太平洋前哨島嶼風聲鶴唳
關島17萬居民不時收到飛彈、颱風及遠方危機的警告。北京舉行閱兵，展示新型武器和綽號「關島殺手」的飛彈後，這種揮之不去的不安更加強烈；習近平與俄羅斯、北韓及伊朗領袖同台的畫面，也讓人感受到各方陣營日益鞏固。這場閱兵凸顯關島受到矚目：這座小島具有舉足輕重的戰略價值。
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關島是美國領土，也是轟炸機、潛艦和海軍陸戰隊的重要基地，在任何台灣周邊對峙中都處於核心位置。戰略專家警告，衝突爆發後的最初幾小時，中國可能試圖使關島失去偵察能力、重創並孤立該島，以拖慢美國的反應。居民經常聽到這類警告，但日常生活、生活成本及風災後重建通常更受關注，直到這樣的時刻再度讓安全議題成為焦點。
這份憂慮與東風-26（DF-26）有關。這是一款中程彈道飛彈，射程足以從中國大陸攻擊關島。中國媒體稱它為「關島殺手」。這款飛彈可搭載傳統炸藥或核彈頭。不同型號分別用於攻擊陸上固定基地和海上移動船艦。它飛行速度極快，敵方可能幾乎沒有預警時間。
美國國防情報局近期一份評估指出，中國正部署更多東風-26發射車，並擴大常規與核武力量。這種雙重用途設計會提高危機期間誤判的風險，因為目標方無從得知來襲飛彈搭載的是哪一種彈頭。五角大廈的分析也指出，中國未來十年核彈頭總數將迅速增加，進一步強化這支本就以快速機動和突襲為設計重點的飛彈部隊。
美國正加速為關島增建強化版整合式防空與飛彈防禦系統，近期經費估計為15億至17億美元，並將在數年內逐步完成。新的發射系統、雷達和指揮網路已陸續運抵，周邊地區的備用機場和分散部署設施也持續興建。華府希望關島能承受首波攻擊、維持運作，並在嚇阻失效時協助反擊。
什麼是「關島殺手」，為何重要
東風-26是一款公路機動式固體燃料飛彈，可迅速轉移、隱蔽，並在短時間內發射。公開資料引述的射程約為2,000至3,000多英里，足以打到關島、日本部分地區，以及在菲律賓海深處活動的美國海軍部隊。中國已改良導引、追蹤和通訊能力，將射程轉化為在太平洋實際鎖定目標的能力。
射程與彈頭
這款飛彈系列可執行兩大類任務。其中一種型號配備導引套件和彈頭，用於攻擊跑道、港口、燃料儲存設施及防空節點等陸上目標。另一種型號配備感測器和末端導引系統，旨在攻擊大型移動船艦。該系統可搭載不同彈頭，包括核武選項，以及可用於炸毀跑道或摧毀堅固建築的多種常規彈頭。
演進中的型號與目標範圍
分析人士指出，標示為東風-26D的改良型，透過改進導航、抗干擾能力及誘餌，力求提高精準度與存活能力。在海上發動攻擊時，飛彈將仰賴一套廣泛的殺傷鏈，從衛星、遠程雷達、巡邏機、無人機到電子情報系統皆涵蓋其中。這些感測器負責定位美軍編隊、將追蹤資料傳給飛彈部隊，並在飛彈飛行途中修正瞄準位置。這對航空母艦的艦載機聯隊和固定基地都構成挑戰。
這類彈道飛彈以高速俯衝，壓縮防守方的決策時間，也增加攔截難度。中國也部署飛行高度較低、能在空中機動的高超音速滑翔載具，例如東風-17和東風-27，以及鷹擊-21等反艦飛彈。這些武器增加了第二島鏈防禦系統必須應對的攻擊角度與速度。
台海危機中的關島
關島是第二島鏈的支點，串聯美國在太平洋各地的行動。安德森空軍基地可供重型轟炸機、空中加油機和戰鬥機部署。關島海軍基地支援潛艦和後勤作業。海軍陸戰隊則正在興建一座可容納約5,000名陸戰隊員的基地。若台灣發生危機，這些資產將是空中加油、遠程打擊及補給的關鍵。中國規劃人員深知這一點，可能試圖削弱關島發動及維持軍事行動的能力。
兵棋推演與研究指出，首波攻擊可能以炸毀跑道和滑行道、破壞燃料系統，以及干擾指揮管制為目標，藉此拖慢飛機出動速度。一項以保守假設模擬飛彈反覆攻擊的研究發現，美軍戰鬥機在日本的行動可能中斷約12天，在關島則近兩天。日本供空中加油機等大型飛機使用的跑道可能關閉超過一個月，關島的跑道則可能關閉超過半週。無論是分散部署、快速修復跑道或飛彈防禦，都沒有任何單一措施能完全化解這項挑戰。
美國的應對方式結合新科技與新作戰概念。敏捷作戰部署（Agile Combat Employment，ACE）旨在將飛機分散到較小的據點並經常轉移，增加中國鎖定目標的難度。美國已投資在塞班島附近的天寧島興建備用跑道，帛琉也邀請美方興建新港口和機場。菲律賓則擴大美軍使用面向台灣的北部據點。這些措施提高了韌性，但也帶來後勤限制，因為許多地點缺乏加固燃料設施、掩體和庫存。太空與空中的現代監視能力仍能找到並攻擊露天停放的飛機。
關島正在打造的新防護網
五角大廈將關島列為建置360度整合式防空與飛彈防禦系統的首要目標。這套防護網已有部分設施進駐島上。計畫整合陸基神盾作戰系統（Aegis Combat System）、終端高空區域防禦系統（THAAD）、愛國者飛彈連、陸軍間接火力防護能力系統（IFPC），以及海軍標準飛彈系列。名為Mk 41的發射系統正陸續安裝，可發射攔截彈，在太空中反制彈道飛彈，並防禦較低空的威脅。研發中的未來型飛彈則力求在高超音速武器滑翔階段將其擊敗。
整合感測器與火力系統
核心是連結雷達、紅外線感測器和發射系統的戰場網路，讓任何感測器都能引導任何火力系統。陸軍整合戰鬥指揮系統（IBCS）旨在匯集陸軍、海軍和空軍感測器的資料，為指揮官呈現統一戰場圖像。目標是偵測並交戰飛行高度較高的彈道飛彈、低空飛行的巡弋飛彈，以及可能擾亂防禦系統的無人機群。這套網路也必須能在衛星遇襲、通訊遭干擾及網路入侵時維持運作。
彈藥存量與重新裝填
意志堅定的攻擊方可能同時從不同方向和高度發射大量武器。防守方需要備妥足夠的攔截飛彈來抵禦大規模攻擊，並能在高壓下迅速重新裝填。IFPC旨在增加關島可用於攔截巡弋飛彈和火箭的攔截彈，並支援比舊型系統更快的重新裝填。軍種也在研究將AIM-120空對空飛彈裝上地面發射系統，以填補對抗高速巡弋飛彈的防禦缺口。關島將定期舉行實彈測試，今年先由神盾系統開始，本十年內每年最多進行兩次。
關島距離印太司令部總部所在的夏威夷甚遠，而彈道飛彈來襲後可能幾分鐘內就會抵達，因此當地決策至關重要。新的指揮管制安排正在建置，讓島上人員能在短暫時間內完成辨識、決策及發射。中國的作戰準則也將資訊網路列為攻擊目標。美國規劃人員正強化電纜、無線電和備援系統，避免關島遭到隔絕。
美國印太司令部司令塞繆爾・帕帕羅上將曾以直接的措辭概括關島的重要性。
防衛關島是我的首要任務。
飛彈防禦系統無法保證滴水不漏。它們的任務是削弱攻擊火力、讓關鍵資產繼續作戰，並爭取時間讓進攻部隊反擊。即使只有部分防護，也能影響對手的盤算，減輕衝突爆發初期的破壞程度。
平民準備得如何
關島民政機關也在為最壞情況做準備。官員近期舉行桌上演習，推演警告來襲飛彈的時間僅剩約六分鐘的情境。演習中，儘管軍方發射攔截彈，港務局、安德森空軍基地和國際機場仍遭到攻擊。醫院面臨大量傷患湧入，停電和通訊中斷也導致緊急通報暴增。演習聚焦於協調、民眾警報、搜救、後勤及基礎設施復原。主辦單位預計90天內完成事後檢討，並在120天後公布報告。
關島總督盧・李昂・葛雷洛主張將各項計畫整合為一本單一的生存指南，供家庭、學校和企業因應各類戰時危機，包括輻射危害。顧問強調，關島的威脅等級並未改變，但也指出其他地區近期發生的飛彈交火，證明事先規劃至關重要。軍事防禦首先是為了保護軍隊。地方領袖表示，民防需要更多投資，讓社區能掌握資訊、在必要時尋求掩護，並加快復原。
島鏈上的軍備競賽
關島受到關注，反映西太平洋更廣泛的軍備競賽。中國勢力進一步延伸至遠洋，航艦編隊越過第一島鏈、進入第二島鏈。一次演習期間，中國軍艦和軍機航行經過日本與澳洲密切關注的區域。北京展現軍力之際，盟友的活動也大幅增加。美國已暫時將一套名為「堤豐」的中程飛彈系統部署到日本，也將遠程反艦飛彈移至菲律賓北部。從菲律賓到澳洲，盟國海軍正透過規模更大的演習加強合作。
這些部署意在增加中國集結兵力的難度，並向夥伴國釋出安心訊號；同時也讓狹小區域內的飛彈和感測器數量增加。東風-17和東風-27等中國高超音速系統的速度超過音速五倍，且能在飛行途中機動，縮短船艦和基地的預警時間，也提高攔截難度。有些專家質疑航空母艦能在幾分鐘內遭擊沉的說法，歷史也顯示現代航艦相當堅固。真正脆弱的是飛行甲板，以及依賴飛行甲板運作的飛機。若航艦為確保安全而必須在遠離戰場處作業，其艦載機將難以飛越長距離，趕上瞬息萬變的戰局。
居民如何因應
關島的日常生活仍在繼續。居民煩惱的是食品價格、住房和颱風季。北京的一場閱兵或一次新飛彈試射，可能讓戰爭憂慮湧上心頭，之後又逐漸淡去。許多島民相信美軍會保衛關島；也有人看到中國飛彈部署步調加快，以及中國、俄羅斯和北韓關係更加緊密的跡象，認為安全局勢正日益緊張。地方官員呼籲民眾保持冷靜，持續留意實際可行的準備措施，例如擬定家庭緊急計畫及留意官方警報。
重點整理
- 中國展示了東風-26，這款中程彈道飛彈常被稱為「關島殺手」，可從中國大陸攻擊關島。
- 美國情報指出，中國正增加東風-26發射車數量，並擴大常規與核武力量，使危機風險升高。
- 華府正於關島建置整合式防空與飛彈防禦系統，串聯神盾、THAAD、愛國者、IFPC和新型發射系統，並規劃定期測試。
- 飛彈齊射可能炸毀跑道，使戰鬥機行動中斷數天，並讓大型飛機使用的跑道關閉更長時間，即使迅速搶修也難以避免。
- 地方機關舉行飛彈攻擊應變演習，假設預警時間僅六分鐘，港口、空軍基地和機場都遭受攻擊。
- 美國透過敏捷作戰部署分散兵力，並投資在天寧島興建備用機場；帛琉規劃增建設施，菲律賓也擴大美軍使用當地據點的權限。
- 美國已將堤豐飛彈系統部署到日本，並在菲律賓部署遠程反艦飛彈。
- 中國航艦編隊在第二島鏈以外海域活動，高超音速系統則縮短預警時間，加重飛彈防禦壓力。
- 美國印太司令部司令塞繆爾・帕帕羅上將表示，防衛關島是他的首要任務，凸顯該島在美國戰略規劃中的核心地位。
- 居民在日常煩惱與日益升高的戰略焦慮之間尋求平衡，官員則強調實際防災準備和可靠的公共資訊。
