全面推動各年級提早學英文
越南已訂下明確期限，要求從小學教育一開始就將英文納入校園日常。根據目前擬定中的國家計畫，到了 2030 年，全國英文將從一年級起成為必修科目。預計學校體系將於 2035 年採用「英文作為第二語言」的模式，並以 2045 年為更長期的目標。越南教育暨培訓部提出的做法，是讓英文走進教室、日常校園溝通，以及部分指定學科。這項措施符合政府更廣泛的目標，包括增加人力資本投資、支持長期成長。政府官方最新消息將英文計畫列為目前的政策優先事項之一。
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對於正更深入融入全球供應鏈的越南而言，提早開始學英文是務實的決定。越南在 2024 年英孚英語能力指標中，於 116 個國家排名第 63，屬於低熟練度級別。科技、服務、觀光和金融業的雇主都指出，語言能力是發展瓶頸。家庭也感受到壓力，為了讓孩子及早建立自信，花錢聘請私人教師。從一年級起讓英文走入校園，目標是減少補習開銷，讓每個孩子在同一個年齡階段接觸英文，並趁大腦對語音和詞彙接受度高時培養自信。這項改革延續 2023 年的一項指示，該指示要求加強各教育階段的外語教育。
現在到 2035 年，具體會有哪些改變
「校園英文第二語言計畫」涵蓋 2025 至 2035 年，並以 2045 年為願景。計畫依照教學和校園生活中使用英文的程度，將學校分為三級。2030 年的目標是至少 20% 的學校達到第一級、5% 達到第二級、2% 達到第三級；到了 2045 年，目標分別提高至 50%、20% 和 15%。評估項目包括教師能力、數位工具、課程設計，以及在日常活動中使用英文的情形，例如校園廣播或社團活動。計畫將標準與基礎設施、培訓及合作夥伴關係整合，讓學校能逐步提升級別。
小學時程
到了 2030 年，所有小學都將從一年級開始教授英文。具備足夠師資和設備的學校則獲鼓勵提早實施。政策的設計不只讓英文出現在單一的科目課堂中，在可行的情況下，也讓部分學科內容以英文授課。胡志明市開設一年級英文課程已有十多年，參與率非常高，並提供一種以歌曲、遊戲和簡單溝通為基礎的教學模式，減輕年幼學童的壓力。
幼兒園與大專院校
預計五年內，幼兒園也將開始導入英文；目標是到 2030 年有 10% 的幼兒園達到第一級，2045 年前達到一半。大學方面，目標是到 2035 年有一半院校達到第二級、35% 達到第三級。職業學校將擴大英文在職涯導向學習中的使用。更廣泛的教育改革也致力於提升入學機會與制度一致性，包括計畫自 2026 年起全國採用同一套教科書，並在 2030 年前提供免費教科書；這些措施有助減輕家庭的費用負擔。
家長支持政策，但關注教學品質
許多家長歡迎這項政策，因為在學校提早學英文，可能省下私人課程的費用，也能讓機會分配得更平均。大城市的家庭表示，每月花費 200 萬至 300 萬越南盾，讓孩子在課後上課，以便對基礎英文更有自信。家長希望學校能在上課時間提供優質教學，讓額外課程成為選擇，而非必需。
河內一名 34 歲的父親 Van Quy 表示，只要教學品質有保障，這項計畫就能減輕費用和壓力。他對政策表示支持，同時也密切關注實際課堂情況。
我認為這非常必要。雖然我有點擔心她能不能適應，但我完全支持。我甚至希望從幼兒園就開始實施。
河內黎貴惇小學校長 Teo Thi Thanh Mai 表示，及早開始能為未來的學習和工作打下穩固基礎。
從一年級開始學英文，將培養出從小接受外語訓練的新一代。
家長和教師最擔心的是師資與教學品質。教育部估計，幼兒園還需要約 12,000 名英文教師，小學則需要約 10,000 名。到了 2030 年，至少有 200,000 名各科教師需要接受培訓，才能以英文授課。若沒有足夠師資，家庭恐怕仍得依賴私人補習中心，這將削弱政策促進公平的目標。
提早學英文有助孩子學得更好嗎
研究指出，許多孩子在早期接觸英文後，語音、詞彙和溝通自信都能有所收穫。心理學家 Ellen Bialystok 數十年來的研究記錄了雙語學習者在記憶力、專注力和靈活思考方面的進步。語言學家 Heidi Dulay 和 Marina Burt 發現，學習英文的孩子常會犯下與同一階段母語為英文的孩子相似的錯誤，這顯示自然的語言學習機制正在運作。提早開始的一項明顯優勢是發音。James Flege 等人的研究顯示，大約在 10 歲以前開始學習的人，更容易學會新的語音，也可能發展出較淡的口音。並非所有研究都得出相同結果；如果課程枯燥或壓力太大，語言學習也可能停滯。對越南而言，政策能否成功，取決於學校是否提供頻繁、有趣的互動和聽力練習，而不是反覆操練文法、安排大量作業。成效取決於教學品質和語言環境，而不只是開始上課的年齡。
師資挑戰，以及越南的因應計畫
越南面臨大規模培育師資的挑戰，必須建立能有效推動早期英文教育的教師人力。到了 2030 年，幼兒園將需要約 12,000 名額外英文教師，小學則需要約 10,000 名。教育部也計畫讓至少 200,000 名教師接受再培訓或進修，以便在適當情況下以英文教授學科內容。培訓計畫將擴大，數位工具和人工智慧工具將支援教學與評量，國際合作夥伴則有助於建立相關能力。高階官員已開始與合作國家接觸，包括近期與英國教育界人士就教師發展舉行會談。政府最新消息也提到，承諾將國家教育支出提高至總支出的至少 20%；這是教師薪資、培訓預算和教學工具的重要背景。
避免一年級英文課塞滿文法
家長呼籲學校避免沿用大量單字表和重複練習單的舊模式。一年級學生仍在熟悉越南語的讀寫方式，英文的字母和發音一開始可能讓他們感到陌生。這個年齡的學生最適合接受溫和而活潑的教學，也就是運用歌曲、故事、肢體動作、角色扮演，以及兩人或小組間的簡短對話。讀寫應循序漸進地引入，扎實教授自然發音，並優先著重聽力和口說。
河內一所公立學校一年級學生的家長呼籲教育部，讓早期課程充滿樂趣，而非壓力和測驗。
透過遊戲、歌曲、角色扮演和說故事來學習，能培養孩子的喜愛和自然接受度，而不是讓他們害怕測驗和評量。
縮小城鄉差距
越南各地的條件差異很大。在大城市，許多學校已提供早期英文課程，並有經驗豐富的教師和現代化設備。在鄉村、山區和偏遠地區，學校可能缺乏合格師資、語言教室或穩定的網路。若沒有提供有針對性的支援就推行統一政策，口說和聽力能力的差距可能擴大。要公平推行政策，就必須為資源匱乏地區做好規劃。
- 投資師資培育管道，優先照顧偏遠地區，包括提供獎學金、住宿補助，以及給予在城市以外任教的英文教師額外津貼。
- 為每所小學配備基本音訊設備、投影機和穩定的離線教材資源，讓課程不受網路不穩影響。
- 設立區域教學輔導中心，由教學表現優良的學校接待來訪教師，提供短期實務課程和課堂觀摩。
- 招募英文能力良好的當地畢業生並培訓其擔任小學教師，搭配遠距學習和教學輔導。
- 採用重視聽力和口說、而非只考書面文法的評量方式，讓鄉村學生能因實際運用語言而獲得肯定。
- 運用計畫中的全國統一教科書，以及 2030 年前提供免費教科書的政策，確保教材一致並減輕家庭負擔。
這些措施有助縮小城鄉差距，讓一年級英文政策擴大機會，而非重現既有的不平等。
學校現在可以採取哪些行動
學校不必等到所有規定都出爐，才開始營造適合學習英文的環境。只要經常且有規律地進行，小小的日常安排很快就能累積效果。目標是增加有意義的英文接觸機會和學生開口說話的時間，並讓學習過程自然又有趣。
- 每天以簡短的英文暖身活動揭開序幕，例如問候、日期、天氣和每日一問。
- 在校園各處張貼雙語標示，標示教室、物品和常用指示，讓日常生活也成為學習的一部分。
- 每週舉辦兩次故事時間，使用簡短的圖畫書、韻文和肢體動作，著重理解與發音。
- 在午餐時間或放學後開設英文社團，由教師和高年級學生帶領，以遊戲、歌曲和分享活動為主。
- 建立教師共學社群，讓同事分享教案、短片和課堂技巧的回饋。
- 使用簡單的數位工具錄下短篇口說練習，讓學生聽見自己的表現，並追蹤進步情況。
- 提供家長簡短指南和每週歌曲、卡通播放清單，讓不會說英文的家庭也能在家支持孩子接觸英文。
如何衡量成效
光看測驗成績，無法全面掌握早期語言能力的成長。評量應肯定頻繁使用英文、有自信地開口說，以及穩定進步。學校追蹤正確指標，就能迅速調整支援措施，讓重點持續放在學習上。
- 新進幼兒園和小學英文教師的人數，尤其是城市以外地區的教師。
- 完成新訓練且展現符合計畫要求的課堂教學能力的教師比例。
- 每週學生聽力和口說的時間，可透過課堂觀察或簡短錄音衡量。
- 小學生在著重口語溝通和理解的簡易能力分級中取得的進步。
- 實施新獎勵措施後，偏遠及鄉村學校教師的留任率。
- 每年達到第一級、第二級和第三級目標的學校比例。
- 隨著學校教學品質提升，家庭在私人英文課程上的支出變化。
- 學生福祉指標，包括喜歡上英文課的程度，以及低年級學生的考試壓力是否降低。
重點整理
- 到了 2030 年，英文將在全國從一年級起成為必修科目，教育體系則以 2035 年採用「英文作為第二語言」為目標。
- 學校將依照教學和校園生活中使用英文的程度分為三級，並訂定 2030 年與 2045 年的目標。
- 越南需要約 12,000 名幼兒園英文教師、10,000 名小學英文教師，並須在 2030 年前培訓 200,000 名教師以英文授課。
- 家長支持提早開始學英文，但也呼籲重視教學品質並減少私人課程費用。
- 早期接觸英文有助改善發音、建立自信，但成功關鍵在於有趣且重視溝通的教學，而非文法操練。
- 鄉村和偏遠地區學校需要有針對性的經費、設備和教師獎勵，讓政策縮小而非擴大差距。
- 政府最新消息包括增加教育支出及統一教科書的計畫，可協助公平推行政策。
- 學校現在就能透過每日短時間活動、故事時間、社團和家庭指南，增加英文接觸機會而不增加壓力。
