防禦能力即將寫下里程碑
台灣預計在2026年12月前達成沿岸防禦能力的歷史性里程碑。這座島國將部署超過1,400枚反艦飛彈，打造國防官員所稱全球最密集的岸基海上打擊武器網絡。這批武器包括國造雄風巡弋飛彈與美製魚叉飛彈系統，展現台灣拒止潛在侵略者進入海域的能力正大幅提升。
這項成果是「海空戰力提升計畫」的階段性成果。該計畫透過特別預算，加速發展不對稱作戰能力。熟悉生產進度的國防官員表示，國家中山科學研究院將在年底前完成1,000枚雄風二型與三型飛彈的量產，進度超前。再加上向美國採購的400枚陸基魚叉飛彈，台灣的反艦飛彈部署密度將超越全球其他沿岸防禦地區。
密度的計算同時考量武器數量與台灣有限的地理範圍。這座島嶼長約245英里，最寬處約90英里，如此集中的火力可形成彼此重疊的涵蓋區域，延伸至台灣海峽與菲律賓海。全球沒有其他沿岸地區在每平方英里範圍內部署如此多專用反艦武器。
國造武器庫：雄風飛彈產量大增
台灣飛彈防禦的核心，是國家中山科學研究院歷經20年自主研發的成果。依照目前的生產計畫，中科院每年製造約131枚雄風二型及增程型雄風二型飛彈，並生產約70枚雄風三型及增程型雄風三型飛彈。這些生產線自2020年起納入特別預算架構。
雄風二型是為沿岸防禦最佳化的亞音速巡弋飛彈，能以較低高度飛行、避開雷達偵測，並搭載威力強大的彈頭。相較之下，雄風三型是台灣主要的超音速反艦武器，速度可超過2馬赫。這樣的速度會大幅壓縮敵方反應時間，迫使防禦艦艇在極短時間內完成偵測、追蹤與攔截程序。
兩種系統的增程型可讓作戰規劃人員在更遠離海岸的距離打擊海上目標，使敵方難以在陸基武器射程之外集結兩棲部隊。這些型號擴大了交戰範圍，迫使中國海軍指揮官必須考量遠在海岸目視範圍之外的威脅。
今年完成量產後，國防規劃人員打算將重點轉向升級既有飛彈庫存。官員估計需要升級232套系統，換裝效能更好的晶片組與導引電子設備。這些改良將提升目標鎖定精度，並強化飛彈抵禦電子干擾的能力。鑑於近期中國海軍在台灣周邊海域展現干擾能力，這是至關重要的考量。
美製裝備強化沿岸防禦
在國造武器增產之際，台灣也開始接收2020年敲定的大型美國軍售案首批裝備。這項價值約23.7億美元的魚叉岸防系統合約，包含100套發射系統及400枚RGM-84L-4魚叉Block II飛彈。首批100枚飛彈及相關發射車與雷達車於2024年底抵台，全部400枚飛彈預計於2028年前交付完畢。
魚叉Block II具備經實戰驗證的亞音速掠海能力，飛行特性與台灣的超音速雄風三型不同。軍事規劃人員稱這種組合為「高低搭配」，可建立分層防禦架構。速度較慢的魚叉飛彈以極低高度飛行、貼近浪尖，從難以預測的角度接近目標以躲避雷達。與此同時，速度較快的雄風三型以超音速抵達目標，壓縮敵方反應時間，使層層防禦系統難以依序應對。
這種差異迫使敵方海軍同時應付多種威脅型態，讓防禦判斷更複雜。敵艦必須同時追蹤高空超音速威脅與低飛亞音速飛彈，分散感測器的注意力，也得分配防禦飛彈。這種組合降低了任何單一防禦系統攔截所有來襲威脅的可能性。
除了飛彈本身，軍售案也包括機動發射車與雷達車，透過分散部署提升存活率。不同於固定式沿岸砲台，這些機動系統可在台灣崎嶇地形間轉移，在事先勘查好的發射陣地間移動，以避免遭到偵測與鎖定。機動性可確保敵方難以透過先制打擊輕易摧毀防禦網絡；各飛彈連可在衝突爆發前分散，或發射後轉移位置，以避開報復性攻擊。
刺蝟戰略逐步成形
台灣擴充飛彈武力，構成軍事戰略家所稱「刺蝟戰略」的尖銳棘刺。這種不對稱作戰方針承認，台灣在實務上不可能透過傳統方式與中國龐大的海空軍力匹敵。台灣既無法建立足以在公開海戰中挑戰中國人民解放軍海軍的艦隊，也無法在中國大陸的數量優勢下維持制空權。
因此，台灣投入相對低成本但具致命威力的系統，讓任何入侵部隊都必須付出難以承受的代價。這個概念源自生物界的比喻：刺蝟不會試圖殺死掠食者，而是讓自己變得危險到難以被成功攻擊。台灣在全島沿岸部署超過1,400枚反艦飛彈，形成官員所稱的「致命紅線」，中國海軍特遣部隊將很難突破。
每一個飛彈連都可能威脅到兩棲運輸艦、護航艦艇，以及任何跨海峽入侵行動不可或缺的支援船隻。這項戰略的打擊目標，特別是運送數十萬部隊渡過台灣海峽所需的脆弱後勤鏈。若無法確保海上接近路線安全，中國就無法穩妥運送占領台灣所需的地面部隊。
這項方針不只著眼於武器數量，也涵蓋戰術運用。國防規劃人員打算採取飽和攻擊戰術，同時從不同方向發射多枚飛彈，壓垮艦艇防禦系統。現代軍艦可攜帶的防禦飛彈數量有限。台灣部隊若從分散的陸基單位發動多重攻擊，就能耗盡敵方防禦彈藥，讓後續打擊命中目標。
盟國軍隊採取相近的不對稱戰術
台灣擴充飛彈部署之際，區域各國也朝分散式沿岸防禦轉型。從第一島鏈各處可見，美國與日本部隊發展出相當類似的能力，顯示各方正採取協調一致的做法，阻止中國海軍在爭議海域自由行動。
上個月，美國海軍陸戰隊第三濱海作戰團在夏威夷進行戰備評估，演練將機動反艦飛彈發射車部署到島鏈各處。該團未來作戰規劃官、此次評估演習主任約書亞・安德森中校，說明了演習中觀察到的戰術成果。
第三濱海作戰團最令人印象深刻的表現，莫過於將一支海軍水面火力任務分隊，穿越受敵方威脅的戰場空間，部署至考艾島的太平洋飛彈靶場；接著幾乎同步透過濱海水面接駁船補給海軍打擊飛彈，對多個威脅群執行火力任務，隨後幾乎完全消失在作戰環境中。
演習使用海軍陸戰隊遠征艦艇阻絕系統（NMESIS），該系統採用無人發射車，可發射射程達115海里的海軍打擊飛彈。演習演練如何在受威脅環境中部署並維持飛彈部隊，正是台灣部隊在衝突中將面臨的情境。
同樣地，駐紮夏威夷的美國陸軍第25步兵師也展示如何從海上船艦部署高機動性多管火箭系統，測試從海上發動精準打擊的能力。台灣已採購這些系統，可為打擊接近中的海軍部隊提供更多層的遠距防禦能力。美國陸軍也已部署可發射遠程反艦武器的提豐飛彈系統，並在與澳洲部隊的演習中進行測試。
日本也大幅提升沿岸防禦態勢。本月，東京在九州健軍駐屯地部署升級版12式陸基反艦飛彈，射程約620英里，遠高於舊型的62英里。曾任美國海軍軍官、目前在華府顧問公司「亞洲集團」擔任負責人的盧克・柯林，形容這項部署有助穩定局勢，也符合日本憲政架構。
日本對憲法的解釋是，為國家防衛而維持自衛隊是受到允許的，而這項能力正是其中不可或缺的一部分。
這種延伸射程可涵蓋中國部分沿岸，以及從北方接近台灣的航道。安全分析人士將這項部署視為盟國軍隊同步升級能力的一環，目標是共同防衛第一島鏈。曾任美國全球反恐傳播中心主任、現任天普大學日本校區教授的馬克・戴維森，形容日本部署飛彈是提升防衛能力、與華府及馬尼拉並肩合作的「具象徵意義的重要一步」。菲律賓海軍陸戰隊也已引進布拉莫斯飛彈系統，進一步加強南側接近路線的防禦密度。
因應電子作戰挑戰
飛彈擴充計畫面臨解放軍精密反制措施的挑戰。近期台灣周邊的接觸事件，已顯示中國具備先進電子作戰能力，包括使用干擾飛彈，企圖癱瘓目標追蹤雷達與導引系統。
2026年1月，中國官媒播出055型驅逐艦「延安艦」在台灣周邊活動的畫面。據報導，這艘排水量11,000噸的軍艦在與不明飛機接觸時，發射電子干擾飛彈並啟動高功率雷達。這些系統屬於主動與被動反制措施，意在干擾來襲反艦飛彈的尋標器，或破壞引導飛彈的資料鏈路，以降低其效能。
畫面顯示，隨著空中目標態勢擴大，驅逐艦將雷達切換至高功率模式，接著發射消息來源所稱的電子干擾飛彈。這類武器不會直接摧毀目標，而是製造電磁混亂，保護發射飛彈的艦艇。這起事件凸顯台灣飛彈要命中目標，必須穿越多麼複雜的電子作戰環境。
解放軍於2025年12月底舉行的「正義使命－2025」演習，進一步呈現電子威脅環境。中國軍方在環台大型演習中，整合電子作戰平台與傳統打擊兵力，測試壓制敵方防空系統及干擾指揮網絡的能力。演習出動數量創紀錄的軍機架次，包括先進的殲-20匿蹤戰機，以及配備超音速反艦巡弋飛彈的轟-6K轟炸機。
配合演習播出的官媒報導，強調全面優勢以及整合式封鎖與控制的概念。演習測試在類似真實危機時程的條件下進行聯合作戰協調，包括運用海警船模糊軍事侵略與民事海上管理之間的界線。
台灣因應電子威脅的方式之一，是計畫升級雄風飛彈的晶片組。國防官員希望透過提升導引精度與抗干擾能力，確保飛彈在強烈電子作戰環境下仍能有效運作。若能在遭受干擾時持續鎖定目標，將可能成為實際戰鬥中的決定性因素，屆時電磁頻譜也將成為交戰空間。
整合指揮，統一作戰
採購武器裝備只是台灣防衛轉型的一部分。軍方將於2026年7月成立新的濱海作戰指揮部，統一指揮所有反艦飛彈兵力。這項組織調整將把現有的海鋒大隊與新編的魚叉飛彈部隊整合到單一作戰系統之下。
新的指揮架構旨在解決過去妨礙飽和攻擊規劃的協調問題。透過集中指揮管制，台灣部隊可以執行必要的多方向打擊，壓制海軍防禦系統。這套系統將統籌國造與美製飛彈，協調發射時機，對接近中的艦隊發揮最大戰術效果。
這項整合反映台灣從區域盟國演習中汲取的經驗。美國海軍陸戰隊與陸軍強調分散式作戰，並減少對上級指揮部的依賴，因為衝突期間通訊網絡可能受損。台灣的新指揮架構同樣著眼於通訊中斷的情境，讓各飛彈連能獨立作戰，同時仍配合整體防禦計畫。
這項改組將首度把所有沿岸防禦反艦飛彈部隊納入統一指揮，提升軍方對中國人民解放軍海軍發動多層次飽和打擊的能力。統一運用可確保超過1,400枚的飛彈庫存成為整合系統，而非彼此孤立的武器。
重點整理
- 台灣將於2026年12月前部署超過1,400枚反艦飛彈，建成全球最密集的沿岸飛彈網絡
- 國造1,000枚雄風二型與三型飛彈將於年底前完成量產
- 依據價值23.7億美元的合約，美製400枚魚叉Block II飛彈將分批交付，預計2028年前完成
- 新的濱海作戰指揮部將於7月成立，統一指揮飛彈作戰
- 這項戰略旨在建立「致命紅線」，阻止中國海軍接近並執行兩棲作戰
- 升級飛彈晶片組將提升導引精度，並強化抵禦中國電子干擾的能力
- 日本與美國正於第一島鏈部署類似的沿岸防禦系統，協調嚇阻威脅
