澳洲航空業面臨迫切威脅
中國突然決定停止出口所有成品燃料，使澳洲航空業陷入不確定局面，當局警告，最快幾週內就可能出現航空燃油短缺。這項禁令於 2026 年 3 月 11 日生效，涵蓋汽油、柴油及航空燃油；北京此舉是為了在中東衝突升高之際確保國內供應。澳洲 2025 年約有 32% 的航空燃油仰賴中國進口，這項限制對原本就脆弱的供應鏈構成立即考驗。
能源部長克里斯・鮑恩（Chris Bowen）證實情勢嚴峻，表示若替代貨源未能及時抵達，最快一個月內就可能出現短缺。中國國家發展和改革委員會直接下令煉油業者後，至少兩批原定運往澳洲港口的燃料貨物也因此生變。布蘭特原油價格飆破每桶 100 美元，亞洲煉油廠又難以取得替代原油，航空燃油的成本與供應情況已成為航空公司和旅客的重大憂慮。這是澳洲數十年來最嚴峻的燃料安全挑戰之一，也考驗著這套以成本效率而非抵禦地緣政治衝擊能力為優先的供應鏈韌性。
澳洲的脆弱處源於一項根本結構性弱點：國內幾乎沒有航空燃油煉製能力。雪梨機場執行長史考特・查爾頓（Scott Charlton）強調，澳洲最大的航空樞紐完全仰賴進口，機場沒有煉油設施可供應急。這種對油輪持續運送的依賴，使澳洲在中國等主要供應國突然停止供貨時暴露於風險之中。
澳洲燃料安全的結構性弱點
這場危機凸顯數十年來的策略決策，導致澳洲燃料儲備有限，也缺乏國內煉製能力。截至 2026 年 3 月中旬，工業、科學及資源部證實，澳洲僅儲備 29 至 32 天的航空燃油，約 8.02 億公升。這些庫存存放於陸上儲油設施，或澳洲專屬經濟海域內的船舶上；該海域距離海岸線 22 至 370 公里。
這批儲備雖符合澳洲最低的國內義務，卻遠低於國際能源總署成員須維持 90 天儲備的規定。澳洲多年來未能達到這項國際標準，因此在全球供應受衝擊時無法協助其他國家，也大幅限制自身因應中斷的緩衝能力。如今，儲備不足使澳洲只能仰賴緊急措施和外交斡旋，而非充足的國內庫存。
供應鏈架構進一步加劇風險。澳洲機場採用持續補貨模式，大型油槽區連接管線與加油栓系統，任何時點的存量通常只夠使用幾週。澳洲不像一些國家擁有儲存在鹽穴中的戰略石油儲備，或大規模地下儲油設施，其航空業仰賴東北亞煉油廠的油輪持續供貨。一旦供應中斷，油槽見底的倒數便立即開始。雪梨機場正是這項風險的典型例子：其儲油設施僅能存放數週用量，之後就必須等候下一批貨物補充。
區域衝擊擴散至亞洲各地
面臨燃料緊縮的不只有澳洲。出口限制在亞太地區引發連鎖危機，鄰近國家也陸續採取類似的保護措施。泰國於 3 月 6 日禁止出口包括航空燃油在內的成品油，僅允許供應緬甸和寮國。南韓已將出口限制在去年的水準，並考慮進一步設限；印度和日本的煉油業者則因評估自身戰略需求，已不願發布新的出口標售。
越南尤其脆弱。越南民航局警告航空公司，應為 4 月起減班做好準備。越南超過三分之二的航空燃油仰賴進口，其中 60% 來自中國和泰國。主要進口商 Petrolimex 和 Skypec 告知主管機關，燃料供應只能確保到 3 月；Skypec 並呼籲當局，若衝突持續，應限制航空運輸，只保留必要的國內航線。民航局已指示機場營運方預留額外停機空間，以因應航空公司可能縮減營運。
越南外交部長黎懷忠（Le Hoai Trung）在河內會晤中國外長王毅時，直接提出此事，要求密切協調以確保能源安全。越南總理范明政也向泰國大使尋求協助。然而，越南當局在官方文件中坦承，當前市場情勢下要尋找替代供應商極為困難。文件提及南韓、日本、汶萊和印度等可能供應來源，同時指出國內煉油廠面臨壓力，必須優先生產其他石油產品，而非航空燃油。文件並警告，即使找到新供應商，價格飆漲也可能使許多航線無利可圖。
伊朗衝突與全球供應鏈
燃料危機與中東持續動盪的地緣政治局勢密不可分。伊朗、美國、以色列及其他區域勢力捲入的衝突，已擾亂全球最重要的石油運輸航道荷莫茲海峽。近期攻擊行動鎖定途經這片水域的運輸船隻，使未來通行風險日益升高，許多航運公司因此完全避開這條航線。
這場中斷對亞洲煉油廠造成重大影響，因為中國等國多達 90% 的原油來自中東。隨著敢於穿越海峽的油輪減少，加上波斯灣數座煉油廠因供應短缺或安全疑慮停工，亞洲煉油產能大幅萎縮。伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）分析師估計，戰事可能迫使亞洲每日減少最多 600 萬桶原油加工量，即使出口禁令尚未生效，燃料供應也已趨緊。波斯灣地區數座通常向亞洲輸送燃料的煉油廠，自戰事阻斷這條關鍵航線的運輸後，已完全停產。
市場對這些壓力反應劇烈。3 月中旬，新加坡航空燃油紙貨掉期價格約為每桶 157 至 163 美元，較衝突前約 92 美元的水準上漲逾 70%。柴油衍生品價格飆升至每桶 150 美元，汽油則升至 139.80 美元，高於 2 月下旬的 79.30 美元。價格飆漲直接推高航空公司的營運成本，而燃料通常是航空業最大的變動支出。這代表即使避免實際短缺，航空公司和旅客的飛行成本仍將大幅上升。
航空公司面臨艱難抉擇
燃料成本攀升、供應日益吃緊之際，區域內航空公司正啟動應變計畫，旅客也將直接受到影響。澳洲最大航空公司、也是國內航空燃油最大消費者的澳洲航空（Qantas）表示，旅客應預期票價調漲，以抵銷營運成本上升。目前該航空公司尚未取消航班，但業界分析師警告，若 3 月之後仍未有燃料貨物抵達，減班的可能性將升高。
紐西蘭航空（Air New Zealand）已採取更大幅度的措施，因應燃料價格和供應疑慮，從航班時刻表中刪減 1,100 個航班。越南的太陽富國航空（Sun PhuQuoc Airways）則通知主管機關，受燃料價格波動影響，將在未來一至三個月調整航班時刻。越南民航局已指示機場營運方預留額外停機空間，以因應航空公司可能縮減營運。
雪梨機場執行長史考特・查爾頓強調，澳洲的燃料供應情勢岌岌可危，指出仰賴國際航運航道所帶來的脆弱性，遠不只是眼前的短缺問題。
這代表這 25 天的供應能否可靠，取決於國際航運航道、全球煉油產能和地緣政治穩定。看看當今世界，中東衝突持續、全球能源市場緊張情勢升高，就會明白燃料安全的重要性不亞於減排。
財務壓力也不只反映在票價上。燃料進口商 Petrolimex 和 Skypec 警告越南主管機關，航空燃油價格飆漲，使兩家公司迅速逼近信用額度上限，並呼籲銀行在市場恢復正常前提供更具彈性的融資安排。隨著庫存成本上升、供應不確定性加劇，區域各地也逐漸承受類似壓力。
政府因應與緊急措施
面對迫在眉睫的供應緊縮，澳洲當局已採取多項緊急措施，以延長現有燃料庫存的使用時間並確保替代供應。氣候變遷與能源部長克里斯・鮑恩宣布，將動用澳洲戰略儲備中的燃料，並在未來 60 天放寬品質標準，允許使用含硫量較高的燃料，預計每月可增加約 1 億公升汽油的國內供應。政府也下調強制庫存要求，將柴油儲備從 27 億公升減至 22 億公升，汽油則從 10 億公升降至 7 億公升。
克里斯・鮑恩在國會談到燃料限制消息傳出後出現的搶購行為。
我呼籲澳洲人，買足所需的燃料，不多也不少。我看到有人在 Facebook Marketplace 上把汽油裝進油桶，Bunnings 的油桶售罄後，又跑到 Facebook Marketplace 上以哄抬的價格賣油。這不是澳洲人的作風，也很危險，不應該這麼做。
資源部長瑪德琳・金（Madeleine King）前往日本，與國際對口官員緊急會商燃料安全和供應來源多元化。會談目標是建立來自日本、南韓和新加坡的替代供應路線，但這些國家也面臨自身的出口壓力和供應減少。金表示，會談也將討論增加關鍵礦物和稀土供應，反映區域面臨的能源安全疑慮更為廣泛。
在全球層面，國際能源總署下令成員國釋出 4 億桶緊急石油儲備，相當於全球總儲備的三分之一，規模遠超俄羅斯 2022 年入侵烏克蘭後釋出的 1.82 億桶。然而，澳洲未能維持規定的 90 天儲備，因此無法充分參與這項協調行動，只能仰賴雙邊安排，而非多邊分享機制。
前景未明
未來幾週將決定澳洲及鄰近國家能否在不嚴重影響航空旅行的情況下度過這場燃料危機。業界專家提出多種情境，從供應緊俏但尚可應付，到必須配給的嚴重短缺都有可能。最樂觀的情況是，新加坡、南韓和印度的替代貨源陸續抵達，使價格在較高但仍可承受的水準趨於穩定，航班時刻表也能維持不變。
但如果航運延誤持續，或更多亞洲出口國祭出限制，澳洲主要機場可能面臨局部燃料短缺。當局很可能優先保障緊急和軍事航班，同時要求商業航空公司減少營運並實施燃料配給。澳洲僅有 29 至 32 天的有限儲備，任何持續數週以上的供應中斷，都可能觸發這些緊急應變措施。
對旅客而言，眼前的影響包括機票變貴、可能加收燃油附加費，以及獲利較低的航線面臨航班取消或整併風險。使用較小型飛機的區域航線尤其脆弱，這類營運通常利潤較薄，也較難吸收成本飆升。這場危機鮮明地提醒人們，全球能源市場彼此緊密相連，地緣政治事件也能迅速在當地機場造成實際衝擊。
重點整理
- 中國自 2026 年 3 月 11 日起禁止出口所有成品燃料，包括供應澳洲 32% 航空燃油需求的航空燃油
- 澳洲僅維持 29 至 32 天的航空燃油儲備，且沒有國內煉製能力，完全仰賴進口
- 能源部長克里斯・鮑恩警告，若替代供應商的貨物未能抵達，最快一個月內就可能出現燃料短缺
- 越南、泰國、南韓和其他亞洲國家也限制燃料出口，引發波及多國的區域供應危機
- 航空燃油價格已飆升至每桶約 157 美元，較衝突前上漲逾 70%，迫使航空公司考慮調漲票價和減少航班
- 澳洲政府放寬燃料品質標準並下調強制庫存要求，以延長現有供應，同時透過外交管道尋求替代來源
