詐騙中心污名與邊境衝突重創柬埔寨觀光業

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東南亞隱藏瑰寶面臨雙重危機

柬埔寨正站在十字路口,古老榮光與現代惡名在此交會。這個國家曾吸引數百萬人前來驚嘆於吳哥窟的石刻人面與巴戎寺精緻的浮雕,如今觀光產業卻在兩場交織的危機重壓下日益萎縮,重塑了柬埔寨的國際形象。根據本週公布的部會數據,2024年觀光業對國內生產毛額的貢獻僅為9.4%,遠低於2019年的12.1%。這項萎縮不僅反映全球疫情的後續影響,更源於一個陰險得多的問題:柬埔寨逐漸被視為全球網路犯罪中心,同時西部邊境還爆發軍事衝突。雙重壓力形成完美風暴,正沖垮柬埔寨花了二十年悉心建立的旅遊目的地形象與基礎建設。過去構成柬埔寨觀光經濟骨幹的亞太各地旅客,如今大批退潮。2025年全年,區域旅客人數暴跌20%,部分客源市場的降幅更超過50%,情況慘烈。新年伊始,早期指標顯示情勢非但沒有穩定,反而進一步惡化,也讓人急切質疑觀光業在目前旺季期間能否維持下去。

目錄
  1. 東南亞隱藏瑰寶面臨雙重危機
  2. 鄰國成為阻礙
  3. 從寺廟到詐騙中心
  4. 數字說明:觀光業衰退情況
  5. 國際警示與外交壓力
  6. 詐騙工廠內部
  7. 金邊展開反擊
  8. 漫長的復甦之路
  9. 重點摘要

鄰國成為阻礙

吳哥古寺歷經數百年叢林侵蝕依然屹立,卻無法抵擋陸路邊境關閉。數十年來,背包客與文化旅客從泰國陸路進入柬埔寨,形成熱絡的旅遊動脈,串連東南亞最受歡迎的觀光目的地。如今,這條路線因兩國十多年來最嚴重的邊境衝突而中斷。世代以來在柏威夏寺附近爭議領土上累積的緊張情勢,於2025年全年演變成持續武裝衝突。衝突期間雙方互相炮擊並發動軍事打擊,至少造成一名柬埔寨士兵死亡,也促使兩國嚴格限制跨境通行。

泰國禁止旅客經由七個府的邊境口岸通行,封阻所有車輛與旅客從陸路進入柬埔寨。泰國軍方表示,這些措施符合當前安全情勢;不過,總理貝東丹.欽那瓦也明確將限制措施與打擊柬埔寨邊境城鎮詐騙行動的工作連結。觀光業立即遭受沉重打擊。2025年截至9月,陸路入境人數暴跌26.5%,比前一年約少了80萬名旅客。泰國旅客過去一直是柬埔寨最大客源市場,1月至9月人數減少超過35%;邊境全面關閉後,單是9月就驟降驚人的91%。邊境封閉也中斷了從寮國前往柬埔寨的交通路線,導致寮國旅客人數同樣大幅下滑。即使遠離邊境地區的暹粒也受到衝擊。過去許多遊客從泰國搭車前往吳哥窟,這條路線中斷後,聯合國教科文組織世界遺產地點也因此與原本自然形成的區域旅遊動線隔絕。

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從寺廟到詐騙中心

子彈與邊境關閉封阻了西部邊境,另一種入侵則從柬埔寨內部毒害其名聲。柬埔寨如今幾乎成了新型工業規模犯罪活動的代名詞:網路詐騙園區。這些行動據點經常設於賭場度假村與經濟特區,將柬埔寨部分地區變成網路詐騙中心,鎖定全球各地受害者。根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室資料,這些非法活動的利潤據報流向柬埔寨政界菁英,形成複雜的利益誘因,妨礙執法工作。犯罪活動規模驚人。犯罪集團設立設備完善的據點,可容納數千名員工,其中許多人是人口販運受害者。他們被虛假的工作機會誘騙,之後遭強迫在近乎奴役的環境下工作。這些園區透過愛情詐騙、假投資平台、加密貨幣詐欺與冒名行騙,每年賺取數十億美元。東亞市場受到的名譽損害尤其嚴重,綁架、酷刑與死亡事件的媒體報導屢屢登上頭條。南韓一名學生死亡事件,讓這場危機攀上悲劇高峰;據稱他被誘騙到柬埔寨詐騙園區工作後遭到酷刑。此案促使首爾發布該國最嚴厲的旅遊警示,實質禁止民眾前往境內雇用詐騙事件激增的部分地區。西方遊客往往對這些危險毫不知情,但亞洲旅客不斷透過社群媒體與新聞報導,接收到在柬埔寨遭拘留及被迫從事犯罪活動的風險提醒。

數字說明:觀光業衰退情況

柬埔寨觀光危機的統計證據令人憂心,顯示的不只是整體人數下滑,還包括特定客源市場的失靈。作為柬埔寨觀光業重鎮的吳哥考古公園,2025年國際旅客人數減少6.7%,降至955,131人,門票收入為4,470萬美元,較前一年減少6.5%。2026年1月的數據顯示災情加速,吳哥的遊客人數較2025年同月暴跌36%,收入則下滑34.5%,僅剩452萬美元。旅客流失的地理分布清楚呈現問題來源。歐洲市場展現韌性,法國旅客人數增加9.7%,英國旅客增加17%;亞洲市場則大幅萎縮。南韓實施旅遊警示後,南韓旅客人數暴跌20.6%。泰國旅客幾乎消失。即使中國市場在2025年12月增加41.5%,人數仍不到疫情前的一半,使柬埔寨無法迎回過去入住暹粒與金邊豪華飯店、消費力較高的旅客。

這場危機已不只是造成不便,更威脅經濟穩定。觀光業對國內生產毛額的貢獻不到10%,低於五年前的12%以上,已無法再提供過去推動國家發展的經濟引擎。觀光區的飯店與餐廳表示,2026年住房率遠低於預期,迫使業者重新評估投資與人力配置。運輸業者、旅行社,以及依靠寺廟遊客賺取日常收入的數以千計小販,也都受到衝擊。過去構成觀光業根基的區域旅客流失,代表結構性轉變;即使當前安全疑慮獲得解決,恢復也可能需要數年。

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國際警示與外交壓力

各國政府針對柬埔寨的雙重危機發布愈來愈嚴厲的警示,進一步勸退潛在旅客。澳洲維持旅遊警示,呼籲公民提高警覺,並明確警告民眾勿前往距離泰國邊境50公里內的地區,原因包括武裝衝突、軍事打擊與地雷風險。警示指出,當地安全情勢仍難以預測,陸路邊境口岸也持續關閉。南韓的反應更加嚴厲。該國公民死亡後,首爾最初發布本國旅遊警示系統中最嚴重的第四級警示,實質將柬埔寨部分地區列為禁區,視同戰區。外交協商後,這些地區的警示後來分別下調至第二級或第一級,但對南韓旅客造成的心理影響仍然存在。

中國透過外交管道施壓,而非公開發布警示。中國駐柬埔寨大使館1月在微信發文指出,詐騙中心的惡名可能損害兩國雙邊關係。北京要求金邊打擊主要鎖定中國公民的犯罪行動,並促成涉嫌詐騙集團首腦陳志被引渡至中國受審。國際壓力使柬埔寨政府陷入兩難,必須在維繫與強大鄰國的經濟關係,以及國內權力結構疑似涉入利潤豐厚的詐騙產業之間取得平衡。種種矛盾拖慢政府應對速度,當局試圖瓦解犯罪網絡,卻又不願影響與權貴關係密切人士的經濟利益。

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詐騙工廠內部

近期軍事行動與警方突襲,讓柬埔寨詐騙中心的真相赤裸裸地呈現在世人眼前。在邊境城鎮奧斯馬,泰國部隊於12月衝突期間轟炸一棟名為皇家山的六層建築後進駐其中。部隊的發現揭露了這些犯罪行動的工業化規模與殘酷效率。建築內有房間仿造至少七個國家的警察局,包括澳洲、新加坡、中國與巴西,還備有制服與仿照官方標誌的徽章。這些仿造場景用於冒名詐騙,工作人員會威脅受害者,要求他們立即匯款,否則就逮捕他們。其他房間則仿造銀行分行,其中包括一間越南銀行,設有服務櫃檯與等候區,用來讓受害者相信自己正與合法金融機構聯繫。

廢棄設施各處散落的文件,記載了目標受害者的詳細資料,例如一名73歲日本退休人士的電話號碼與銀行存款餘額;也有以多種語言撰寫的愛情詐騙話術。泰國軍方查獲871張SIM卡,可供匿名國際通訊使用,另有數十支智慧型手機,以及硬碟中似乎存有大量潛在目標資料庫。泰國陸軍情報單位主任提拉南.南達旺中將形容,這些設施組織嚴密,系統與工作流程完善,旨在將詐騙效率最大化。園區內還有軍規防暴裝備與緊急演練規範,顯示營運者將員工視為受制於暴力管控的囚禁勞工。這些設施曝光後,證實了外界最深的疑慮:犯罪網絡在邊境地區似乎不受約束地運作,手法之精密令人震驚。

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金邊展開反擊

面對經濟崩跌與國際孤立,柬埔寨當局展開積極行動,試圖瓦解犯罪網絡並重建外交關係。內政部宣布,當局已逮捕近2,000名詐騙中心相關人士,近期行動中另有超過2,000名嫌疑人遭拘留。一項重大行動中,柬埔寨警方逮捕涉嫌主導大型詐騙行動的首腦陳志,並將他引渡至中國受審。打擊行動也擴及外籍人士,73名南韓人遭遣返,將接受調查;他們涉嫌參與詐騙,詐走南韓同胞3,300萬美元。過去七個月,柬埔寨當局已拘留來自23個不同國家的逾5,000名嫌疑人,並遣返超過4,500人。內政部發言人 Touch Sokhak 承諾在4月前消除網路詐騙,但鑑於過去執法成效不彰,外界仍抱持懷疑。

外交方面,柬埔寨自2025年11月起與南韓合作,協調跨國詐騙案件的應對措施,促使首爾下調旅遊警示。為吸引守法旅客,觀光部推出中國公民免簽措施,適用期間為6月15日至10月15日,希望重振這個至關重要、消費力高的市場。觀光局執行長 Kim Minea 坦言需要採取新的行銷方式,建議以柬埔寨人民、尚未廣為人知的美食與海岸景點為宣傳主軸,而非只依賴吳哥窟。政府也試圖透過停火協議化解邊境危機,但去年12月27日生效的停火協議依然脆弱,先前6月達成的協議也已破局。

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漫長的復甦之路

重建柬埔寨觀光業不只需要逮捕罪犯與簽訂邊境條約,更需要重建信任。業界專家指出,名譽受損的傳播速度比復甦消息快。湄公河策略資本公司執行合夥人 Stephen Higgins 指出,相較於西方旅客,東亞旅客對危險的感受更加強烈,因此復甦情況不平均:歐洲旅客人數保持穩定,重要的區域市場卻仍陷低迷。挑戰在於說服潛在旅客,相對偏遠省分中孤立的園區,與暹粒、金邊等主要觀光路線的安全並無關聯。然而,觀光區持續傳出槍擊、私人糾紛引發的爆炸,以及搶奪包包等街頭犯罪,讓這項任務更加艱鉅。

分析人士表示,柬埔寨若要恢復首選觀光目的地的地位,政府必須持續徹底清除詐騙活動,而非只讓犯罪據點暫時轉移;必須透過明確的法律機制解決邊境緊張情勢,而非依賴脆弱的停火協議;也必須投資行銷,凸顯柬埔寨文化的熱情,而非只宣傳古老遺跡。前路仍不明朗。中國市場已有復甦跡象,歐洲旅客也持續造訪這個王國,但區域旅客流失代表結構性轉變,可能需要數年才能扭轉。在詐騙與衝突的陰影消散之前,吳哥寺廟或許依舊雄偉,卻可能仍少有人造訪,成為困頓當下的紀念,而非輝煌過往的象徵。

重點摘要

  • 觀光業對柬埔寨國內生產毛額的貢獻,從2019年的12.1%降至2024年的9.4%
  • 2025年亞太旅客人數年減20%,泰國旅客減少超過50%
  • 吳哥考古公園2025年接待955,131名遊客,減少6.7%;2026年1月人數暴跌36%
  • 武裝衝突與詐騙中心疑慮發生後,泰國關閉所有陸路旅客邊境口岸
  • 柬埔寨當局已逮捕近2,000名詐騙嫌疑人,並將重要人士引渡至中國
  • 南韓在雙方達成打擊詐騙合作協議後,先發布、再下調旅遊警示
  • 2025年12月中國旅客人數增加41.5%,但仍不到疫情前的一半
  • 經歷數月衝突後,柬埔寨與泰國於2025年12月27日停火
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