新加坡太空雄心邁入新時代
新加坡將於 2026 年 4 月 1 日成立首個國家太空機構，標誌著新加坡從衛星服務使用者，轉型為具公信力的太空能力營運與開發者。新加坡國家太空總署（NSAS）將整合政府、產業界與學術界數十年來分散推動的工作，成為由貿易與工業部（MTI）監督的單一自主機構。
負責能源及科學與科技事務的部長陳詩龍於 2 月 2 日首屆太空峰會宣布成立此機構。峰會與新加坡航展同期舉行。總署將由資深公務員嚴麗娜領導，她目前擔任新加坡最大的國防研發機構 DSO 國家實驗室副執行長。嚴麗娜有 25 年公職經驗，曾任職於國防科技局，並負責監督地球觀測衛星的採購與開發，用於環境監測、海事安全及災害救援。
此時成立總署，反映了迫切的經濟需求。根據政府官員引述的世界經濟論壇估計，全球太空經濟在 2023 年規模約達 6,300 億美元，預計到 2035 年將大幅成長至 1.8 兆美元。新加坡目前約有 70 家太空企業，雇用約 2,000 名專業人士；但政府認為，若發展自主能力，而非只購買外國服務，這個城市國家便能創造更多價值。
半世紀的穩步發展
新加坡投入太空科技已逾半世紀，但大部分發展過程並未像主要太空國家那樣受到矚目。新加坡於 1971 年設立首座衛星地面站，1998 年發射首枚通訊衛星，並於 2011 年將首枚本地建造的衛星送入軌道。過去 20 年來，政府、產業界與學界合作研製了 30 多枚衛星。
新加坡國立大學於 1992 年成立遙感影像、感測與處理中心（CRISP），奠定基礎研究能力。2011 年，X-SAT 成為首枚完全在新加坡設計與建造的衛星，證明這個小型城市國家即使沒有國內發射設施，也能開發自主硬體。
至今，新加坡的太空活動由經濟發展局於 2013 年設立的太空科技與產業辦公室（OSTIn）統籌。NSAS 的成立使相關職能升格為完整機構，並擴大立法、營運及國際外交等職責。參與交接工作的高階官員 Jacqueline Poh 在 LinkedIn 上指出，NSAS 的成立是「2025 年最後一項 OKR」，顯示此事原本就是規劃中的策略目標。
國家太空總署職責
NSAS 將營運跨機構作業中心，協助政府機關提出衛星拍攝任務需求，也就是要求衛星拍攝指定地點的影像，並提供客製化地理空間資料分析。這些能力將支援港口營運、都市規劃、環境監測及糧食安全等國家實務需求。
政府目前與新科工程共同持有三枚地球觀測衛星。新科工程是新加坡本土的科技、國防與工程集團。這些既有資產為擴大衛星星系奠定基礎，並可依赤道地區需求量身打造；新加坡的地理位置在監測天氣型態、海上交通及環境變化方面具有獨特優勢。
除了支援營運，總署也將制定並執行太空產業的國家法規。陳詩龍表示，監管架構將以「鼓勵創新、支持企業，同時符合高標準的太空安全與永續要求」為目標。總署將以 2024 年制定的《新加坡相關太空活動指引》為基礎；該指引涵蓋太空物體登記及基本安全要求。
公務員 Yi Jun Mock 於 2025 年 1 月兼任 OSTIn 職務，協助推動交接。他在 LinkedIn 上形容總署成立是「歷史性的一天」，並指出太空科技已透過全球通訊、導航及地球觀測能力，支撐新加坡開放型經濟的金融、海事及航空等核心產業。
因應軌道日益擁擠
NSAS 的一項關鍵職能是太空態勢感知，也就是追蹤與監測軌道上的物體，以防止碰撞並保護太空資產。目前已有數千枚衛星投入運作，各國及企業還計畫發射數萬枚，低地球軌道正日益擁擠。碰撞可能產生碎片雲，並引發連鎖撞擊；這種被稱為「凱斯勒症候群」的現象，對衛星基礎設施構成存續威脅。
陳詩龍宣布，新加坡將「逐步建立並運作太空態勢感知能力，確保太空資產在日益擁擠的太空領域中安全無虞」。這包括開發太空碎片清除及減緩技術。
總署也將投資氣候與永續科技等新興領域，尤其是用於碳監測的衛星遙測技術。隨著各國與企業面臨愈來愈大的壓力，必須查證減碳成果及碳抵換計畫，衛星查證可提供具擴展性的解決方案。此外，NSAS 將資助太空微重力研究，以推進人類健康科學，包括開發可受惠於軌道實驗室獨特物理環境的新型療法。
新加坡的太空雄心不只是對科技的追求，我們希望將創新轉化為實際解決方案，強化經濟、改善生活，並以精準與前瞻思維應對全球挑戰。
自 2022 年以來，政府已透過太空科技發展計畫投入超過 2 億新加坡元，支持研究機構與企業開發及測試太空科技。未來投資將聚焦人工智慧、機器人及適用於太空系統的先進製造技術。
民間企業加速推進
政府籌設國家機構之際，新加坡民間企業也同步推動雄心勃勃的硬體計畫。新科工程宣布，計畫在 2027 至 2030 年間發射四枚新衛星，組成 NeuSAR-2 星系，為赤道地區提供高解析度合成孔徑雷達（SAR）影像。SAR 技術能在夜間及雲層下拍攝影像，對環境監測與災害應變規劃極具價值。
新科工程將於 2026 年下半年發射 NEBULA，這是新加坡首枚用於測試衛星間雷射通訊的衛星。該系統將測試衛星間每秒數吉位元的資料傳輸，是打造超高速太空網路的重要能力，可支援全球寬頻覆蓋、地球觀測資料中繼及安全資訊交換。該公司也正開發搭載人工智慧的光學衛星 POLARIS，以及用於太空交通監測與碳計畫查證的軟體平台。
技術規格顯示，衛星小型化已有顯著進展。每枚 NeuSAR-2 衛星重量將不到 280 公斤，約為 TeLEOS-2 的三分之一；全面投入運作後，仍可每天重訪同一地點最多 16 次。體積與重量縮減可降低發射成本，並提升部署彈性。
市場對這些消息反應審慎。消息公布後，新科工程股價於下午交易時段下跌 1.3%，投資人評估衛星硬體所需的漫長開發時程與資本支出。該公司尚未公布太空計畫的具體成本或營收目標；分析師指出，衛星事業往往需要多年發展才能開始獲利。
拓展全球布局
為總署公開啟動所做的準備，不只涵蓋技術能力，也包括品牌與傳播。全球品牌顧問公司 Anak 在 2025 年公開招標中勝出，獲任負責制定 NSAS 的品牌策略、視覺識別及啟動宣傳活動。Anak 創意合夥人 Hanyi Lee 表示，公司「很高興能與 NSAS 合作，定義並闡述新加坡太空事業與雄心的故事」。
國際合作是策略的另一根支柱。新加坡已與多個主要太空機構建立合作關係，包括歐洲太空總署、印度國家太空推廣與授權中心（IN-SPACe）及阿聯太空總署。這些合作關係可協助新加坡取得發射基礎設施；新加坡本身沒有國內發射設施，也能促進技術移轉，讓新加坡在合作國具備專業能力的領域有所收穫。
總署將特別深化與赤道帶各國及東協內部的合作，並定位新加坡為太空服務樞紐。該區域經濟快速成長，對連線服務與觀測資料的需求也日益增加。新加坡在先進製造、微電子、精密工程及人工智慧方面的優勢，為吸引全球太空企業在當地設立區域總部提供產業基礎。
義大利李奧納多公司太空部門董事總經理 Massimo Claudio Comparini 接受《財星》雜誌訪問時表示，新加坡是「非常重要的研發樞紐」，太空產業也正大幅成長。他指出，亞洲是持續成長的區域，太空基礎設施、連線服務及地理空間科技對經濟發展愈來愈重要。
主辦太空峰會的 Experia Events 負責人 Leck Chet Lam 表示，希望企業能以峰會為平台，開拓亞太地區及全球商機。首屆峰會吸引逾 330 個組織參與，第二屆也已確定舉辦。
重點整理
- 新加坡國家太空總署（NSAS）將於 2026 年 4 月 1 日正式成立，隸屬貿易與工業部，並擴大既有太空科技與產業辦公室（OSTIn）的職能。
- 曾任 DSO 國家實驗室副執行長的資深公務員嚴麗娜，將出任總署首任執行長。
- 全球太空經濟規模預計將從 2023 年約 6,300 億美元，成長至 2035 年的 1.8 兆美元。
- NSAS 將營運跨機構中心，提供衛星拍攝任務支援與地理空間分析，應用於港口營運、都市規劃、環境監測及糧食安全。
- 總署將制定國家太空法規並建置太空態勢感知能力，以保護日益擁擠軌道環境中的資產。
- 新加坡目前與新科工程共同持有三枚地球觀測衛星；過去 20 年來，政府、產業界與學界合作發射逾 30 枚衛星。
- 新科工程計畫於 2027 至 2030 年間發射四枚 NeuSAR-2 新衛星，並於 2026 年底發射 NEBULA 雷射通訊測試衛星。
- 政府自 2022 年起已投入超過 2 億新加坡元於太空研發，未來將聚焦氣候科技、人工智慧、機器人及微重力健康研究。
- 品牌代理公司 Anak 在 2025 年公開招標中勝出，獲任制定 NSAS 品牌策略及啟動宣傳活動。
- 新加坡約有 70 家太空企業，雇用 2,000 名專業人士，業務涵蓋衛星設計、零組件製造及太空服務。
