為何此刻重要
美國首次將「颱風」飛彈系統帶到日本，並在「堅定之龍25」演習期間展示陸基發射車。這項美日年度演習在日本多地舉行，著重海上防衛與近岸作戰。這套「颱風」飛彈連部署於日本西南部的美國海軍陸戰隊岩國航空站。演習期間不會實彈射擊，但光是部署就顯示，隨著東海及台灣海峽局勢因中國而升高，盟友的嚇阻能力更加強化，也更具彈性。
此舉之前，區域內已接連快速部署「颱風」系統。2024年4月，一套發射系統在菲律賓參加大型演習，並應馬尼拉要求留在當地。2025年7月，該系統部署至澳洲，並在「護身軍刀」演習期間向海上目標發射一枚SM-6飛彈。如今在「堅定之龍」演習期間於日本部署飛彈連，進一步擴大盟友打擊第一島鏈多處陸海目標的能力，使中國軍方的規劃更加複雜，也向夥伴國傳達華府與東京已準備好迅速因應危機。
東京的態勢也正在轉變。日本2022年《國家安全保障戰略》承諾取得反擊能力，並在2027年前將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）約2%。升級國產飛彈、擴大與美國的聯合訓練，以及深化與菲律賓等夥伴的安全合作，都反映日本在嚇阻中國脅迫、因應北韓飛彈活動，以及監控俄羅斯遠東部隊方面的整體思維正在轉變。
「颱風」系統的能力
「颱風」是一套機動式飛彈連，可發射「戰斧」陸攻巡弋飛彈，以及標準六型飛彈（Standard Missile 6，簡稱SM-6）。一個飛彈連通常包括作戰中心、四輛發射車、牽引車及拖車。這套系統設計為可快速部署、發射並轉移陣地。2019年《中程核武條約》（INF）終止後，美國陸軍得以部署該條約過去禁止的陸基飛彈；「颱風」系統便是在此背景下發展而成。
飛彈組合如何運作
「戰斧」提供遠程精準打擊能力，射程通常估計約為1,000英里（約1,600公里），適合打擊固定的重要目標、指揮部及關鍵基礎設施。SM-6射程較短，通常估計為數百公里，但用途多元。它可在較短距離執行防空與反彈道飛彈任務，在特定模式下也能打擊船艦及部分陸上目標。「戰斧」與SM-6搭配後，「颱風」飛彈連便能威脅海上與陸上目標，包括海上船艦，以及可由更廣泛感測器網絡定位追蹤的機動發射車。
美國陸軍軍官表示，這種組合旨在迫使對手面臨艱難抉擇。負責指揮美國陸軍第三多域特遣部隊的韋德・傑曼上校，在系統於日本亮相前，以簡潔的說法描述其效果。
運用多種系統與不同類型的彈藥，「颱風」能讓敵方陷入兩難。
發射車的架構以成熟的垂直發射技術為基礎，並改裝為適合陸上機動使用。每輛發射車可裝載四枚飛彈，發射後還能重新裝填。透過網絡整合，飛彈連可接收來自飛機、船艦、衛星及地面感測器的目標資料，再引導飛彈攻擊機動或固定目標。實際上，「颱風」分隊可在海岸或內陸道路部署、發射飛彈，並在對手定位並瞄準前再次轉移。
納入美日同盟作戰規劃
「颱風」現身日本，符合盟友在第一島鏈沿線實施分散式作戰的構想。第一島鏈是一串從日本經台灣延伸至菲律賓的領土。這項構想旨在島嶼與沿岸地區分散部署機動且具生存能力的發射系統和感測器，限制對手在關鍵海峽與航道的行動自由。美國海軍陸戰隊也將在琉球群島部署另一套陸基反艦系統，稱為NMESIS。這些部隊與日本飛彈單位共同部署，可在東海形成相互重疊的威脅區，涵蓋船艦與沿岸基地。
「堅定之龍25」演習集結逾1萬9,000名美日人員，演練海上防衛、後勤及近岸作戰，包括奪回偏遠島嶼的情境。美國陸軍多域特遣部隊整合遠程火力、情報、網路、電子作戰及太空能力，讓「颱風」能納入更廣泛的打擊鏈，並迅速與配備升級型12式反艦及陸攻飛彈的日本部隊分享目標資訊。演習旨在提升互通性、縮短決策時間，並展現盟軍能在日本列島各地機動與打擊。
除了同盟核心之外，「颱風」也符合區域戰略。菲律賓深化與美國的軍事合作，並正採購射程更遠的自有飛彈。日本與菲律賓最近批准《互惠准入協定》，以利聯合訓練與部隊部署。沿此弧線強化陸基火力有助於提升嚇阻，也能保護經南海通往西太平洋、承載日本貿易的航道。
北京、莫斯科與平壤的反應
中國政府批評「颱風」在日本亮相，並主張部署該系統損害東北亞安全。北京長期反對美國在菲律賓與澳洲部署陸基飛彈。中國官員表示，這些部署累積起來，形成愈來愈多瞄準中國本土及沿岸基地的系統。
中國外交部發言人林劍在例行記者會上，將此舉形容為對區域穩定的威脅，並要求美國從接納該系統的亞洲國家撤出。
在亞洲國家部署「颱風」中程飛彈系統，損害他國正當安全利益，助長區域軍備競賽與軍事對抗風險，並對區域戰略安全構成重大威脅。
俄羅斯也表達類似關切，著重於美國系統的射程可及其遠東地區。俄羅斯外交部發言人瑪麗亞・扎哈羅娃警告，若此類部署持續在俄羅斯附近擴大，俄方將予以回應。
如果緊張局勢持續升高，俄羅斯將被迫採取必要的軍事技術反制措施，以維護自身安全與利益。
北韓一再反對美國及其盟友在區域內擴大打擊能力。從日本西南部發射的飛彈可涵蓋整個朝鮮半島，平壤可能會以「颱風」為由，進一步合理化飛彈試射及與中國、俄羅斯加強合作。日本官員則指出，北韓在日本附近發射飛彈，正說明有必要具備反擊選項並整合飛彈防禦。
日本政策轉向與國內辯論
東京多年來不願接納美國陸基打擊系統。隨著區域飛彈力量平衡改變，這種態度正逐漸轉變。2022年《國家安全保障戰略》更加重視反擊能力、遠程武器，以及整合式防空與飛彈防禦。日本正提高國防支出，加快採購F-35戰機、空中加油機、海上巡邏機及遠程精準彈藥。計畫在2027年前將國防支出提高至GDP約2%，此基準將使日本更接近北約標準。
日本民意仍然審慎。沖繩及西南諸島各地的居民擔心，若附近部署飛彈，當地可能成為攻擊目標。因此，日本領導人將美軍系統在演習期間到訪視為測試運作、觀察政治反應的方式，而不必承諾永久部署。官員表示，岩國的「颱風」飛彈連是配合「堅定之龍」演習部署，之後將離開。美國在菲律賓也採取類似方式：發射車最初為參加演習而抵達，之後應馬尼拉要求留在當地。
日本也正部署自有的遠程武器。12式飛彈正在升級，射程將延伸至約1,000公里，並提升抵抗干擾與攔截的能力。這些系統搭配機動發射車，並整合至防空與飛彈防禦網絡後，將讓日本更有能力威脅中國沿岸目標，並與「颱風」及NMESIS等美軍系統協同作戰。
地圖上的變化
從日本西南部陣地發射的「颱風」搭載「戰斧」飛彈，可打擊中國東部沿海多處基地、港口及後勤樞紐，也能深入東海、巴士海峽及台灣周邊的重要航道。SM-6則提供互補能力，可執行海上打擊及較短距離的高階防空任務，有助於保護咽喉要道，並威脅接近日本海域的船艦。若系統部署於日本西部，其射程可涵蓋整個朝鮮半島，進一步嚇阻北韓挑釁行動。
機動性是這套系統價值的核心。「颱風」飛彈連可分散四輛發射車，利用民間車流或地形掩護，之後迅速部署並發射。齊射後，操作人員可在對手偵測並攻擊陣地前轉移。這種捉迷藏式的動態，對中國人民解放軍構成重大難題，因為解放軍必須投入更多監視資源、飛彈與空中力量，才能找到並壓制會移動、會隱蔽的目標。一個飛彈連的發射車最多可攜帶16枚待發飛彈，也可預先在縱深地區安排再裝填作業。
同時也應對預期保持務實。中國擁有區域內規模最大的飛彈部隊，包括反艦彈道飛彈、遠程巡弋飛彈，以及DF-17等高超音速滑翔載具與YJ-21等海射系統。北京採取的戰略稱為反介入與區域拒止，目的在讓美軍及盟友部隊無法靠近。「颱風」無法消除這項挑戰，但能增加中國規劃的複雜度、威脅支援對日遠程打擊的目標，並在衝突中提高對手代價。這套系統的價值，取決於它能否與感測器、網路能力及其他盟軍力量整合。
軍控缺口與飛彈新時代
2019年《中程核武條約》瓦解，移除了冷戰時期軍控體系的一大支柱。該條約禁止美國與俄羅斯部署射程介於500至5,500公里的陸基飛彈。亞洲從未有過類似禁令。隨著戰略競爭升溫，印太各國加快飛彈計畫。中國建立龐大軍火庫，可威脅西太平洋各地基地與船艦。美國則以「颱風」與NMESIS等系統，以及自2026年起在歐洲前沿部署遠程火力的計畫作為回應。美國盟友也採取相同作法。日本正延伸12式飛彈的射程；南韓「玄武」系列飛彈的射程與精準度持續提升；澳洲投資國產飛彈，以及遠程空對空與地對空飛彈；印度則已開始向菲律賓出口「布拉莫斯」飛彈。
這股趨勢提高誤判風險。飛彈更精準、速度更快，壓縮指揮官的決策時間。危機中，武器若具機動性、生存能力高且難以定位，先發制人的誘惑也會增加。危機溝通、軍事熱線、明確的演習規範及透明的通報機制，都能降低風險。若缺乏一定的防護措施，東北亞可能陷入一再行動與反應的循環，使未來危機更加尖銳，也更難處理。
航道、貿易與海上執法
日本經濟命脈所繫的航道經過南海及鄰近水域。任何衝突或脅迫行動若干擾航運，都會衝擊能源進口與貿易流動。因此，日本、菲律賓與美國不僅擴大軍事力量，也加強海上執法。美國海岸防衛隊正擴充西太平洋的「哨兵級」巡邏艦隊，並在關島增加部署能力。日本則正推出配備直升機飛行甲板的新型大型海巡船艦。這些資產有助於處理漁船與海巡部隊日常遭遇，縮小平時巡邏與戰時任務之間的落差。
「堅定之龍」等軍事演習，與允許部隊共同訓練及部署的法律架構相互配合。新的《日本與菲律賓防務協定》促進互訪與聯合訓練。這些措施若搭配更完善的感測器與資料共享，將更難讓海巡船危險操演等灰色地帶手段得逞。日本在釣魚台列嶼附近經常面對中國船艦侵入，這段經驗也形塑了上述優先事項。
接下來值得關注之處
東京與華府官員表示，岩國的「颱風」部署配合「堅定之龍25」演習，並非永久駐紮的決定。值得觀察的是，飛彈連是否更頻繁返回日本、停留時間是否延長，或是否開始在日本西南諸島其他地點運作。美國陸軍多域特遣部隊可能在未來演習中扮演更重要角色，並隨著指揮架構轉向聯合作戰態勢，與駐日美軍進一步整合。德國正準備自2026年起接納遠程火力及一支多域特遣部隊，這也提醒外界，美國正在各戰區推行標準化的相關能力。
盟軍能力將持續提升。日本的整合式防空與飛彈防禦架構不斷擴大；海軍陸戰隊將部署更多NMESIS部隊；菲律賓則正擴編岸置飛彈團。歐洲與亞洲已出現對「颱風」系統的興趣，德國與菲律賓正密切觀察其表現。
中國的反應也值得密切關注。中國可能進行新的飛彈試射、在日本附近演習並部署反制力量，同時對東京與馬尼拉施加外交壓力。俄羅斯與北韓將持續將這些行動描述為破壞穩定。盟友因此必須妥善管理危機、提高透明度並清楚傳達訊號，才能維持嚇阻力道，避免局勢陷入升高螺旋。
重點速覽
- 美國在「堅定之龍25」演習期間於日本展示「颱風」飛彈連，計畫不進行實彈射擊。
- 「颱風」可發射「戰斧」與SM-6飛彈，讓盟友同時具備遠程陸攻及海上打擊選項。
- 岩國部署的飛彈連包括一座作戰中心與四輛發射車，每輛可裝載四枚飛彈，並可快速重新裝填。
- 此次部署之前，「颱風」曾在菲律賓與澳洲亮相，並在「護身軍刀」演習期間實彈發射SM-6。
- 中國譴責此舉威脅區域安全，俄羅斯則警告將採取軍事技術反制措施。
- 日本2022年戰略支持反擊能力、提高國防支出，並發展升級型12式等遠程飛彈。
- 美日部隊正將「颱風」與其他系統整合，包括海軍陸戰隊的NMESIS部隊，並部署於第一島鏈各處。
- 隨著《中程核武條約》時代的限制不再適用，印太地區飛彈擴散加速。
- 關島與日本擴充海上執法及海巡能力，補強軍事嚇阻。
- 關鍵觀察事項包括「颱風」是否重返日本、盟友整合進展，以及北京如何調整部署與演習。
