越南推出雄心勃勃的簽證優惠計畫
常務副總理阮和平已簽署第161號決定，核准政府第221/2025/ND-CP號法令的詳細實施計畫。這項法規架構推出限期免簽制度，符合資格的外國人士無須申辦一般簽證，即可在最長五年內多次入境越南。這項措施是越南近年來最重要的移民政策改革之一，旨在吸引高素質專業人才、投資人及文化界人士，為越南社會經濟發展作出實質貢獻。
實施計畫訂定明確時程、指派政府機關具體職責，並建立協調機制，確保法令有效運作。不同於一般觀光免簽措施，這項計畫鎖定專業知識及投資能力符合越南戰略經濟優先事項的人士，包括半導體發展、數位科技及高附加價值製造業。公安部將主責協調工作，並與外交部、教育與培訓部及財政部合作，確保計畫順利推動。
第161號決定要求所有相關部會及省級機關在2026年3月1日前完成相關法律文件的檢查與檢討，並在必要時提出修正建議，以確保法令有效實施。此外，各機關每年須於8月15日前向總理提交年度進度報告，確保計畫執行過程持續受到問責與監督。這項計畫有別於一般簽證政策，著重長期留用全球人才，而非便利短期訪客。
特殊受惠對象資格
第221號法令將符合特殊免簽資格的外國人士分為五類，各類均訂有具體資格標準，確保只有能為越南發展作出重大貢獻的人士才能享有優惠待遇。對象涵蓋高階國賓、技術專家、企業領袖、文化大使，以及獲核准機構邀請的專業人員。
第一類為受越南最高領導人邀請的賓客，包括越南共產黨總書記、國家主席、國會主席、總理，以及其他部長級和省級高階官員。這些人士通常參與外交、政府或高階商務活動，需要更彈性的旅行安排。
第二類涵蓋範圍最廣，包括學者、專家、科學家、大學教授、總工程師及高素質數位科技人才。申請者須符合嚴格的國際標準。例如，企業領袖所代表的公司，須由具公信力的國際組織評定，依市值排名躋身全球前100大。科學家須獲得具聲望的國際獎項，或展現卓越專業能力，包括在國際期刊發表高影響力論文並擁有多項高品質專利。醫學研究人員須具博士學位，並獲越南具聲望的醫療機構或大學邀請。
第三類為文化、藝術、體育及觀光界人士，包括曾在表演藝術、電影、音樂或美術領域獲得國際認可獎項的藝術家；依國際足球總會（FIFA）或亞洲足球聯盟（AFC）排名躋身全球前100名的足球員；奧運及亞洲運動會獎牌得主；以及社群媒體追蹤人數至少100萬、積極推廣越南文化與景點的觀光內容創作者。此類資格由文化、體育與觀光部負責審核。
其他符合資格的對象包括越南駐外名譽領事、政府核准研究機構及大學的賓客，以及公安部長認定基於外交或社會經濟目的有必要入境的其他人士。政府將發布具體決議，核准符合資格的研究機構及大型企業名單，授權其依此計畫邀請外國人士。
特殊免簽卡說明
符合資格的受惠者可取得特殊免簽卡（SVEC），分為數位及實體兩種形式，法律效力相同。持卡人可在有效期限內多次入境越南，效期最長可達五年，但須至少比護照剩餘效期短30天。每次入境時，持卡人可獲得90天臨時居留許可；若免簽卡剩餘效期不足90天，則居留期限以卡片剩餘效期為準。
數位特殊免簽卡核准後即可使用，受惠者可在邊境檢查站出示電子文件。需要實體文件者，可取得內嵌晶片的卡片，其中載有加密的生物特徵與個人資料，包括姓名、出生日期、性別、國籍、護照資料、臉部影像、指紋，以及適用時的外籍人士識別號碼。移民主管機關僅在申請人身處越南、已向國家移民資料庫提供生物特徵資料，或持有第二級電子身分帳戶，且免簽效期至少達三年時，才會核發實體卡片。
公安部下轄移民局有權受理申請、核發卡片，並在持卡人不再符合資格時撤銷其優惠。若持卡人因個人情況需要在每次入境的標準90日期限之外延長停留，可申請延期、簽發新簽證或辦理臨時居留卡。
政府協調與實施時程
第161號決定建立全面的治理架構，要求多個部會及地方政府密切協調。公安部負責整體實施工作，包括受理申請、管理國家移民資料庫及監督邊境管制程序。該部也須透過政府官方網站及適當管道協調宣導活動，確保官員與相關利害關係人對計畫有一致的理解。
外交部與公安部合作推動國際宣導，透過海外媒體、國際溝通管道，以及觀光與投資論壇，向商界、外國投資人及符合資格人士宣傳第221號法令。文化、體育與觀光部則與媒體合作，公布法令內容並協助民眾了解計畫。
展望2026年及之後，教育與培訓部將提出資格標準，用以認定有權邀請外國專家的研究機構、大學及大型大學。同時，財政部將研訂大型企業的認定標準，符合資格者可邀請特定外國人士。公安部將彙整上述提案並提交政府，供正式決議核准；該部也有權在收到教育與培訓部及財政部意見後30天內，修正或增補相關名單。
所有部會、中央機關及省級人民委員會須在2026年3月1日前完成法律文件檢討，並提出必要修正建議，以確保法令有效實施。此外，各機關每年須於8月15日前提交進度報告，或依總理要求提交臨時報告，以持續接受監督並落實問責。
申請程序與審理時間
外國人士不得自行申請特殊免簽。申請人須由越南主管機關、組織或核准機構擔任保證人，向移民局提出正式申請。不同受惠對象須使用不同表格：由高階領導人邀請的國賓須填寫NA-01表格；學者、專家、投資人及文化界人士則須填寫NA-02表格。
申請須附上保證機關的書面通知或申請文件，以及申請人護照個人資料頁的副本。各類案件的審理時間不同：高階國賓的申請將於三個工作天內核定；學者、專家、投資人及文化界人士通常須等待最多五個工作天。內嵌晶片的實體卡片則須於收到申請後最多七個工作天核發。
申請核准後，保證人將收到通知：數位卡片使用權限以NB-01表格通知，實體卡片核發則以NC-02表格通知。若主管機關駁回申請，將提供書面說明，列明拒絕理由。保證組織有責任定期檢視持卡人資格，並在持卡人不再符合標準或希望放棄免簽資格時通知公安部。
戰略經濟目標與全球接軌
這項簽證改革推出之際，越南正致力成為全球供應鏈多元化及科技創新的重要樞紐。計畫特別鎖定半導體製造、核心數位科技，以及高附加價值研發領域的專家，反映政府希望打造充滿活力、具全球競爭力經濟體的優先目標。越南透過提供五年期多次入境優惠，盼吸引新創創業者、知名投資人及技術專家，將知識與能力帶入當地產業。
這項措施也配合更廣泛的移民自由化政策，包括第229號決議，該決議給予包括比利時、荷蘭、瑞士及波蘭在內的12個歐洲國家旅客45天免簽入境待遇。第229號決議著重促進觀光，第221號法令則專門鎖定能長期貢獻經濟的人士，形成雙軌移民政策，同時兼顧短期訪客便利及長期人才招募。
產業分析人士指出，越南在吸引外國直接投資及技術專業人才方面，正面臨鄰國日益激烈的競爭。五年期免簽可減少行政程序對企業主管及專家的阻礙，為經常往返區域總部與越南業務據點的人士帶來競爭優勢。對半導體晶圓廠、先進製造園區，以及國際與越南學術機構多年期研究合作等需要長期投入的領域而言，這種穩定性尤其重要。
重點整理
- 常務副總理阮和平於2026年1月簽署第161號決定，核准第221/2025/ND-CP號法令特殊免簽實施計畫。
- 該法令於2025年8月15日生效，符合資格的外國人士可享最長五年的多次入境免簽待遇。
- 符合資格的對象包括高階國賓、頂尖科學家與專家、全球前100大企業領袖、知名文化與體育界人士，以及核准研究機構的賓客。
- 受惠者可取得數位或內嵌晶片的實體特殊免簽卡，每次入境可停留90天。
- 公安部主導計畫實施，並與外交部、教育與培訓部及財政部協調合作。
- 所有相關機關須在2026年3月1日前完成法律文件檢討，並於每年8月15日前提交年度進度報告。
- 審理時間從國賓的三個工作天，到專家及投資人的五個工作天不等。
