措施有哪些變化,為何重要
中國大陸正迅速擴大香港居民常用重要口岸的人臉辨識快速通道,同時也放寬持證專業人士赴港停留期限。國家移民管理局公布一套共10項措施,旨在加快通關、減少排隊,並促進跨境經濟活動。首批措施於週三(2025年11月5日)生效,其餘措施將於11月20日推出。對旅客而言,最受矚目的變化是擴大智慧快速通道的適用範圍,新增多個主要城市的口岸。對企業和研究機構而言,擴大後的人才簽注計畫將讓符合資格的大陸專業人士持效期較長的許可證,多次往返香港和澳門。
目錄
這些措施是在2024年底於深圳灣和珠海拱北口岸開始試行的計畫上進一步擴大,當時同意使用生物辨識閘門的旅客可免出示證件通關。新一輪擴大將涵蓋更多連結香港與大陸航空、鐵路及公路網絡的城市。節日期間,深圳和珠海的陸路口岸往往大排長龍。自動化閘門加快通關後,可讓大量旅客改走自助通道,減輕農曆新年、黃金週和學校假期期間的壅塞。
生物辨識通道在哪裡、何時啟用
自週三(2025年11月5日)起,國家移民管理局將在上海、廈門、廣州、深圳和珠海的指定口岸擴大啟用人臉辨識智慧通關。此次擴大是在深圳灣和拱北口岸先前試行後推行。地方公告指出,還有更多口岸將陸續啟用,包括深圳繁忙的皇崗、羅湖口岸、港珠澳大橋,以及珠海橫琴。蓮塘等其他口岸也將隨計畫擴大而導入智慧通關。各口岸的確切營運時間和通道數量不一,旅客應留意現場標示。
快速通道採自願使用。符合資格的旅客仍可選擇指紋辨識自助通道或傳統人工櫃檯。新通道旨在尖峰時段維持人流順暢、縮短通關時間,同時維持身分查核。所有通道啟用時,瓶頸處的擁擠情況應可減少,尤其是在跨境團聚和大型活動期間。
適用對象及所需文件
資格規定與深圳灣、拱北口岸的試行措施相同。各口岸會清楚公告年齡限制及適用證件類型,旅客須在閘門前同意採集生物辨識資料。
- 持有效港澳居民來往內地通行證(回鄉證)的香港及澳門居民。
- 持有前往相關目的地有效多次往返簽注的大陸居民。
- 持有五年期台灣居民來往大陸通行證的台灣居民。
- 依官方公告,大多數口岸適用於年滿14歲的旅客。
符合資格的旅客須在閘門前同意採集並核驗人臉資料;部分情況下也須提供指紋資料,以比對身分。部分口岸在完成初步查核後,允許列入核准名單者免出示證件通行;其他口岸仍要求掃描證件。每條通道均有工作人員,可協助有需要或偏好人工查驗的旅客。
閘門通關流程
旅客進入自助通道,將臉部對準攝影機並保持靜止,讓系統將即時影像與旅行證件所連結的紀錄比對。若口岸採用雙重生物辨識,接著可能會掃描指紋。亮起綠燈或螢幕顯示提示,即代表通關成功,閘門隨即開啟。若系統無法確認身分,工作人員會引導旅客前往協助通關區或人工櫃檯。這套流程旨在快速、免接觸。試行期間,大多數旅客只需幾秒鐘即可完成比對。
人潮、假期與日常通行
假期期間,出入境櫃檯往往不堪負荷,深圳和珠海熱門陸路口岸尤其如此。增加自助通道可加快常旅客通關,讓移民官能專注處理較複雜的個案及需要協助的旅客。免接觸通道也省去在玻璃櫃檯遞交證件的步驟;每小時有數千人通過時,這項小小改變也能帶來幫助。
香港旅遊業協會執行總幹事崔定邦表示,新通道應有助年長旅客,也能紓緩香港居民在旺季返港時的瓶頸。他指出,在最繁忙的口岸縮短通關時間尤其有益。
這將為經陸路口岸過境的香港居民帶來便利,尤其是長者。假期期間口岸可能十分擁擠,這項措施可縮短出入境查驗時間。
加快通關不只在假期帶來好處。跨境通勤者、參加跨境計畫的學生,以及前往拜訪供應商的小型企業業者,每趟行程都能省下幾分鐘。累積一個月下來,就能省下好幾個小時。
大陸專業人士新許可證與較長停留期限
除了快速通道,國家移民管理局也擴大人才簽注政策;該政策先前已在部分地區試辦。自週三(2025年11月5日)起,長三角、京津冀地區及所有國家級自由貿易試驗區的持證專業人士,可申請有效期一至五年的香港或澳門多次往返許可證,每次入境最多可停留30天。符合資格的領域包括科學研究、教育與文化、醫療、法律,以及人才主管部門認可的其他類別。此舉旨在讓短期商務行程及專案訪問更容易規劃和安排,免去頻繁辦理文件的麻煩。
河套深港科技創新合作區深圳園區另有特別支援措施。園區內研究機構和科技公司的合資格員工,無須另行提交人才認定,即可取得有效期三年的香港、澳門多次往返許可證。皇崗、福田等主要口岸也將規劃專用通道及簡化措施,加快與園區往來的頻繁跨境通行。運送研究用品的車輛也將設有綠色通道,協助縮短敏感設備的海關通關時間。
這套措施還包括其他有助香港旅運的安排。自11月20日起,持探親許可證在香港或澳門的中國大陸居民,只要至少提前七個工作天提出申請,就可在獲准停留期限屆滿前於當地申請續辦。國家移民管理局也將擴大過境便利措施,例如將24小時直接過境免檢措施擴大至更多機場,並新增更多廣東口岸納入符合資格外籍旅客的240小時過境免簽政策。商界團體預期,這些改變將讓短期跨境行程更簡便,並減少參加會議及專案往來的阻礙。香港高才通人才服務協會創辦人尚海龍曾表示,擴大相關措施有望吸引數以萬計的新專業人才赴港。
香港如何在本地推行人臉辨識
香港也陸續推出自己的免接觸通關工具。2024年底,香港在新沙頭角陸路口岸試行人臉辨識,這是該技術首次應用於香港的跨境設施。完成登記的旅客可走過一段短隧道,由攝影機擷取臉部特徵並與登記紀錄比對,取代遞交證件和掃描指紋。當局表示,目標是在保留人工通道供有需要旅客使用的同時,提高口岸通行量並改善人流。
2025年10月,香港為約5,000名參加第十五屆全運會的認證運動員及工作人員,設置專用人臉辨識自助通道。16道閘門分設於四個管制站,包括香港國際機場、西九龍高鐵站、港珠澳大橋及深圳灣口岸。完成一次標準通關後,認證使用者再次出入境時,最快只需七秒即可通過這些通道。官員將這些通道與一般通道分開,並表示如有需要,將增開櫃檯疏導旅客。
香港也正在機場推行「易入境」人臉辨識自助通道,符合資格的居民返港後只要看向攝影機即可完成入境查驗。入境事務處表示,年滿11歲或以上的居民若離港時使用機場「離境易」服務,並持同一證件返港,即可使用「易入境」通道,無須出示證件或QR碼。傳統指紋自助通道及人工櫃檯仍會開放。詳情請見入境事務處網站的「易入境」自助通道公告。
隱私、同意與保障措施
生物辨識通關仰賴敏感資料的蒐集和核驗。在大陸口岸,旅客必須同意在閘門前採集人臉資料,部分口岸也須同意進行指紋核驗。若旅客拒絕,或系統無法確認身分,工作人員會引導旅客交由官員人工查驗。不願使用人臉辨識的旅客可選擇一般通道。香港管制站當局表示,採用證件查驗的櫃檯及指紋自助通道,仍會與任何新設的人臉辨識通道並行運作。
近年來,人臉比對的準確度有所提升,全球許多邊境管理機關也已採用生物辨識工具,以遏止身分詐欺並加快通關。同時,隱私倡議人士持續關注人臉資料的使用方式與範圍。在中國部分地區,旅館等行業已因應民眾意見,縮減強制掃描人臉的做法。邊境管制則屬於不同情境,依法須確認旅客身分。希望減少分享資料的旅客,可選擇人工櫃檯、避免使用試行中的免證件通道,並在使用新系統前向現場官員詢問當地的資料處理規定。
對大灣區及全球趨勢的意義
加快通關並放寬許可證規定,是加強香港與鄰近大陸城市連結的整體推動措施之一。大灣區仰賴大量的人員與貨物流動。往返河套區深港園區的研究人員、運送原型產品的供應商,以及當日往返的企業主管,都能從節省的通關時間中受益。區內部分口岸已採用聯合查驗模式,將兩地管制安排緊密銜接,讓旅客排一次隊即可接受兩套查驗。在此基礎上再採用智慧閘門,可縮短一般通關時間,並讓尖峰時段的旅運更加順暢。
許多國家也朝類似方向發展。美國邊境管理機關在機場出入境時使用人臉辨識,並將生物辨識查驗擴大至部分陸路口岸。歐洲各大樞紐也擴大設置與新出入境系統連動的自動化閘門。各地技術雖不盡相同,但趨勢已十分明確:對大量經常往返的旅客而言,證件掃描和多層生物辨識正逐漸取代長長的櫃檯隊伍;同時,仍會保留人工選項,供有需要或偏好的旅客使用。
重點整理
- 中國大陸將自週三(2025年11月5日)起,在上海、廈門、廣州、深圳和珠海的口岸擴大啟用人臉辨識快速通道。
- 符合資格者包括持回鄉證的香港及澳門居民、持有效簽注的大陸居民,以及持五年期通行證的台灣居民。
- 旅客須在閘門前同意採集人臉資料,部分口岸也會要求進行指紋核驗。人工櫃檯和指紋自助通道仍會開放。
- 主要地區持證的大陸專業人士可申請有效期一至五年的多次往返許可證,每次最多可停留30天。
- 河套合作區深圳園區員工無須另行辦理人才認定,即可取得三年期多次往返許可證;部分口岸也將設置專用通道。
- 其他便利措施將於11月20日生效,包括在特區境內辦理探親許可證續期,以及擴大免簽過境安排。
- 香港已在沙頭角口岸試行人臉辨識,並為全運會參與者在四個管制站設置專用生物辨識通道。
- 香港機場正推行「易入境」自助通道,符合資格的居民離港時使用「離境易」後,返港時只要看向攝影機即可完成入境查驗。
- 官員預期,這些措施可在旅運尖峰時段減少排隊,並促進大灣區的跨境商務及研究往來。






