中國與台灣資訊戰進入緊張新階段
中國懸賞徵求檢舉18名遭指控為台灣軍方心理作戰人員的線索。此舉在總統賴清德於國慶演說中承諾強化防衛後一天公布。公告由廈門警方發布。廈門是中國大陸距離台灣海峽對岸最近的城市。公告指稱，這些人散布台獨訊息並煽動分裂。當局公布了他們的照片、姓名及台灣身分證字號，並承諾提供最高1萬元人民幣的檢舉獎金，鼓勵民眾提供能促成逮捕的情報。
目錄
北京認為台灣是中國領土的一部分，台北政府則否認這項主張，並自行舉行選舉、維持武裝部隊及制定外交政策。廈門的公告符合更廣泛的模式：一面運用法律論述，一面發動資訊宣傳，試圖從台灣內外向台北施壓。這也凸顯兩岸競爭日益聚焦於認知領域，在這個戰線上，形塑信念、散播疑慮可能和飛彈、艦艇一樣有價值。最新舉措公開個人資料，並表明中國大陸有意點名羞辱其認定的台獨推動者。
公告發布的時間點引起台北關注，正值總統提出強化空防及提升整體防衛態勢的計畫後。中國大陸各部門批評這場演說，指控賴清德挑起不穩定。訊息戰迅速升高；這是當前兩岸競爭階段中常見的發展。這類循環通常伴隨官方公告、媒體宣傳，以及各平台網路活動的激增。
廈門警方究竟宣布了什麼？
根據廈門市公安局說法，這18人是台灣軍方心理戰單位的核心成員。公安局表示，該單位負責散布不實資訊、蒐集情報、執行心理作戰及宣傳廣播。官員公布了他們的肖像、全名及身分證字號，並將這項行動定調為依中國大陸法律追究刑事責任。懸賞金額最高可達1萬元人民幣，約合1,400美元。
警方將這份公告定位為呼籲民眾協助追查台獨活動。公告措辭呼應了先前的國家安全相關聲明，也配合一項將涉嫌分裂者依中國大陸法律視為逃犯追緝的行動。
「長期以來，他們一直圖謀煽動分裂活動。提供有效線索的檢舉人，可獲得最高1萬元人民幣獎勵，」廈門警方在公告中表示。
官媒擴大宣傳相關指控。報導稱，這個團體架設網站發動抹黑活動、製作讚揚台獨的遊戲、產製具欺騙性的影片內容、經營非法電台進行滲透，並利用外部勢力的支持操弄輿論。依中國大陸的敘事，這些行動意在削弱華語世界民眾的國家認同，並使台灣獨立正常化。
公告也公布個人資料。即使未發生逮捕，這種手法仍可能對目標造成恐嚇。公開敏感資訊會使家人與同事面臨風險，也會助長網路騷擾。台北長期警告，肉搜與公開羞辱是針對台灣的敵意資訊行動中常見的手法。
台北稱此舉為認知作戰
台灣國防部駁斥相關指控，表示中國大陸正利用台灣資訊自由流通的環境，分化社會並削弱民眾對政府的信任。官員稱懸賞行動是威權政權的作秀，並呼籲民眾支持國軍。
國防部在聲明中將國軍的角色定位為對民眾的責任。
「捍衛國家安全、保護人民生命安全與福祉，是每一位軍官、士兵無可推卸的責任，」國防部表示。
台北也表示，過去曾出現類似公告，所依據的資料往往是從公開來源拼湊而來。台灣政府認為，中國大陸試圖透過煽動憤怒、猜疑與恐懼，讓台灣的開放社會反過來對付自己。
為何懸賞公告大多只是象徵性作為
這項懸賞在實際執行上影響有限。中國大陸法律在台灣並無效力。被點名的人不會公開前往中國大陸，兩岸之間也沒有引渡協議。即使有人提供線索，也不可能依據中國大陸的通緝令在台灣境內逮捕他們。
不過，仍可能造成一些影響。經由第三國轉機的人可能受到盤查，公開曝光也可能使海外旅行或求職變得複雜。公開點名還會對在中國大陸有商務或求學往來的家人施壓；這是兩岸爭端中常見的施壓手段。
中國大陸的法律論述經常援引《反分裂國家法》及國家安全法規。這些法規讓官員有很大的裁量空間，可將行為定性為分裂、分離主義或顛覆。台北認為，這些標籤是政治工具，而非中立的法律分類。台灣官員也指出，兩岸之間並不存在許多其他司法管轄區彼此具備的司法互助管道，因此難以在現實中執法。
台灣心理作戰工作的運作方式
台灣在國軍內部透過一套體系組織政戰與心理作戰，支援平時訊息傳遞及戰時士氣維持。相關工作涵蓋部隊教育、反制不實資訊、對外宣傳，以及衝突期間支援指揮官。這類任務並非台灣獨有。多數軍隊都設有研究對手行為、為不同受眾設計訊息，以及削弱敵方宣傳效果的單位。
台灣如何組織相關任務
在廈門公告中，中國大陸警方描述了一個設有多個部門的單位，分別負責資訊工作、情報蒐集、戰術心理作戰、宣傳、提振士氣及戰時動員。這種描述與台灣政戰體系自1940年代末期以來的發展相符。當時政府遷台，建立了融合安全、意識形態與傳播工作的軍事文化。隨著時間推移，改革減少了純粹的意識形態內容，轉而強調民主訊息、韌性與透明度，尤其是在台灣社會逐漸自由化、媒體更加多元之後。
心理作戰與網路作戰的差異
心理作戰與網路作戰單位經常合作，但兩者並不相同。網路作戰聚焦於網路、入侵及技術性破壞；心理作戰則著眼於人心、觀感與行為。典型行動可能是在社群平台散播謠言、擴大兩極化論述，或植入偽造文件以侵蝕民眾對領導人的信任。在台灣，許多這類手法被追溯至外部行為者，以及在資訊灰色地帶運作的代理媒體。這兩種領域會共用工具並協調時機，尤其是在危機期間，但在如何影響對手這個問題上，兩者各有不同著眼點。
賴總統國慶演說後北京傳達的訊息
懸賞公告是在北京強烈回應賴清德總統國慶談話後發布。賴清德呼籲中國大陸選擇對話，並宣布強化空防的措施。中國大陸各機關指控他在外部勢力協助下推動分裂主義，並警告他的言論損害台海和平穩定。
北京的國台辦與外交部將賴清德描繪為挑釁者。一名發言人表示，台灣領導人正在製造危險，中國大陸將採取必要措施。親官方媒體則駁斥台北的防衛規劃成本高昂且不切實際，反映出如今台灣每場政策演說周邊都伴隨著宣傳戰。
賴清德在演說中重申了台北聲明中經常出現的一項呼籲。
「我們呼籲北京放棄使用武力，並追求和平對話，」賴清德表示。
他提出的國防議程包括一套有時稱為「T穹頂」的多層次防空概念、升級早期預警感測器，以及加強各軍種之間的整合。這項計畫也預示未來幾年國防支出將增加，重點放在空防與飛彈防禦、反制打擊能力及民間韌性。
先前的懸賞與擴大的目標名單
這並非中國大陸當局首次公開懸賞追查涉嫌為台灣軍方人員的人士。今年6月，安全部門公布一份名單，列出20名遭指控從事與軍方相關駭客活動的人士。台北斥此舉為恐嚇。此後，中國大陸機關又點名數名涉嫌為情報官員的人士，並將他們與一個被稱為「模擬海軍」、從事台獨宣傳的民間團體牽連在一起。
台灣軍事情報局反駁說，中國大陸利用國內法律營造其執法力量跨越國境的形象，並抹黑國軍。該局表示，這些行動意在阻礙招募、動搖民眾信心，並使預算辯論更加複雜。前官員認為，這類手段也傳達出中國大陸反情報工作成效不彰的訊息，反過來促使其透過公開宣傳回應。
台灣前情報機關首長劉德良表示，公開名單主要是心理戰手段，而非法律手段。
「這種手法試圖營造深度滲透的印象、恐嚇軍方人員，並引發民眾批評，進而削弱情報工作，」劉德良表示。
認知作戰實際如何運作
認知作戰針對的是人們如何思考，而不只是他們看到什麼。其目標是藉由侵蝕信任、擴大分歧及製造疲乏感，左右人們的選擇。它結合政治訊息、選擇性洩漏、偽造品、刻意安排的影像及情緒觸發手法。社群媒體讓這類行動更快速、成本更低，演算法則協助對手找出較容易受影響的群體。
- 透過匿名帳號及聊天室散播謠言
- 推播看似真實的偽造或剪輯影片
- 公布個人資料以羞辱或施壓目標
- 利用機器人帳號及付費宣傳者擴大兩極化論述
- 成立虛假的公民團體、空殼媒體品牌或門面組織
- 配合軍機飛行或海上巡邏的時間發動行動，以加劇緊張
台灣已建立防範這些手法的機制。政府進行快速查證、與平台分享威脅指標，並和公民團體合作監測操弄行為。學校、退伍軍人團體及地方領袖經常接受訓練，學習辨識謠言並通報協同活動。民間企業及海外台灣社群也扮演重要角色，因為許多影響力行動會跨越國界與語言傳播。在重大節日及選舉期間，檢舉專線與查核平台的活動量都會激增，顯示台灣高度重視資訊安全。
區域利害關係與可能的後續發展
兩岸緊張情勢已伴隨中國大陸軍機頻繁飛行及在台灣周邊海域巡邏。資訊行動同步展開，為受眾預先定調，也使領導人的決策更加複雜。若試圖將刑事追訴擴大至更多台灣人員，將進一步升高緊張情勢，並引發台北更強烈的回應。
美國仍是台灣最主要的安全夥伴，核准軍售並提供訓練支援。日本及其他區域夥伴也密切關注台海。這些關係不會改變中國大陸懸賞公告的法律效力限制，卻會影響戰略盤算。各方都試圖展現決心，同時避免引發失控的危機。結合法律公告、媒體論述與軍事訊號的競爭可能持續下去，因為各項手段彼此支援。
重點一覽
- 中國大陸廈門警方懸賞最高1萬元人民幣，徵求18名涉嫌從事台灣心理作戰人員的線索
- 當局公布了名單中人士的照片、姓名及台灣身分證字號
- 官媒指控該團體經營抹黑網站、製作煽動分裂的遊戲與假影片，並經營非法電台
- 台灣國防部駁斥相關說法，稱其為認知作戰，並呼籲民眾支持國軍
- 中國大陸法律不適用於台灣，且被點名者不會公開前往中國大陸，因此執法範圍有限
- 這項公告是在賴清德總統發表國慶演說後發布；演說談及強化防衛，並呼籲北京放棄使用武力
- 中國大陸機關過去也發布過類似懸賞，包括今年6月公布涉嫌駭客行動者的名單
- 分析人士認為，此舉是更廣泛資訊戰的一環，目標在於打擊台灣的信任、團結與士氣
