 2025 年 8 月 27 日至 9 月 8 日進行。
- Nok Air 執行長表示，航空公司已取得 IOSA 認證，並正與 CAAT 及波音合作，目標是在約一個月內解除限制。
- 該航空公司營運 14 架波音 737-800，主要從曼谷廊曼機場提供國內航班服務。
- 前往中國及印度的旅客可改搭泰國航空、泰國亞洲航空或曼谷航空，並應向 Nok Air 申請改票或退款。
- CAAT 將在審查 Nok Air 的矯正行動計畫及風險管制證據後，決定是否恢復國際航班。
