珊瑚大三角區的矛盾
印尼將一項大型地熱開發特許權授予一家與以色列有深厚營運根基的公司，因而面臨愈來愈多的檢視，也使該國高調支持巴勒斯坦自決、同時尋求再生能源投資的立場明顯出現裂痕。能源與礦產資源部於2026年1月8日發布第8.K/EK.04/MEM.E/2026號部長令，指定 PT Ormat Geothermal Indonesia 為北馬魯古省西哈馬黑拉縣 Telaga Ranu 地熱工作區標案得標者。公告於四天後對外發布，授予該公司探勘及開發權；官員稱，這是印尼擺脫化石燃料轉型的關鍵一環。
這項決定讓雅加達陷入尷尬處境。印尼領導人一再在國際場合表達對巴勒斯坦的聲援，並長期拒絕與以色列建立外交關係；然而，與 Ormat Technologies 簽約顯示，一旦涉及能源安全，商業利益可能凌駕政治原則。
Telaga Ranu 特許權
Telaga Ranu 計畫位於印尼核准的躉購費率區，具備最高可生產40百萬瓦基載地熱電力的潛力。這項電力將支援印尼國家電力公司 PT PLN 的電力供應計畫，同時推進印尼2060年淨零排放目標。依現行地熱法規，這項特許權允許 Ormat 從探勘階段進入全面開發；政府目標是在2030年底前投入營運，以取代當地以柴油為燃料的發電。
根據公司申報資料，這次標案共有四家合格投標者。政府官員稱，得標結果務實，理由是 Telaga Ranu 地熱潛力高，但缺乏既有基礎設施。評選標準優先考量能迅速採取行動、並承擔前沿開發相關技術風險的投資者。從狹義的規劃角度來看，這項選擇似乎符合印尼亟需擴大東部地區再生能源容量的需求；當地電氣化程度仍不均衡。
與以色列的企業關係
這項授標引發的核心疑問，在於得標企業的組織背景。PT Ormat Geothermal Indonesia 是全球再生能源企業 Ormat Technologies Inc. 的子公司；該公司由以色列工程師創立，並在紐約證券交易所及特拉維夫證券交易所上市。母公司在以色列設有大型製造設施，其技術開發也與以色列能源產業緊密結合。
這種關聯不只是象徵性的。資金透過以色列市場流動，股票也在特拉維夫證券交易所活躍交易。在以色列產業生態系中發展出的工程專業，支援該公司在全球各地建置地熱系統。政府與受這套經濟架構形塑的企業簽約時，便建立起跨越政治疆界、具體且可衡量的關係。
Ormat 多年來在印尼營運，持有東爪哇 Ijen 地熱電廠等設施的股權，也為 Salak 等地熱田供應設備。Telaga Ranu 特許權將大幅深化其在印尼的布局。批評者認為，這家公司是以色列更廣泛公共外交體系的一環，該體系常被稱為 Hasbara，並策略性運用能源等產業，擴大國際社會對以色列的接受度，讓以色列與官方反對其政策的國家建立夥伴關係變得常態化。
脆弱生態系的環境風險
除了地緣政治因素，這項特許權也引發迫切的環境疑慮。哈馬黑拉島位於華萊士生態區，該區被認定是地球上生物特色最鮮明的區域之一。大型鎳礦園區帶來的工業壓力已持續升高，相關投資主要來自中國；這些園區已將部分地區改造成電動車電池供應鏈的加工樞紐。日本和韓國投資者也資助冶煉廠、自備電廠及物流網絡，進一步加速森林流失，並加重沿海水域的壓力。
在這類環境中，地熱鑽探有其特定風險。探勘可能擾亂支撐農業與漁業的地下水系統。道路建設會讓原始森林暴露於更多開發活動，而輸電廊道則會切割棲地。一旦這些壓力交互疊加，生態環境便難以恢復。再生能源可減少碳排放，但監管不力時，並不能消除環境代價。
過去與 Ormat 有關聯的印尼計畫已發生污染事件。據報導，在 Blawan Ijen 地熱電廠，生產井排出的廢水流入排水渠道，污染了 Gending Waluh 泉水；該泉水是 Watu Capil、Kebon Jeruk 和 Margahayu 居民的主要水源。當地居民形容飲用水有異味，洗澡水則會在皮膚上留下黏稠殘留物，迫使許多家庭到鄰近村莊取水，或購買瓶裝水，即使這帶來沉重的經濟負擔也只能如此。
污染後來擴散到 Curah Macan 的 Sumber Macan 泉水；居民表示，飲用泉水後有人出現腸胃不適。根據當地說法，社區提出的申訴並未獲營運業者充分回應。據報導，在布魯島 Wapsalit 附近，探勘活動讓原住民居民因恐懼和不安而深入森林；村民表示，他們幾乎沒有獲得有關計畫風險的說明。
程序與民眾參與問題
觀察人士質疑 Telaga Ranu 標案進度過快，且公眾參與協商的空間有限。邊陲地區的監管能力往往不及投入資金的規模，因此企業的技術能力與地方監督能力之間形成不對等。在這種情況下，透明度是保障，而不只是程序要求。
在印尼各地，地熱計畫已引發土地權、補償及經濟利益分配不均等爭議。社區往往先承受環境風險，卻得等待多年才看到承諾的經濟成長。Telaga Ranu 特許權直接牽涉當地生態系、水源與社區土地，因此必須強化監督，以免重演其他地點發生的衝擊。
部分公民團體呼籲總統重新檢視部長政策，並暫停探勘活動，直到全面的環境與社會影響評估獲得適當的公開檢視。這些呼籲凸顯能源轉型的急迫性與社區知情同意之間的張力。
政策悖論
印尼若一方面拓展與以色列有關聯企業的商業往來，一方面又自稱在巴勒斯坦議題上具有道德領導地位，便難免造成明顯的政策落差。外交政策一旦與經濟政策背道而馳，其影響力便會削弱。數十年來，印尼一直自居為巴勒斯坦權利的堅定捍衛者，拒絕與以色列建立外交關係，並在國際場合支持巴勒斯坦人民自決。這項立場構成印尼國際形象的一部分。
支持這項協議的人可能主張，能源開發應與地緣政治分開看待。但這種觀點忽略了各國一向會以貿易表達政治價值。各國曾限制進口、調整防務關係，並施加經濟壓力，以表明外交立場。能源合約也應受到同等檢視，尤其當合作對象在結構上深植於印尼拒絕建立正式關係的國家經濟體系中。
外交訊息與經濟行為一旦背離，公信力便會下降。道德立場更難自圓其說，親巴勒斯坦言論也可能聽來不像原則，反倒像品牌宣傳。這項特許權顯示，投資仍排在公開聲援之前，傳達出政治原則可能讓位於商業機會的訊號。
印尼東部的開發壓力
Telaga Ranu 計畫正值全球對哈馬黑拉島資源的需求日益升高之際。該島位於印尼鎳加工熱潮的核心地帶，工業區迅速擴張，以滿足電動車電池供應鏈的需求。森林面臨棲地破碎化，水系有遭污染的風險，當地居民則承受經濟急遽轉型帶來的後果。
這項地熱特許權在一個已承受累積衝擊的生態系中，增添了另一項長期工業開發。計畫雖有助於以再生能源基載電力取代柴油發電，但核准方式及營運者背景帶來的複雜問題，已超出能源技術規劃的範疇。
誠信與環境保護是重要的戰略資產。政策執行不一致，侵蝕這些資產，造成的損害將不限於單一計畫。印尼面臨明確選擇：把巴勒斯坦議題當作外交辭令，同時接受任何可用的投資者；或讓經濟決策與對外倡議的價值觀一致。
重點摘要
- 印尼將 Telaga Ranu 地熱特許權授予 PT Ormat Geothermal Indonesia；該公司是 Ormat Technologies Inc. 的子公司，後者與以色列有深厚的營運及財務關係
- 這項位於北馬魯古省西哈馬黑拉縣的計畫，發電潛力為40百萬瓦，目標於2030年投入營運，以取代柴油發電
- Ormat Technologies 在紐約證券交易所及特拉維夫證券交易所上市，由以色列工程師創立；批評者認為，這些結構性經濟關係與印尼親巴勒斯坦的外交政策相矛盾
- 環保團體警告，計畫將威脅華萊士生態區；過去與 Ormat 有關聯的印尼計畫曾造成水污染及社區遷離
- 地方倡議人士質疑標案核准過快、公開諮詢不足，並指出原住民土地權與水系面臨風險
- 這項協議凸顯印尼對巴勒斯坦的外交聲援，與其和以色列有關聯企業建立經濟夥伴關係之間的矛盾
