新加坡在動盪世界中的穩固根基
李顯龍資政近日強調，持續自我提升與技能進修至關重要。他指出，新加坡目前經濟表現良好，但全球局勢也帶來重大挑戰。李資政在德義區 Edusave 獎學金頒獎暨德義區公民諮詢委員會助學金頒發典禮上致詞時，肯定新加坡 2025 年穩健的經濟表現。新加坡經濟成長近 5%，收入增加，通膨也有所下降。新加坡國際港務集團（PSA Singapore）和樟宜機場等重要基礎建設再創紀錄，貨櫃處理量超過 4,400 萬個，旅客人次則達 7,000 萬。這些成果讓許多跨國企業與投資人視新加坡為穩定、可預測且可靠的合作夥伴。
儘管國內表現亮眼，李資政警告，世界仍處於變動之中。他以美中貿易戰，以及美國計畫接管格陵蘭等地緣政治緊張局勢為例，指出全球秩序正在轉變。世界貿易失衡可能促使各國競相保護自身利益，進而提高關稅、設置進口壁壘。李資政指出，新加坡因穩定而成為理想的經商地點，但外部環境仍難以預測。
我們不能躺在過去的成就上。相反地，大家應該透過學習人工智慧等新技能提升自己，讓自己持續發揮作用、受到重視，並能在人生中有所貢獻、照顧自己。
這番話反映出更廣泛的國家策略：新加坡是個小型開放經濟體，除了人民之外沒有天然資源，因此格外容易受到外部影響。為維持競爭優勢，新加坡正大力發展人力資本、提升經濟韌性。
全球經濟情勢與貿易碎片化
李資政提出的憂慮，也反映在國際經濟分析中。經濟合作暨發展組織（OECD）指出，全球經濟已從成長具韌性的時期轉向較不確定的道路。全球經濟成長預計將放緩，貿易政策的不確定性則是經濟前景的一大拖累。OECD 指出，重大的貿易壁壘、緊縮的金融環境與信心減弱，預計都會對全球經濟成長造成不利影響。
地緣經濟碎片化是東南亞特別關注的議題。根據世界經濟論壇《2025 年未來工作報告》，該區域有 41% 的企業認為，全球貿易與投資限制將在未來五年對其營運造成重大影響，比例接近全球平均值的兩倍。服務貿易約占新加坡國內生產毛額（GDP）的 70%，因此全球局勢變化將直接威脅其經濟穩定。
貿易與工業部長顏金勇進一步說明這些挑戰，指出關稅與貿易政策變動的影響需要一段時間才會傳導至供應鏈。企業正在重新評估長期計畫、調整生產布局並分散市場。為此，新加坡政府成立新加坡經濟韌性工作小組（SERT），以因應短期不確定性，並為新的經濟局勢擘畫前進方向。
個人提升技能刻不容緩
面對不確定性，應對的核心在於個別工作者。李資政強調，新加坡人必須為自己的就業能力負起責任，持續提升技能。科技迅速進步，尤其是人工智慧（AI）的發展，正改變工作的樣貌。職務與技能的演變速度比以往更快，使得正式教育中學到的知識，比前幾代更早過時。
這與鼓勵並支持民眾持續精進技能的全國技能創前程（SkillsFuture）計畫方向一致。政府透過「進階計畫」（Level-Up Programme）擴大這項措施，鼓勵中途轉職或轉型的專業人士大幅更新技能。計畫目標是協助工作者轉任新職、受惠於經濟發展，並實現實質薪資成長。
李資政特別指出，學習與 AI 相關技能至關重要。不過，提升技能不只限於技術能力。資政強調，政府希望培育完整發展的學生，除了學業能力，也要讓他們具備價值觀、韌性與新加坡人的認同。
企業策略轉變與雇主需求
政府呼籲個人提升技能之際，也要求企業轉型與革新，以維持競爭力。世界經濟論壇報告指出，東南亞有 96% 的雇主認為，必須投資提升或調整現有員工的能力。這個比例高於全球平均值，顯示區域內普遍認同勞動力轉型的必要性。
該區域的雇主預期，未來五年所需技能將出現重大變化。網路與資安技能需求日益增加，韌性、靈活應變與領導力等以人為本的技能也同樣重要。有意思的是，預計到 2030 年，韌性與靈活應變等軟實力的需求增速將高於純技術技能。這顯示，技術能力固然重要，適應變化的能力也日益受到重視。
新加坡政府透過補助與計畫支持企業轉型。例如，企業適應補助（Business Adaptation Grant）協助企業評估關稅影響，並取得供應鏈最佳化的顧問服務。此外，政府也暫時提高基礎人力資源認證的補助，肯定在局勢多變之際，優秀的人力資源領導對管理員工至關重要。
教育改革與終身學習
為了培養持續進修的文化，新加坡教育體系正經歷重大的理念與結構變革。教育專家指出，教育制度正從著重能力轉向以啟發為本。目標是營造能啟發學生學習、主動掌握學習過程並自主學習的環境，而非只受考試或外界期待驅動。
這包括增加教育途徑的多元性，以配合不同學習者的需求。「全面科目分流」（Full Subject-Based Banding）等措施，讓學生依自身強項修讀不同程度的科目。教育範疇也擴大納入應用學習、社會情緒學習，以及全球議題與氣候變遷的討論。這種全人教育方式旨在培養適應力這項核心能力，因為在不確定的環境中，適應力不可或缺。
此外，終身學習的理念正融入新加坡社會。終身學習不再只是維持經濟生產力的方式，也是建立人力與知識資本的途徑，讓國家能正面因應外部衝擊。高等教育機構也正轉型為持續學習的場域，確保能與產業需求接軌。
變局中的政治與社會凝聚力
推動經濟轉型與技能提升，也是維繫社會凝聚力的一環。尚達曼總統在第 15 屆國會開幕致詞時，將當前時代形容為關鍵轉折點，全球秩序正經歷根本變化。他強調，新加坡的韌性有賴於賦能每位工作者，使他們能適應變化並蓬勃發展。
我們無法阻止這股變革浪潮，但可以透過個人與集體的準備，滿懷信心地駕馭變局。隨著經濟轉型，我們將協助工作者掌握所需技能，以適應變化並把握新機會。
政府推出失業者支援計畫（Jobseeker Support Scheme）等加強版安全網，協助失業工作者，確保新加坡人不必獨自面對不確定性。政府也積極透過技能提升與生產力改善，扶助低薪工作者，確保經濟進步惠及全民。
政治論述也反映出這份急迫感。工人黨呼籲政府廣泛聽取意見，探索各種解方，打造具韌性的國家。該黨提出追蹤就業不足、設立法定最低工資，以及透過失業保險改善社會安全網等措施。跨黨派的廣泛共識凸顯，各界普遍認同適應變化是生存所必需。
策略性國際夥伴關係
在國內積極推動技能提升與適應變化之際，新加坡也正加強國際夥伴關係，以緩衝全球不確定性的衝擊。總理黃循財近日訪問印度，促成五項協議，深化雙方在金融科技、綠色航運與半導體領域的合作。這些夥伴關係建立在共同價值與深厚互信之上，成為動盪世界中的穩定力量。
新加坡希望藉由擴大製造業、永續工業園區與供應鏈合作，保障經濟未來。這些聯盟為新加坡企業與工作者提供替代市場與新機會，進一步鞏固新加坡作為全球樞紐的地位。
重點摘要
- 新加坡 2025 年經濟成長近 5%，新加坡國際港務集團與樟宜機場的表現也創下紀錄。
- 李顯龍資政警告，貿易戰與關稅等全球不確定因素，意味著新加坡人必須持續提升技能。
- 政府透過全國技能創前程計畫與「進階計畫」等措施，鼓勵中途轉職或轉型者重新培訓。
- 政府呼籲企業轉型，東南亞有 96% 的雇主計畫投資提升員工能力。
教育制度正轉向「以啟發為本」與終身學習，培養學生的適應力。
政府推出失業者支援計畫等新安全網，協助工作者度過轉職過渡期。
