泰國共同負擔補助計畫上路五天，支出達112.36億泰銖

泰國共同負擔補助計畫創下開局新紀錄

泰國重新推出的共同負擔補助計畫，當地稱為「Khon La Khrueng」，本輪以「Let’s Go Halves Plus」為品牌，開跑後迅速升溫。財政部表示，計畫上路五天內支出已達112.36億泰銖，其中消費者支付56.89億泰銖，政府透過銷售點補貼負擔55.46億泰銖。全國近80萬家商店獲准參與，顯示計畫涵蓋城市、城鎮及鄉村社區。計畫每日早上6時至晚上11時開放，至12月31日止。

計畫很快累積動能。首日支出達19億泰銖。前三天累計支出升至63.7億泰銖，並於10月31日星期五達到高峰，單日支出23.1億泰銖。開辦初期，944萬名使用者在667,624家商店消費，交易筆數達4,333萬筆。截至當時，已有1,455萬人使用補助，相當於2,000萬個補助名額的約72.7%。

共同負擔補助如何運作

運作方式很簡單。政府在Paotang手機應用程式中的G-Wallet，為已登記納稅者提供2,400泰銖，為未納稅者（年滿16歲）提供2,000泰銖。每位使用者每天可在參與商家消費至多400泰銖，由消費者與政府各負擔一半：消費者支付200泰銖，政府補助200泰銖。折抵金額會在結帳時立即顯示，讓折扣實際可見，也容易理解。

符合資格的消費涵蓋日常用品與在地服務，包括食物和飲料、販售平價民生用品的藍旗商店、一般零售商店，以及水療、按摩、美髮和美甲店等服務業者與大眾運輸。計畫禁止購買彩券、酒類、香菸、禮物卡和現金卡、違禁品，也不得預付未來服務的費用。這些規定旨在將公共補助導向日常消費與在地商家。

使用者必須親自到店，並透過Paotang應用程式掃描商家的QR code付款。消費時段為早上6時至晚上11時。本輪也將開放外送服務，Grab、Lineman、Shopee和Robinhood預計自11月7日起串接，讓使用者可透過核准平台訂餐並享有共同負擔補助。

登記與商家加入：需求超過供給

計畫一開始便引發熱烈迴響。首日開放登記後，2,000萬個名額在十小時內額滿。為維持補助資格，登記者必須在11月11日前完成首次付款，之後未使用的名額將重新分配給其他人。計畫旨在讓民眾廣泛參與，使用者不必用滿每日上限，也能在後續日子繼續參加。

商家參與規模迅速擴大。計畫啟動時約有50萬家商店獲准加入，其中約10萬家是先前階段的回流商家，另有10萬家等待核准。政府呼籲雜貨店、攤商、按摩和水療業者、摩托車計程車司機、計程車司機及其他運輸業者加入，讓消費者能將補助用於日常服務。官員已派員協助小型業者完成登記，商家報名將持續開放至12月19日。政府也試圖消除業者對稅務查核的疑慮，吸引更多微型企業加入網絡。

補助資金流向何處

初期消費情形顯示，資金主要流向日常必需品與社區商家。本階段首日，藍旗商店支出最高，達7.09億泰銖；其次為食物和飲料店，達6.97億泰銖；一般商店為4.74億泰銖；服務商店為1,000萬泰銖；OTOP業者為800萬泰銖；大眾運輸則為300萬泰銖。OTOP是「一鄉一產品」計畫，旨在推廣地方製造商品。

首日支出最多的府如下：

• 曼谷
• 春武里府
• 呵叻府
• 北欖府
• 巴吞他尼府
• 暖武里府
• 宋卡府
• 洛坤府
• 清邁府
• 孔敬府

對小型企業與家庭的意義

共同負擔的設計將消費引導至街頭攤販、家庭商店和在地服務業者。消費者可立即享有折價，因此更願意在社區雜貨店、傳統市場和小吃攤消費；計程車與摩托車計程車司機也能獲得車資收入，美髮店和按摩店則可增加營收。每日消費上限讓消費活動分散到多天，有助資金在社區流通，而非集中於短時間內暴增。

財政部預估，本輪計畫將在年底前為基層經濟挹注至少880億泰銖。商業團體預期帶動效應更大，泰國中小企業聯合會領袖估計，資金從商店流向供應商、加工業者和上游農民後，約有2,000億泰銖可在經濟體系中流動。零售銷售轉化為倉庫、工廠和生產者的訂單時，便會產生這類乘數效應。

計畫推出期間，民眾信心指標也有所改善。近期公布的未來消費者信心指數上升，泰國商會調查也顯示，消費者信心數月來首度回升。投資者信心評估則著重政府刺激措施的作用，共同負擔補助計畫經常被視為支撐第四季消費的措施。

消費者為何會對共同負擔補助有所回應

這項計畫運用簡單的行為誘因鼓勵消費，並非直接發放現金。人們通常重視眼前的收益，對意外之財與固定收入的看法不同，也不喜歡錯失補助。計畫以實際方式運用這些心理傾向，並透過易於使用和稽核的數位支付系統執行。

• 當下偏誤。折扣在購買當下立即入帳，讓回饋即時可見。一件300泰銖的商品，消費者突然只需自掏腰包支付150泰銖，付款的痛感也隨之降低。
• 心理帳戶。使用者往往把補助視為額外收入，因此更願意花用。這會促使民眾使用每日補助額度，而不是留待日後再用。
• 損失趨避與框架效應。五成共同負擔讓人感覺自己獲得好處。若到期仍未使用補助，則會感覺有所損失，進而促使民眾用完額度。
• 助推與選擇架構。清楚的規則和合格商家名單讓決策更簡單。計畫也將資金引導至中小企業和國內服務業。
• 稀缺性與顯著性。補助期限固定至12月31日，名額有限，因而帶來急迫感。五成補助的比例清楚明顯，容易理解。

由於消費透過Paotang應用程式進行，政府能監控交易模式，並根據民眾的實際消費情形調整未來政策。這種資料掌握能力，是共同負擔補助成為限時刺激措施首選工具之一的原因。

防護措施、限制與執法

明確的界線是計畫的核心。補助不得用於購買彩券、酒類、香菸、禮物卡和現金卡等違禁品，也不得用來預付未來服務的費用。使用者一般須親自到店，並透過Paotang應用程式掃描商家的QR code付款。串接平台上線後，外送訂單將成為受控的例外。

參與商家須接受合規查核。按摩和水療業者必須確認Thoong Ngern商家應用程式中的營業地點與營業執照上的地址一致。主管機關警告，若商店被發現哄抬價格、未實際交易卻申報領款，或販售違禁品，將面臨法律處罰。財政部表示，會追回違規商店的款項，並視情況採取法律行動。數位交易紀錄有助調查人員察覺異常情況。

本輪計畫與過往階段及政策選擇的關係

泰國家庭對「Khon La Khrueng」並不陌生。這項計畫在疫情期間於2020年至2022年間推出五個階段，總預算約2,345億泰銖，協助減輕生活成本，讓小型企業在艱困時期維持營運。政府保留了相關技術基礎設施，包括供消費者使用的Paotang應用程式，以及供商家使用的Thoong Ngern應用程式，因此得以更輕易地重啟計畫。

現任政府將這項計畫重新推出，列為「Quick Big Win」措施，以支撐當年第四季消費。本階段涵蓋2,000萬個補助名額，計畫預算為440億泰銖，並擴大至外送平台。政策制定者經常衡量共同負擔補助與直接現金移轉各自的利弊。共同負擔補助通常能將資金導向國內商店和服務，並減少資金流向進口商品。研究人員曾建議調整措施，例如設定最低消費門檻和縮短使用期限，以加快補助使用。本輪官員選擇設定每日上限、將計畫期間固定至12月31日，並在銷售點提供簡單明確的五成補助。

重點整理

• 計畫上路五天支出達112.36億泰銖，消費者支付56.89億泰銖，政府負擔55.46億泰銖。
• 第五天時，全國近799,205家商店獲准參與，商家登記將持續開放至12月19日。
• 計畫每日早上6時至晚上11時開放，並於12月31日結束。
• 申報所得稅的使用者可獲得2,400泰銖補助額度，未申報者可獲得2,000泰銖；每日上限為400泰銖，由雙方各負擔一半。
• 2,000萬個名額在十小時內額滿；使用者須在11月11日前完成首次消費，才能保留補助資格。
• Grab、Lineman、Shopee和Robinhood預定於11月7日起提供外送服務。
• 可補助的消費包括食物和飲料、藍旗商店、一般零售、部分服務和大眾運輸；禁止項目包括彩券、酒類、香菸、禮物卡、現金卡及預付服務。
• 首日支出明細：藍旗商店7.09億泰銖、食物和飲料6.97億泰銖、一般商店4.74億泰銖、服務業1,000萬泰銖、OTOP業者800萬泰銖、大眾運輸300萬泰銖。
• 財政部預估，本輪計畫將在年底前帶動至少880億泰銖資金流通。
• 主管機關將追回款項，並對哄抬價格、虛報交易或販售違禁品的商店採取法律行動，同時運用交易資料查察濫用情形。