警示為何此刻格外重要
中國教育部週日發布留學預警，呼籲中國公民審慎重新考慮赴日留學計畫。聲明指出，日本治安情勢不穩，並稱針對中國公民的犯罪案件增加。這項警示發布之際，中日正陷入激烈爭端。爭端起因是日本首相高市早苗將台灣可能發生的緊急事態與日本安全法制相連結，北京譴責此舉干涉中國內政。
北京發布留學警示的同時，也提出更廣泛的旅遊指引。中國外交部及駐外機構呼籲民眾暫時避免前往日本。中國航空公司宣布，許多涉及日本的機票可免費退票或更改行程。中國也公布海警在爭議島嶼附近的新一輪巡航；這些島嶼由日本管轄，日方稱為尖閣諸島，中國則稱釣魚島。外交摩擦往往最先影響教育交流與觀光，並迅速改變民眾的日常生活。最新措施顯示，圍繞台灣的政治爭論正延燒至民間往來。
北京對學生提出哪些提醒
中國教育主管機關將這項警示定位為安全措施，對象包括已在日本的學生及準備赴日的學生。通知呼籲密切留意當地治安情況、審慎評估風險，並提高個人安全意識。通知稱，目前的留學環境不利，中國公民在日本面臨的安全風險正在增加。
這項警示呼應中國駐東京外交官先前發布的提醒。近幾個月來，外交官在發生暴力事件及詐騙案件後呼籲民眾提高警覺。中國駐日大使館4月指出，自2024年12月以來傳出多起年輕中國女性遭殺害案件，並提醒民眾避免夜間獨自行走。大使館也提到，詐騙與竊盜案件似乎以中國公民為目標。此外，大使館也提醒民眾注意諾羅病毒病例增加，呼籲旅客留意飲食與飲水安全。
中國學生赴日留學的規模，凸顯這項警示受到關注的原因。根據日本學生支援機構資料，2024學年度有超過12萬3,000名中國公民就讀日本各級學校，是人數最多的外國留學生族群，較前一學年度增加約8,000人。民意或政策若大幅轉變，可能影響兩國的招生、語言學校及交換計畫。
東京的立場與台灣議題引發的爭端
這波交鋒的直接導火線，是首相高市早苗日前在國會談及日本如何看待台灣海峽危機。她的談話將潛在衝突與日本2015年通過的法制相連結；該法制擴大了日本在安全法規下支援盟友的適用情況。
爭議爆發前，高市告訴國會議員，若台灣發生涉及武力的緊急事態，可能達到日本安全法規所定的「存立危機事態」門檻。她表示：
台灣發生軍事緊急事態，可能被視為威脅日本存立的情況。
這番話引發中國強烈反彈。中國視台灣為其領土一部分，並反對外國介入。中國外交部要求日方撤回談話，並警告若持續挑釁將付出代價。日本並未撤回相關說法。東京官員則強調，即使反駁中方批評，仍須維持與北京的溝通管道。
這場爭論的法律依據，是日本2015年通過的安全保障法制。相關法律允許在受到嚴格限制的情況下，有限行使集體自衛權。政府必須認定日本面臨存立危機事態、沒有其他適當方式保護日本人民的生命與權利，且武力行使僅限於必要的最低程度。法律雖未點名台灣，但「存立危機事態」的概念，是領導人描述潛在情境時的核心依據。
中國公民在日本的安全是否惡化
日本普遍被視為治安良好的國家，暴力犯罪率也低於許多其他國家。不過，這樣的聲譽並不代表毫無風險。大城市仍可能發生竊盜、詐騙及零星暴力事件；不熟悉當地習俗或語言的外國居民，也可能更容易受害。中國外交官表示，近期案件對中國公民造成的影響較大，尤其是年輕女性，並呼籲民眾夜間及前往不熟悉的街區時格外小心。
中國駐日大使館今年發布的訊息也提醒民眾留意網路與電話詐騙，這類案件在許多國家都有增加。詐騙者常冒充官員或服務業者，施壓受害者轉帳。官員建議民眾付款繳交費用或罰款前先確認對方身分，遭受威脅時立即報警。健康方面，大使館呼籲旅客避免飲用未經處理的水、食物務必煮熟，諾羅病毒流行期間也要小心生食。這類提醒在冬季十分常見，因為腸胃道病毒往往較容易傳播。
北京發布訊息的目的，是降低可避免的風險並提高民眾警覺。對已在日本的學生而言，實用的安全措施包括：深夜外出時與朋友同行、選擇出入安全的住處、留存文件副本，並了解緊急情況下如何聯絡日本當局及中國領事人員。
軍事與外交摩擦升高
這些警示發布之際，日本軍方領導人形容，該國目前面臨的安全環境是第二次世界大戰以來最複雜的時期。他們指出，中國、俄羅斯、北韓及中東局勢動盪帶來多重壓力。高階軍官在新年談話中承諾強化嚇阻能力，並深化與盟友的合作。相關計畫包括在2025年成立統合作戰司令部、部署新型能力，以及改善陸、海、空、網路與太空領域的協調。
日本官員指出，中國與俄羅斯部隊屢次侵犯日本領空及領海，中國也定期在台灣附近進行演習。日本自衛隊持續密集執行警戒飛行與海上巡邏。包括美國及歐洲夥伴在內的盟友，則透過軍艦到訪與演習增加在區域內的存在。中國方面，在近期爭端後宣布於尖閣諸島與釣魚島附近進行海警巡航，再度釋出海上緊張情勢仍在的訊號。
這樣的背景有助於理解各方言辭為何日益強硬。領導人將台灣情境與日本依安全法制享有的權利相連結，既是向對手傳達嚇阻訊息，也是向盟友展現支持。北京則認為這類談話觸及政治紅線。結果是，旅遊與留學警示等外交及資訊工具，也成為施壓行動的一部分。
對教育與旅遊業的影響
短期影響可能最先出現在學生交流與觀光。家庭通常會提前數月決定是否入學。強調治安不穩的警示，可能促使部分家庭延後計畫或改選其他目的地。日本大學與語言學校相當仰賴中國學生。若需求持續下滑，仰賴每年春、秋兩季大量招收學生的課程可能面臨壓力。
航空公司迅速因應旅客行程變動。包括中國國際航空、中國南方航空、中國東方航空、海南航空、四川航空及廈門航空等主要中國航空公司宣布，符合資格、涉及日本且旅行日期在年底前的機票可免費退票或改訂。適用航線包括東京、大阪、名古屋、福岡、札幌、廣島及沖繩；各航空公司的規定及適用票價則不盡相同。這些彈性措施有助旅客在外交僵局持續之際調整行程。
日本觀光業受惠於大量中國旅客來訪，若警示持續，可能受到取消行程的影響。大城市的零售業者與旅宿業者，往往會提供中文服務及促銷活動吸引中國旅客。過去外交爭端後，消費支出曾在免稅店及旅行團熱門景點下滑。地方政府與中央機關將密切留意訂房情況，並期盼政治層級的溝通管道保持暢通。
學生與家長可以如何因應
對正在考慮赴日或已在日本就學的學生而言，應在維持學業計畫的同時降低風險。以下做法參考了常見安全措施與官方通知的建議。
- 留意中國教育部、外交部及中國駐東京大使館發布的官方警示，也應注意日本學校寄發的校園安全與當地情況通知。
- 出發前確認住處、機場接送安排及緊急聯絡方式，並將行程告知家人與朋友。
- 在城市中避免深夜前往偏僻地區。盡可能與朋友同行，並選擇搭乘合法計程車或信譽良好的叫車服務。
- 防範詐騙。切勿因接獲自稱來自警方、銀行或物流公司的陌生電話或訊息而匯款。應透過當面查證或官方管道確認對方身分。
- 留意基本健康安全。諾羅病毒流行期間，飲用安全的水、食用徹底煮熟的食物，並小心生食。可考慮投保涵蓋醫療費用的旅遊保險。
- 將護照、在留卡及學生證的副本存放在與正本分開的安全地點，並將重要電話存入手機及另行抄寫備用。
- 透過官方應用程式或網站向中國領事服務登記。在日本遇到緊急狀況時，警方電話為110，火災或救護電話為119。
- 與學校擬定應變計畫，詢問是否提供遠距學習，以及在旅行受阻時的退費或延期政策。
重點整理
- 中國教育部以治安不穩及針對中國公民的犯罪增加為由，呼籲民眾重新考慮赴日留學。
- 中國外交官建議民眾暫時不要前往日本，主要航空公司則提供許多機票免費退票或更改行程的服務。
- 這項警示發布於首相高市早苗表示，台灣緊急事態可能依允許有限行使集體自衛權的安全法制構成日本存立危機事態之後。
- 中國在爭議的尖閣諸島與釣魚島附近增加海警巡航，進一步施壓。
- 日本普遍被視為治安良好的國家，但中國駐日大使館的通知提到近期年輕女性遭殺害、詐騙、竊盜及季節性諾羅病毒風險。
- 若民意轉變，教育與觀光可能立即受到影響；2024年在日本就讀的中國學生超過12萬3,000人。
- 日本軍方領導人表示，受中國、俄羅斯及北韓的行動影響，日本正面臨第二次世界大戰以來最複雜的安全環境。
