日本教室將有哪些變化
日本將自 2030 會計年度起，開放學校選用官方數位教科書，首先適用於公立小學。地方教育委員會可選擇純數位模式、維持紙本教科書，或採用混合模式。文部科學省（MEXT）計畫在 2026 年向國會提出相關法律修正案，為政府審查數位教科書及比照紙本教科書免費提供鋪路。同時，透過教科書內快速反應碼（QR code）連結的數位教材，也將接受審查，以確保品質與安全。這項政策反映中央教育審議會的建議：提供數位選項可以擴大選擇、支持學生在互聯社會中學習，並促進新的教學方法。
目錄
數位教科書並非日本教室的新事物。自 2019 年起，只要內容與經審定的紙本教材相同，數位教科書就可作為替代教材使用。新制度將數位教科書納入與紙本教科書相同的法律類別，接受官方審查並免費發放。此舉旨在讓數位教科書不再侷限於小規模試辦，而成為穩定、全國適用的選項，供各校依自身步調採用。支持者指出，數位教科書有助於因材施教、減輕書包重量，並提供無障礙功能。持保留態度者則擔心學生分心、教師工作量增加，以及學生健康受影響，尤其是眼睛疲勞。文部科學省表示，將制定使用指引，考量學習者的發展階段與各科目的特性。
這項政策的時程也配合更全面的課程更新。日本大約每十年修訂一次《學習指導要領》，下一輪預計在本世紀 20 年代後期更新指引後，於 2030 年前後實施。這項變革也延續「GIGA 學校計畫」的基礎。該計畫自 2019 年起，為義務教育階段每名學生提供一台裝置，並在疫情期間加速數位基礎設施建置。許多學校已有裝置與網路，但教室中的使用情況差異很大；若要大規模有效推行數位教科書，仍須審慎提供支援。
新制度如何運作
依據 2030 年制度，數位教科書將包含與紙本教科書相同的核心內容，並可透過平板、筆記型電腦或類似裝置使用。許多數位版本具備朗讀、文字放大、查字典，以及註記和搜尋等功能。教師可以在教室大螢幕上展示學生作品，並管理小組活動所需的內容。除了教科書本身，透過教科書內快速反應碼連結的數位教材也將納入政府審查。通過審定後，數位教科書將由地方教育委員會採用並免費提供，維持義務教育教科書免費的原則。
審查、免費發放與採購
政府審查旨在確保數位教科書符合課程標準、內容正確，並提供安全且適齡的學習環境。對附加數位教材進行審查，有助於遏止品質低落或具誤導性的內容，並建立正式的更新週期。免費提供能消除家庭的一項主要成本障礙，避免學生因付費門檻而無法取得必備教材。無論教材形式為何，地方教育委員會仍會決定採用哪些教科書，並與出版商及供應商協調裝置相容性、技術支援和安全更新。學校可能會優先確保必備內容可離線使用，讓網路不穩時課程仍能繼續。
依年齡適當使用
政策討論特別強調，低年級兒童使用數位教科書應審慎。官員與專家以認知發展及紙本較適合長時間閱讀為由，建議限制國小低年級使用數位教科書。預期地方教育委員會會將此原則納入教室規範、課程安排與家庭作業政策。如此一來，低年級仍以紙本為主，但在數位功能明顯有助益時仍可使用，例如英語聽說練習或數學互動幾何。
學生與教師的日常體驗
數位教科書有望為學生帶來更彈性的學習體驗。音訊與朗讀功能有助於語言學習，可調整的字體大小和色彩對比則能協助視力方面有困難的學生。學生可以快速標註、加入書籤，並搜尋各章節內容。教師可以一次將頁面推送至所有裝置，也能在教室螢幕上展示特定學生的答案，供全班討論。數位選項也能減輕沉重書包造成的負擔。有些學校已開始試辦新的學習支持方式，協助無法到校上課的學生，包括虛擬教室。缺課率上升，促使教育工作者測試遠距與虛擬學習選項，協助難以適應傳統環境的學生。學生在家學習時，數位教科書也讓他們更容易跟上課堂教材。
教室與家庭中的使用
教師的日常教學將受到最大的影響。備課時須整合教科書頁面、影片、互動練習與評量工具。教室管理則需要明確的螢幕使用規範、裝置收納流程，以及監督學生是否瀏覽與課堂無關的內容。文部科學省 2023 年的一項調查發現，數位教科書在早期推行期間，定期使用的教師比例不高；許多教師也反映裝置或網路問題占用了上課時間。2024 年的另一些調查顯示，回報積極使用線上工具的國小與國中教師不到四分之一，高中教師則略高於十分之一。這些數據凸顯實務訓練、到校技術支援，以及能在學校環境中穩定運作的簡易軟體，已是迫切需求。
健康、螢幕使用時間與學習品質
家長與兒科專家對螢幕使用增加可能造成的健康影響表示憂慮。學生經常反映長時間使用裝置後眼睛疲勞、乾澀，偶爾也會感到頸部與肩膀不適。學校可透過訂定連續使用螢幕的明確時限、安排眼睛休息時間、依學生身高調整桌椅，以及鼓勵長篇閱讀使用紙本，降低這些風險。教師也需要設計課堂活動，交替安排裝置使用、討論、動手操作及筆記書寫，避免學生注意力分散。
研究如何看待螢幕學習
數位學習成效的研究結果不一。有些研究指出，若任務簡短且具互動性，使用數位裝置學習的成效可與紙本相當。另有研究發現，大量使用電腦與閱讀理解能力較低有關。部分快速轉向數位教材的國家，在閱讀或寫作能力下滑後，重新檢討部分做法；瑞典於 2023 年恢復以紙本作為核心教學的預設媒介。日本研究人員指出，遇到需要翻頁、比較段落或查看圖表的任務時，紙本可能更有效率。這些研究支持依任務選擇合適工具的混合模式。數位教科書適合搭配音訊的語言學習、動態數學圖像及快速檢索；紙本則適合深度閱讀、長篇寫作與並列比較。
教育平權、成本與基礎設施
數位平權將左右這次轉型的成效。日本已透過 GIGA 學校計畫，為義務教育階段學生提供裝置，但設備汰換週期、維護與修理費用仍會持續產生。數位教科書免費提供，雖然減少了一項主要成本，卻無法免除學校與家庭對穩定網路的需求。地方政府須確保教室無線網路涵蓋完整，並為居住地缺乏高速網路的學生提供彈性方案。必要教材可離線使用、提供社區 Wi-Fi 支援、出借可攜式路由器，以及延長學校圖書館開放時間，都是縮小落差的實際方法。
以包容性為設計原則
數位教科書能改善難以使用傳統教材形式的學生所面臨的學習障礙。可調整字體、文字轉語音與視覺輔助功能，有助於低視力或閱讀障礙學生。朗讀與錄音工具則能支持語言學習者，以及有言語或聽力需求的學生。這些功能符合通用學習設計原則，透過多種方式呈現資訊，並提供多種展現學習成果的途徑。學校也須建立完善的資料隱私保障措施。採用數位教材時，應訂定明確的資料蒐集規則、在必要時取得家長同意、確保資料安全儲存，並限制商業追蹤。供應商應符合無障礙標準，並提供能讓鍵盤與開關控制器使用者順利操作的工具，而不應只支援觸控螢幕。
地方自主，避免各自為政
讓各教育委員會自行選擇教材形式，可以賦予社區彈性，但也可能造成學習體驗不一致。家庭可能因工作而遷居不同都道府縣，轉學學生也可能突然從數位教材改用紙本，或反過來。文部科學省可透過推動共通登入系統、統一不同形式教科書的識別碼，以及讓學生輕鬆匯出筆記，減少轉換帶來的不便，讓學生轉學後仍能延續原有學習。裝置借用規定、技術支援聯絡窗口與課堂流程都應以淺白文字記錄，避免轉學影響學習。
轉學與課程銜接
數位教科書仍會依循全國統一的《學習指導要領》，因此各地的學業內容不至於出現太大落差。風險較可能來自日常流程與科技設備設定，而非課程大綱。全國性指引可訂定離線使用、裝置管理軟體及家長溝通的最低要求。都道府縣層級的中心機構則可協助培訓教師，讓他們能以紙本或數位形式教授相同課程，避免教學品質取決於學校恰好擁有哪些裝置。
日本在全球脈絡中的位置
日本以穩固的基礎推動這項轉變。日本學生在國際評量中的排名接近前段，社經背景對學業成績的影響也比許多國家小。《教育振興基本計畫》將科技與公民及社會目標並列。日本也積極參與全球教育論壇，介紹為每名學生提供一台裝置，以及擴大數位工具與電腦化測驗的努力。日本的政策討論步調審慎，在推動創新之餘，也衡量公平性與兒童健康。
其他教育體系的經驗
國際研究指出，數位學習要發揮成效，須具備可靠的基礎設施、完善的教師培訓與包容性設計。國家、區域及學校各層級協調合作，有助於避免重複作業並提高採購效率。經濟合作暨發展組織的政策研究指出，數位平權是核心挑戰，裝置取得、網路連線、教師能力與安全內容是四大支柱。日本計畫審查教科書及其連結教材、免費提供教材，並透過在職專業發展支持教師，符合這些方向，前提是執行穩健並以證據為依據。
邁向 2030 年的時程與步驟
推動路線圖將分階段展開。文部科學省計畫在 2026 年國會常會期間提交法案，修訂數位教科書的法律地位。新數位教科書預計在本世紀 20 年代後期接受政府審查，配合《學習指導要領》修訂週期，讓官方使用可於 2030 學年度開始。前期措施已逐漸展開。許多國小與國中已採用英語數位教科書，聽說練習可透過音訊功能受益。數學可能是更早擴大數位使用的科目，因為動態圖形與圖表有助於理解。
家庭與學校接下來可以期待什麼
從現在到 2030 年，學校可望推出更多試辦計畫、訂定更明確的螢幕使用時間指引，並提供相關訓練，讓教師將數位教科書融入完整課程，而非視為獨立工具。教育委員會將規劃裝置汰換週期、強化網路，並訂定在家使用規範。教師會依任務選擇合適工具，深度閱讀保留紙本，數位功能則用於能發揮效益的部分。家長可留意學校有關居家使用、隱私保護及培養健康裝置使用習慣的通知。紙本與數位教材的比例可能因年級和科目而異，低年級可能仍以紙本為主，高年級則在課堂中及課後使用更多數位內容。
重點整理
- 日本自 2030 會計年度起將數位教科書納入官方選項，首先適用於公立小學。
- 地方教育委員會可為學校選擇純數位、純紙本或混合模式。
- 文部科學省計畫於 2026 年修法，讓數位教科書接受審查並比照紙本免費提供。
- 數位教科書及其連結的快速反應碼教材都將接受政府審查。
- 使用指引將考量年齡與科目差異，並建議審慎使用於國小低年級。
- 教師培訓與穩定的校園網路至關重要；早期調查顯示，教室使用率有限，裝置問題也時常發生。
- 健康疑慮包括眼睛疲勞與姿勢問題，因此需要訂定螢幕使用規範，並交替使用紙本與數位教材。
- 學習成效研究結果不一；紙本適合深度閱讀與比較，數位教材則擅長音訊及互動任務。
- 教育平權取決於裝置汰換週期、居家網路、離線使用，以及完善的隱私保障。
- 這項計畫配合整體課程修訂，並呼應日本善用科技、同時維護公平與高學習標準的策略。
