高等教育信心危機
南韓教育部宣布，將修正《補習教育機構法》，對近期一連串涉及買賣考題的重大起訴案件採取明確行動。這起醜聞揭露了一個利潤豐厚的地下市場，據稱補習班講師向現職教師購買考題，以提高補習班學生的成績。擬議中的法律修正案旨在明確訂定懲處這類違法行為的法源，填補讓弊端持續蔓延的法律漏洞。
這項宣布正值全國對大學修學能力測驗（通稱「修能」）高度焦慮之際。這項每年舉行的標準化考試，普遍被視為決定南韓年輕人未來最重要的單一因素，影響大學入學、職涯前景，甚至社會地位。在如此重大的利害關係下，考試制度的公正性至關重要，但近期事件已動搖民眾對升學程序公平性的信任。
教育部表示，目標是在今年內提出具體修正案。依現行規定，教育部長有權對違規補習班祭出停業、歇業或罰款等處分，例如涉及不實廣告或未依法登記。不過，法規並未明文規定，對於參與買賣考題的補習班或講師應如何制裁。這項立法缺口使當局難以有效懲處據稱已滲入教育界的「現金換考題」網絡。
名師遭起訴
檢方已起訴46名補習班講師，其中包括南韓最知名的「明星講師」，如曹正植（Cho Jung-shik）和玄宇鎮（Hyun Woo-jin）。這些知名教育工作者被控向現職教師取得考題，供私人教材使用。根據檢方說法，玄宇鎮據稱支付一名現職教師4億2,000萬韓元，曹正植則支付8,300萬韓元，以換取大學入學模擬考及校內考試題目。
這些講師可獲得的經濟利益十分可觀。提前取得考題，能讓補習班有效確保學生取得較高分數，再以亮眼成績作為行銷素材，吸引新生並合理化高昂學費。檢方也以2020年至2023年間與教師買賣考題為由，起訴教育公司Hyconsi及江南大成學院。
在修能模擬考題正式施測前買賣題目，不只是違規而已，也會扭曲全國學生的排名，破壞升學制度的基本公平性。參加涉入這類勾當之補習班的學生，比起靠正當讀書準備的學生享有不公平優勢，形成扭曲的競爭環境，讓有能力負擔「明星」講師課程的富裕家庭占盡便宜。
揭露「教育卡特爾」
問題的規模似乎遍及整個體系，而非個別案例。南韓監察院先前調查發現，有指控稱高中教師與私人教育公司相互勾結。監察院報告指出，有人專門組織非法團體，在每年修能舉行前洩漏考題以換取現金。
監察院要求警方調查56人，包括涉嫌違反禁止請託、妨害職務及侵占等法律的現職公立高中教師與相關人士。調查對象包括27名現職教師、一名大學教授、負責辦理修能的韓國教育課程評價院四名職員，以及23名與補習班業界相關人士。
監察結果揭露多起重大犯罪行為，其中一名教師招募八名同事，組成「現金換考題」網絡。這名首腦曾任修能審題委員，據稱從2019年至2023年5月，向補習班及知名講師提供逾2,000道符合修能趨勢的模擬考題。作為報酬，他收取超過50萬美元，將其中大部分分給參與教師，自己則留下可觀款項牟利。
「英文第23題」爭議
2022年修能的一起特定事件進一步引發民憤。爭議焦點是「英文第23題」：一位知名講師編寫的模擬考試題本中，有一段文章原封不動地出現在正式修能考題中。韓國教育課程評價院認定此事純屬巧合，但監察院表示，已有具體證據證明考題遭到洩漏。
事件涉及一名負責監督修能相關教育廣播的大學教授。他採用了由一名受聘擔任英文命題委員的高中教師提供的題目，內容取自哈佛大學教授卡斯．桑斯坦（Cass Sunstein）的著作。兩個月後，同一段文章出現在修能考題中，違反教育廣播內容保密規定。監察院批評評價院未能防止題目重複，也未將事件納入修能申訴程序報告，儘管此事占所有申訴的60%。
修能考試的重大利害關係
若要了解這些非法勾當背後的動機，就必須理解修能所帶來的巨大壓力。這項考試是進入頂尖大學的關鍵，普遍被視為取得社會流動機會、經濟保障，甚至締結良好婚姻的敲門磚。考試壓力之大，讓全國都會在考試當天配合調整作息。為了確保英文聽力測驗時保持安靜，航班會暫時停飛；股市延後一小時開盤；銀行與公家機關也延後上班，以減少交通壅塞。
警方趕送遲到考生前往考場的影片，每年都會出現。家長湧入教會與佛寺祈求孩子考試順利，學生則遵守各種禁忌，例如午餐不吃海帶湯，因迷信海帶滑溜的口感會讓他們考試「失常」。每年有超過50萬名學生報考，使修能成為規模龐大的後勤任務，讓全國為之停擺。
考試難度與行政紛擾
修能以難度極高著稱，也進一步助長了考題外洩的需求。這場考試長達八小時，涵蓋韓文、數學、英文、社會及自然科學。近年來，英文科尤其受到批評，學生形容題目「瘋狂」，或像是在解讀古代文字。
考試難度引發的爭議，導致負責修能事務的首席官員吳承傑（Oh Seung-geol）辭職，他為考試造成的「混亂」承擔責任。批評者認為，這些題目與其說是在測驗英文能力，不如說是在考邏輯陷阱，題目文章還是從學術著作中斷章取義而來。例如，有一題要求學生將一句話插入一段討論電玩遊戲化身哲學的文章中，另一題則提出一個關於伊曼努爾．康德法哲學的複雜論證。
「文章不見得難到無法理解，但就是令人困惑得發狂。這很讓人苦惱，因為這使教材無法真正用於教育。」曾任修能主辦機構官員的英文教授鄭采官（Jung Chae-kwan）表示。
鄭教授指出，教師往往最後只能反覆操練「應試技巧」，而非教授英文，因為有時即使沒有完整閱讀或理解文章，掌握解題訣竅也能答對。這種環境催生出一個急切尋找任何優勢的市場，無論補習班採取的手段是否合法。
人工智慧帶來的新威脅
當局忙於應對傳統作弊手法之際，人工智慧也在教育界掀起新一波學術不端行為。近期首爾一所高中發生的事件，凸顯數位時代維持公平所面臨的挑戰日益加劇。一名教師在韓文作業進行期間，發現學生透過平板電腦瀏覽未經允許的網頁。
校方檢視瀏覽紀錄後，發現幾名學生的答案在不到一分鐘內異常快速增加。學生坦承，他們複製了人工智慧生成的答案，或貼上事先寫好的內容。為確保公平，校方取消所有學生的這次評量成績，並改以紙筆方式重新測驗。大學也發生類似事件，包括延世大學與首爾大學的學生在網路考試期間使用人工智慧工具，或繳交人工智慧生成的程式碼。
這些發展凸顯更新指引及加強規範的必要性。教育部推動提升學生的人工智慧素養之際，專家警告，若要避免學生不經批判思考便依賴人工智慧，就必須訂定明確的使用標準並加強倫理教育。首爾市教育廳正研擬人工智慧使用新指引，目標是在下一學年開始前公布。
民怨沸騰，要求伸張正義
這些醜聞引發強烈反彈，總統辦公室對升學制度公平性遭到侵蝕深表憂慮。總統幕僚長姜勳植（Kang Hoon-sik）強調，杜絕作弊是制度的根本。
「公平的大韓民國，根基在於杜絕作弊的升學制度。教育主管機關應誠懇反省並向學生道歉，因為他們可能因此感到徒勞與幻滅。」姜勳植在總統高級幕僚會議上表示。
民憤也促使民間團體採取集體法律行動。包括「反教育卡特爾特別調查市民委員會」在內的逾100個團體宣布，將就修能「英文第23題」爭議提起訴訟，為受影響學生尋求賠償。他們代表近44萬5,000名學生，要求每人獲得相當於1萬5,000美元的損害賠償，總額估計達66億美元。委員會主席、楊正浩教授（Yang Jeong-ho）強調，將考題外洩或命中說成「巧合」，既不公平，也令人深感失望。
面對日益升高的壓力，教育部宣布將改善未來考試的公平性。涉及考試違規教師的懲戒追訴時效，將從現行三年延長至10年。政府也承諾從6月模擬考開始推動改革，避免修能與民間模擬考出現題目重複。
重點整理
- 南韓教育部計畫修正《補習教育機構法》，明文處罰買賣考題的行為。
- 知名「明星講師」曹正植與玄宇鎮遭起訴，涉嫌支付教師數億韓元購買外洩考題。
- 南韓監察院揭露，教師與補習班之間存在廣泛的「教育卡特爾」，以現金交易考題。
- 修能是攸關重大的考試，考試當天全國航班停飛、上班時間延後，學生的未來前景也深受影響。
- 修能英文科難度被批「瘋狂」，負責考試的首席官員近期因此辭職。
- 高中與大學陸續出現利用人工智慧作弊的新問題，亟需更新使用指引。
- 民間團體將提起集體訴訟，為受考題外洩事件影響的學生求償數十億美元。
- 政府將把涉及考試違規教師的追訴時效，從三年延長至10年。
