全城哀悼之際，安全部門發出嚴厲警告
香港大埔宏福苑高層住宅大火造成至少128人死亡，全城哀悼。約有150名居民仍下落不明。這場災難是香港近八十年來最嚴重的火災。家屬哀悼、救援隊伍仍在燒焦的樓宇中搜救之際，中國駐港國家安全機構發出警告，矛頭指向遏止反政府運動。該機構指控反華勢力散播假消息，並誓言根據《國安法》懲處任何利用這場悲劇擾亂香港的人。警告發出之際，一名男子因協助傳播一份要求追究責任及展開獨立調查的網上請願，被以涉嫌煽動罪拘捕。
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大火吞噬宏福苑八座大樓中的七座，這些樓宇正進行翻新，外圍搭有竹棚並覆蓋綠色安全網。部分大樓的警報器失靈。當局表示，起火原因仍在調查，可能涉及的安全違規是調查重點。警方及廉政公署已拘捕與翻新工程承辦商有關的人士，刑事及貪污調查也在推進。大批捐款和義工支援湧入災區，不過，當地媒體報道，部分在附近廣場派發物資的義工被官員要求離開。
火災後為何出現安全警告
中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署表示，敵對勢力正利用這場災難煽動分裂，並挑起對政府的仇恨。公署警告，任何人以火災為藉口擾亂香港，都將面臨《國安法》下的後果。這番強硬措辭，與2020年《國安法》重塑公民社會、限制抗議活動以來，香港政治的強硬路線一致。
一名大學生協助發起網上請願，請願在關閉前累積逾一萬人連署，其後遭警方拘捕。請願提出四項訴求：為居民提供支援及妥善安置；透過獨立調查委員會追究官員責任；檢視高樓大廈的建築監管及消防安全規定執行情況；確保向受影響家庭提供透明資訊。調查人員表示，該男子涉嫌煽動罪。這項源自殖民時期的罪名近年重獲採用，並與國家安全檢控並行。
翻新工地如何變成火勢蔓延通道
大火於週三下午起燃，隨後沿宏福苑外牆迅速竄升，助長火勢的是原本用來保護及維修大樓的材料。八座32層大樓中有七座正在翻新。大樓外搭有竹棚，並覆蓋綠色網布。許多單位的窗戶以泡棉板遮擋，走廊及外牆則擠滿臨時設施。火焰一旦蔓延至棚架及隔熱材料，風勢便把火從一座大樓吹向另一座。消防人員奮戰近40小時，才宣布整個現場火勢熄滅。
竹棚與安全網
竹棚是香港建築業長期沿用的特色。竹棚搭建迅速且穩固，全港工人都仰賴這種設施。覆蓋棚架的綠色網布用來承接墜落碎片，並保護行人。香港規定覆蓋物料及安全網必須具阻燃功能。調查人員目前懷疑，宏福苑的防護網及其他覆蓋物未達相關標準。網布一旦起火，就可能像引火繩般沿大樓外牆向上燃燒。棚架、網布與建築物之間的狹窄空隙可能積聚熱氣與濃煙，形成垂直通道，加速火勢向上蔓延。
泡棉板與窗戶破裂
維修窗戶時使用的泡棉板，如果未經妥善處理，可能高度易燃。常見的泡棉材料，包括聚苯乙烯和聚氨酯，燃燒迅速，並會釋出濃密有毒煙霧。在宏福苑，熱氣似乎在部分板材後方積聚，導致窗戶爆裂，讓氧氣助長火勢。火勢一旦竄入單位，便可能經由窗簾、家具及走廊迅速蔓延至各房間。在強風及多處開口的情況下，即使是混凝土建築，也可能同時遭遇迅速蔓延的外部及內部火災。
官員也承認，部分警報器未能正常運作。在複雜的火災中，若煙霧探測器、警鈴或公共廣播系統失靈，居民就會失去可能攸關性命的逃生時間。數十年來消防規範已有改善，但維護疏失及翻新工程偷工減料，仍可能使老舊屋苑暴露於風險之中。專家將這場火災的蔓延模式與倫敦格蘭菲塔大火的機制相提並論，後者是由易燃外牆覆層及隔熱材料助長。這項比較凸顯，在密集的高層屋苑中，外牆火勢蔓延路徑可能十分危險。
居民稱警告遭忽視
悲劇發生前很久，居民就已向官員反映危險。住戶在2024年曾對承辦商維修時用來遮擋窗戶的綠色網布及泡棉板易燃表示憂慮。他們也曾投訴工人在棚架附近吸煙，以及警報器故障。根據居民引述的政府回覆，由於工程不涉及明火，棚架起火的風險被形容為相對偏低。勞工處表示曾進行巡查，並向承辦商發出改善通知。警方事後表示，懷疑部分防護網及材料未達消防安全標準。
警方以涉嫌誤殺及嚴重疏忽為由，拘捕與主要翻新工程公司有關的三名男子。廉政公署其後拘留該批人士及其他疑犯，累計至少11人被扣留，包括棚架分判商及項目經理。當局暫停同一承辦商負責的28個工程項目，並就宏福苑工程展開刑事及貪污調查。調查人員正查核採購、監管，以及官員或公司主管是否忽視或淡化警告。
當局目前的應對措施
政府已宣布為生還者提供緊急援助及住所。官員設立多個中心，並安排入住青年旅舍及酒店，也提出提供過渡性房屋及房屋委員會的專用單位，首階段約有1,800個單位。每戶受影響家庭將獲發港幣10,000元現金補助。當局正籌集3億港元的公共援助基金，用於支援日常所需、醫療費用及搬遷開支。
特區政府下令在全港加強巡查承辦商及翻新工地。公司必須在限期內提交證明，確認網布及覆蓋物具阻燃功能。宏福苑承辦商負責的28個項目已暫停施工，等待審核。中國當局也宣布進行高樓大廈安全檢查，排除竹棚搭配非阻燃網布、以不當方式封堵窗戶等隱患。
宏福苑的救援行動已結束，但身分辨認及清點工作仍在進行。官員表示，至少128人死亡，約150人仍下落不明。搜救隊伍搜尋危險區域時，可能還會發現更多遺體。數十人在火災中受傷，其中包括消防員。一名消防官員在救援行動中殉職。
跨境支援與自治問題
社群媒體上的影像顯示，大火延燒之際，內地消防車在不遠處的邊境附近待命。香港當局表示，並未向廣東請求消防支援。領導層面臨微妙抉擇。接受內地消防隊伍支援可能加快救援，但也可能被視為香港無法獨力處理重大緊急事故的表現。
近年來，香港已在粵港澳大灣區內建立跨境災害合作機制。香港、廣東及澳門的消防與救援部門會舉行聯合演練，並規劃快速通關的「綠色通道」，讓指定消防車輛掛上雙牌照跨境救援。香港消防訓練學院與中國國家消防救援局訓練基地也透過正式協議，加強培訓合作及技術交流。
行政長官李家超的高級顧問湯家驊被問及內地消防隊伍赴港支援的可能性時，呼籲留意公眾觀感。
大家應該留意，這可能造成一種印象，認為香港人無法處理香港本地的事務。
官員表示，香港正將局勢控制下來，並感謝國家領導人的關心。沒有召請跨境消防隊伍支援的決定，很可能會在檢討緊急應變程序及公眾期望時重新審視。
消防能力與標準
火勢最猛烈時，逾2,000名消防員撲救火焰。火焰沿著外牆竄向棚架，並向上蔓延。棚架包覆的大樓周邊通道受限，消防隊伍還得面對墜落碎片及高溫。複雜的外牆火勢限制了部分常規戰術的效用，例如雲梯救援及外部水柱，尤其是在網布與棚架妨礙消防員接近火場的地方。多座大樓同時起火，指揮官必須在七座大樓間分配資源，同時進行搜索及救援。
應變時間目標及其意義
消防處承諾，在絕大多數情況下，六分鐘內抵達樓宇密集地區的火警現場；在大多數召喚中，則於12分鐘內抵達緊急救護現場。這些目標衡量的是從接獲通報到抵達現場所需的時間，並不代表控制複雜火勢所需的時間。消防處一直在升級訓練及裝備。計畫包括啟用新的調派及通訊系統以加快部署、添置更現代化的消防車輛及船隻，以及與醫院、民眾安全服務隊及學術夥伴加強合作，研發救援技術及安全措施。與此同時，官員正收緊老舊住宅大廈的消防安全要求，並賦予監管機構更明確的權限，在業主不遵守規定時進行改善工程。
國安法、言論自由與公眾信任
與網上請願有關的煽動罪拘捕事件，凸顯更廣泛的矛盾。許多居民希望得到答案，並要求可信的調查。國家安全機構則警告，任何可能引發動亂的動員活動都不可接受。據當地報道，在屋苑附近廣場派發物資的義工被要求離開。這些舉措持續將焦點放在秩序與穩定上，但也可能在眾人共同哀悼之際，打擊民間救援行動及公民討論的意願。
對香港過往社會動盪的研究發現，不加區分或高度顯眼的強制措施可能適得其反，削弱親政府選民的支持意願，也加深批評者的不信任。這種情況在世界各地的政府都不陌生。在災難期間兼顧哀傷情緒、維護公共秩序，以及為合理批評保留空間，是一項艱難的平衡。
現代中國曾多次見證悲劇如何凝聚民眾。2022年底，烏魯木齊一場與封控相關的公寓火災引發民怨，助長全國各地的示威活動。當局其後調整防疫限制措施。2019年動盪過後，香港領導人一直試圖展現改善居住安全及公共服務的能力。如何以透明方式處理這場火災、尊重死者並切實追究責任，將影響公眾信心。
重點整理
- 大埔宏福苑火災已確認至少128人死亡，約150人失蹤。
- 屋苑八座大樓中有七座焚毀。棚架、安全網及泡棉板加速火勢蔓延，部分警報器失靈。大火約花40小時才撲滅。
- 國家安全機構警告，不得利用這場悲劇擾亂香港。警方以涉嫌煽動罪為由拘捕一名男子，他涉及一份提出四項訴求的請願。
- 警方及廉政公署已拘捕至少11名與翻新工程有關的人士。政府暫停承辦商負責的28個項目，以進行審核。
- 援助措施包括向每戶受影響家庭發放港幣10,000元、設立庇護中心、安排入住酒店及提供約1,800個臨時住宿單位，另設3億港元援助基金。
- 全港安全檢查正在進行，並要求承辦商在限期內證明材料具阻燃功能。內地當局則下令檢查高樓大廈安全。
- 香港沒有向廣東請求消防支援，儘管大灣區已有跨境救援聯合機制。
- 消防處訂有市區火警六分鐘應變及救護車12分鐘抵達的目標，並正推動裝備及訓練升級。
- 民間不滿情緒仍在，居民要求展開獨立調查，並改善承辦商監管及樓宇安全。
